兩周的食譜都掛在墻上，老人可提前知道明天吃點(diǎn)啥

工作人員為老人準(zhǔn)備午飯

“只需要打個(gè)電話說(shuō)明要求，一會(huì)兒就有人上門(mén)服務(wù)。”家住長(zhǎng)春市二道區(qū)榮光街道辦事處嶺東社區(qū)的李大娘今年80歲，過(guò)去，她時(shí)常犯愁：自己和老伴兒都不愿意去養(yǎng)老院，兒女又在外地生活，隨著年齡增長(zhǎng)，干活、做飯都越來(lái)越成問(wèn)題。而如今，拿著政府發(fā)放的代金券，老兩口就能享受到專業(yè)的家政服務(wù)。

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老問(wèn)題成為全社會(huì)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一。2014年，吉林省民政廳開(kāi)展了居家養(yǎng)老“定制化”服務(wù)試點(diǎn)工作。9月5日，長(zhǎng)春市二道區(qū)榮光街道辦事處嶺東社區(qū)作為首個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，正式向轄區(qū)內(nèi)老人提供服務(wù)，目前，“幸福里助老之家”已經(jīng)形成集送餐、家政、醫(yī)療、保健等居家養(yǎng)老服務(wù)為一體的“沒(méi)有圍墻的‘敬老院’”。

新體驗(yàn)·居家養(yǎng)老

家政服務(wù)送上門(mén)

老人不用去養(yǎng)老院了

“我家里需要大掃除了，麻煩你們派個(gè)人來(lái)。”10月16日，李大娘給嶺東社區(qū)的“幸福里助老之家”打來(lái)了電話。不一會(huì)兒，鐘點(diǎn)工就到了李大娘的家，忙活了大半天后，結(jié)算時(shí)，李大娘說(shuō)：“算到我這個(gè)月的養(yǎng)老服務(wù)金里?！本瓦@樣，李大娘分文未花，就把鐘點(diǎn)工給“打發(fā)”走了。

11時(shí)剛過(guò)，李大娘又拿著飯票和飯盒來(lái)到榮光街道辦事處嶺東社區(qū)一樓，這里坐滿了等待開(kāi)飯的老人，“活了這么多年，想都沒(méi)想過(guò)老了會(huì)遇到這樣的好事?！崩畲竽锢蟽煽陔m然身體都很硬朗，但畢竟年歲高了，吃飯也成了不大不小的問(wèn)題?！艾F(xiàn)在好了，自從這里開(kāi)始供應(yīng)午餐后，我?guī)缀跆焯於紒?lái)。”李大娘說(shuō)，由于她和老伴都超過(guò)80歲了，每月每人都有200元補(bǔ)助，再加上社區(qū)離家很近，這里的飯菜口味也不錯(cuò)，省心又省事。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在談到養(yǎng)老問(wèn)題的時(shí)候，相較于養(yǎng)老院，大多數(shù)老年人都把居家養(yǎng)老作為首選。一位老人說(shuō)：如果家里的條件允許、能自理的話，我就在家里養(yǎng)老，在家習(xí)慣了。

午飯一葷兩素一湯

政府提供服務(wù)補(bǔ)貼

李大娘是我省開(kāi)展居家養(yǎng)老“定制化”服務(wù)試點(diǎn)工作的受益者之一。今年9月份，這個(gè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，凡是戶籍在榮光街道辦事處和東站街道辦事處，年齡超過(guò)80周歲的老人，均可享受200元每月的政府為老服務(wù)補(bǔ)貼。服務(wù)內(nèi)容主要包括飲食、家政、衛(wèi)生、照料、醫(yī)療、維修和公益服務(wù)七大類。

“我們這里算上廚師和保潔人員一共有30多名工作人員，從早上起來(lái)就要開(kāi)始準(zhǔn)備午餐的食材?！薄靶腋＠镏现摇笨偨?jīng)理助理趙冬梅說(shuō)，“助老之家”從9月5日開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，主要為社區(qū)里的老人們服務(wù)，“正常來(lái)說(shuō)，一份午餐價(jià)格是8元錢(qián)，如果需要將午餐送上門(mén)，多收2元錢(qián)。”

“我們有兩周的食譜，每天的食譜都不一樣，都是科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)配方?！壁w冬梅說(shuō)，每天的菜基本是一葷兩素一湯，如果在社區(qū)就餐，飯菜不夠可以添，直到吃飽為止，送餐的量也足夠成人吃飽。

“現(xiàn)在我們每天都要準(zhǔn)備出320多份的午餐，其中有270多份是送到家里的。”趙冬梅說(shuō)，現(xiàn)在他們只提供午餐，因?yàn)樗麄冎霸谡{(diào)研中了解到，午餐是老人需求最大的，但未來(lái)他們也會(huì)提供早餐和晚餐。而除了日常服務(wù)，還有一些合作的志愿單位和志愿者定期來(lái)社區(qū)為老人體檢、義診，基本每個(gè)月都會(huì)有一次。

已有628名老人簽約明年6月底前在二道區(qū)全面鋪開(kāi)

據(jù)嶺東社區(qū)黨支部書(shū)記胡慧琦介紹，截至目前，長(zhǎng)春市二道區(qū)榮光街道辦事處下轄的7個(gè)社區(qū)已經(jīng)完成80歲老人的數(shù)據(jù)采集工作，共有628名老人符合條件并與助老機(jī)構(gòu)簽約。簽約老人每月需交160元錢(qián)，加上政府補(bǔ)貼的200元，可享受一個(gè)月的免費(fèi)午餐，以及一次房間打掃、水洗服務(wù)、理發(fā)和常規(guī)監(jiān)控等其他一些上門(mén)服務(wù)。

“最開(kāi)始，很多滿足條件的老人不相信會(huì)有這樣的好事，以為是騙局，還有一些老人持觀望態(tài)度也沒(méi)有簽約，這個(gè)月開(kāi)始，很多老人都主動(dòng)來(lái)簽約了，還有一些差幾個(gè)月到80周歲的老人就盼著快點(diǎn)滿足條件，好早點(diǎn)享受到政府的200元補(bǔ)助。”趙冬梅說(shuō)，盡管處于初步探索階段，目前試點(diǎn)工作運(yùn)行的還比較順利，“計(jì)劃明年6月底前，二道區(qū)將把居家養(yǎng)老服務(wù)站全面鋪開(kāi)?！?/p>

我省將逐步完善設(shè)施建設(shè)及服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

據(jù)悉，中央財(cái)政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金24億元，支持在吉林、山東等8個(gè)省份開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。我省民政廳相關(guān)部門(mén)工作人員王佳偉介紹說(shuō)，榮光街道辦事處“幸福里助老之家”是“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的一種新型的政府提供公共服務(wù)方式。居家養(yǎng)老“定制化”服務(wù)，是指以企業(yè)或社會(huì)組織為主體，以街道、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施為依托，以老年人信息采集、能力評(píng)估及服務(wù)設(shè)計(jì)為前提，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，向居家老人提供“套餐式”服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)模式。對(duì)這一養(yǎng)老模式的探索，旨在通過(guò)社會(huì)力量盤(pán)活社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金撬動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的迅速開(kāi)發(fā)。

“這種模式有四項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，一是實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能設(shè)置與老人的實(shí)際需求有效銜接；二是緩解了老年人多樣化的服務(wù)需求與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力不足的矛盾；三是為社會(huì)力量承接養(yǎng)老服務(wù)搭建了發(fā)展平臺(tái)；四是為落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)政策提供了載體和抓手?！蓖跫褌フf(shuō)，下一步，省民政廳將在建立健全政府、企業(yè)（社會(huì)組織）、社區(qū)等各方工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制上下工夫，并逐步完善設(shè)施建設(shè)及服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，真正打造居家養(yǎng)老服務(wù)“吉林模式”。

建議：打造專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

吉林省社科院社會(huì)研究所所長(zhǎng)付誠(chéng)認(rèn)為，專業(yè)定制的居家養(yǎng)老服務(wù)，是根據(jù)每位老人的不同需求，安排專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員對(duì)口服務(wù)，讓社區(qū)老年人能夠各取所需，享受專業(yè)定制的居家養(yǎng)老服務(wù)。這種方式投資少、工期短、運(yùn)營(yíng)成本低、社會(huì)效益高。

付誠(chéng)建議，目前來(lái)看，要繼續(xù)充分保障資金、政策的投入，養(yǎng)老服務(wù)政策在規(guī)劃階段要保證其前瞻性、可行性，在具體運(yùn)作階段要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、部門(mén)配合、市場(chǎng)完成、社會(huì)參與的管理體制，并加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督，促進(jìn)地區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源的整合。此外，社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)在堅(jiān)持福利屬性的同時(shí)，還需培育發(fā)展社會(huì)組織，且按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。

同時(shí)，要打造專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)居家養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，帶動(dòng)整體隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化。

建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的服務(wù)模式

付誠(chéng)表示，目前來(lái)看，老年群體需要的不僅是養(yǎng)老，還需要康復(fù)和護(hù)理，在這種背景下，探索建立養(yǎng)老、醫(yī)療一體化養(yǎng)老模式已成為大勢(shì)所趨。付誠(chéng)建議，未來(lái)，政府有必要引導(dǎo)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更加緊密地與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為老年人提供專業(yè)、及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等載體的合作，建立醫(yī)療、養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式，切實(shí)滿足老年人對(duì)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的多元化需求。

城市晚報(bào) 記者 郭美佳