2017年3月13日，法爾斯新聞社報(bào)道：「伊朗宣布成立一支專門的什葉派民兵兵旅解放戈蘭高地，試圖通過介入戈蘭高地問題以鞏固伊朗在敘利亞的勢力。」
戈蘭高地問題一直是敘利亞和以色列談判桌上的難題，也是敘以雙方?jīng)_突的根源之一。敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，敘利亞無力暇顧戈蘭高地問題，隨著伊朗的介入，戈蘭高地再次成為敘以對抗的前線。
沖突的前線
戈蘭高地位于以色列北部，敘利亞西南部，是一塊面積約1800平方公里的狹長地帶。1967年 ，第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后戈蘭高地被以色列占領(lǐng)，以色列在1981年宣告吞并戈蘭高地，但這一舉動沒有得到國際組織的承認(rèn)。
戈蘭問題自此成為敘以和談中的核心問題，雙方圍繞這一問題爭論不休，各不相讓，難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，雙方圍繞戈蘭高地的歸屬沖突不斷，低烈度的沖突成為敘以邊界的常態(tài)。
戈蘭高地上的農(nóng)場
來源：wikipedia.org
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡態(tài)度十分強(qiáng)硬，他表示以色列堅(jiān)決不會放棄戈蘭高地。為了表示對戈蘭高地的占領(lǐng)決心，2016年4月，以色列在戈蘭高地舉行內(nèi)閣例會，敘利亞向聯(lián)合國表示抗議。
敘利亞危機(jī)后，敘國內(nèi)陷入長期的內(nèi)戰(zhàn)，作為鄰國，以色列面臨嚴(yán)重的安全壓力。在過去的40年，敘利亞一直將精銳部隊(duì)部署在戈蘭高地。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，政府軍與反政府武裝之間的戰(zhàn)爭導(dǎo)致前線兵力吃緊，不得不將戈蘭高地上的精銳部隊(duì)撤走。
而戈蘭高地一旦落入伊斯蘭激進(jìn)勢力手中，該地局勢將會惡化失控。
3月22日，以色列軍隊(duì)在戈蘭高地進(jìn)行一場軍事行動
來源：haaretz.com
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)雖然沒有大規(guī)模波及戈蘭高地，但雙方開始相互炮轟，以色列入境敘利亞進(jìn)行空襲。這些舉動引起以色列的高度緊張。2017年3月，以色列在敘以邊界附近部署攔截短程導(dǎo)彈的防御系統(tǒng)。隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)展，戈蘭高地再次成為沖突的前線。
伊朗介入并誓言要幫助敘利亞解放戈蘭高地，敘利亞長期庇護(hù)的哈馬斯和黎巴嫩真主黨也開始在戈蘭高地活躍起來。2017年3月21日，以色列云雀（Skylark）無人機(jī)在戈蘭高地庫奈特拉被擊落，黎巴嫩真主黨在其社交媒體上公布了被擊落的無人機(jī)照片，戈蘭高地問題再次引起人們的關(guān)注。
戈蘭高地問題的來源、演變和發(fā)展的歷史背景比較復(fù)雜，把脈其歷史發(fā)展有助于揭示當(dāng)今戈蘭高地問題的走向。
戈蘭高地問題的來源及演變
戈蘭高地歷史邊界
來源：wikipedia.org
一戰(zhàn)結(jié)束后，戈蘭高地屬法國委任統(tǒng)治區(qū)。1941年，敘利亞獲得獨(dú)立，戈蘭高地成為敘利亞的領(lǐng)土。直到1967年，第三次中東戰(zhàn)爭前，戈蘭高地是敘利亞領(lǐng)土的事實(shí)一直無可爭議。
第三次中東戰(zhàn)爭后，以色列在戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了戈蘭高地，而敘利亞無力從以色列手中奪回高地。1973年，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿薩德決心收復(fù)高地，沒料想反而被以色列又占領(lǐng)了400平方公里。至此，戈蘭高地領(lǐng)土糾紛成為敘以雙方難解的癥結(jié)。
1974年，在聯(lián)合國和美國的斡旋下，敘利亞和以色列在日內(nèi)瓦達(dá)成了戈蘭高地軍隊(duì)脫離接觸協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定以軍撤出630多平方公里土地（包括1967年以色列占領(lǐng)的庫奈特拉），沿戈蘭高地以占區(qū)東側(cè)建立一個南北長80公里、東西寬400-6000米的非軍事區(qū)，兩個營的聯(lián)合國脫離接觸部隊(duì)駐扎于此，負(fù)責(zé)監(jiān)督雙方?；?。
雙方控制區(qū)設(shè)置軍事隔離區(qū)，隔離區(qū)禁止雙方駐軍，戈蘭高地從此一分為二。以色列雖然占領(lǐng)戈蘭高地一部分地區(qū)，但并沒有宣誓主權(quán)。
全景圖：戈蘭高地上的黑門山（Mount Hermon）和胡拉谷（左，Hula Valley）
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20世紀(jì)80年代，以色列國內(nèi)強(qiáng)硬派利庫德集團(tuán)掌權(quán)，開始準(zhǔn)備吞并戈蘭高地的計(jì)劃。1981年11月30日，以色列和美國之間達(dá)成了「戰(zhàn)略合作協(xié)議」，半個月后以色列就正式吞并了戈蘭高地。
以色列議會通過關(guān)于戈蘭高地的法案，決定在高地實(shí)施以色列的法律。聯(lián)合國通過497號決議，宣布以色列對高地的吞并無效。以色列和敘利亞關(guān)于戈蘭高地主權(quán)之爭難分難解，雙方互不讓步。
1991年和談開始，以色列對戈蘭高地問題不作任何妥協(xié)，表示不會放棄高地。然而，以色列態(tài)度很快發(fā)生改變。1992年，以色列國內(nèi)進(jìn)行了一次民意調(diào)查，71%的以色列人同意將戈蘭高地還給敘利亞。
1995年，以色列總理拉賓聲稱放棄戈蘭高地以換取與敘利亞之間的和平，1999年，以色列還通過了從戈蘭高地撤軍的法案，不過這些嘗試都無果而終。
敘以之間的多輪和談，均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。敘利亞堅(jiān)持「土地?fù)Q和平」的原則，以色列在戈蘭高地問題上堅(jiān)決不讓步，戈蘭高地問題成為和談中最大的障礙。奧巴馬上臺后，美國積極斡旋力促敘以重啟和談，但「阿拉伯之春」的到來打亂了奧巴馬的計(jì)劃，和談再次擱淺。
而以色列歷屆政府在戈蘭高地問題上不妥協(xié)的態(tài)度，主要源自戈蘭高地的重要性。
戈蘭高地的重要性
戈蘭高地的風(fēng)電場
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以色列把面積多達(dá)6萬平方公里的西奈半島歸還給了埃及，為什么不愿意舍棄面積僅有1800平方公里的戈蘭高地呢？個中緣由可由戈蘭高地的地理位置進(jìn)行解釋。
戈蘭高地位置示意圖
來源：wikipedia.org
戈蘭高地位于敘利亞、以色列、黎巴嫩和約旦四國的交界處，這塊高地具有重要的軍事戰(zhàn)略地位，歷來是兵家必爭之地。站在山頂，向西可看到以色列的村莊，向東可俯瞰敘利亞。根據(jù)戈蘭高地的路標(biāo)指示，高地距敘利亞首都大馬士革只有60公里。在戈蘭高地問題上，敘以雙方可以說不敢讓步。
戈蘭高地另一重要的因素就是水資源，以色列40%的用水來自戈蘭高地。以色列60%的國土是沙漠，水資源十分匱乏，人均可用水資源水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平。戈蘭高地旁的太巴列湖成為以色列的生命之源，可極大緩解以色列國內(nèi)水資源的緊張。因而，水資源是敘以和談中另一重要議題。
戈蘭高地猶太人定居點(diǎn)問題，這也是敘以和談中的一個癥結(jié)。猶太人不斷在戈蘭高地增加定居點(diǎn)的數(shù)量，這展示以色列占領(lǐng)事實(shí)性，增加以色列在和談中的砝碼。最初的定居者，主要是出于政治目的。他們受過一定的軍事訓(xùn)練，協(xié)助以色列進(jìn)行防御活動，打擊敵對分子的襲擊和滲透。
此外，以色列埃菲克油氣公司在戈蘭高地進(jìn)行探測，發(fā)現(xiàn)大約10億桶的石油。以色列著手開發(fā)這些油氣資源，豐富的油氣資源足以讓以色列自給自足數(shù)年。
前景
以色列軍隊(duì)在2016年6月23日在戈蘭高地進(jìn)行的軍事演習(xí)
來源：i24news.tv
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了六年之久，國家動蕩不安、戰(zhàn)火不斷，巴沙爾政府忙于打擊反政府武裝，收復(fù)失地，無力進(jìn)一步解決戈蘭高地問題。以色列內(nèi)塔尼亞胡態(tài)度十分強(qiáng)硬，敘以和談難以再次開啟，戈蘭高地問題的解決遙遙無期。
以色列在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，強(qiáng)化了對高地的占領(lǐng)。伊朗外部勢力介入則會進(jìn)一步加劇戈蘭高地問題的復(fù)雜性，甚至?xí)l(fā)中東局部地區(qū)新一輪的沖突和動蕩。
面對伊朗的舉動，內(nèi)塔尼亞胡積極尋找外部力量的支持。2017年2月16日，內(nèi)塔尼亞胡會見特朗普，他要求特朗普承認(rèn)以色列對戈蘭高地的占領(lǐng)。美國雖然沒有公開宣布以色列的占領(lǐng)，實(shí)際上承認(rèn)了以色列是戈蘭高地事實(shí)上的占領(lǐng)者。
3月9日，內(nèi)塔尼亞胡在莫斯科與普京會晤，尋求俄羅斯的支持，他承認(rèn)俄羅斯打擊敘利亞基地組織和IS的貢獻(xiàn)，但他對伊朗向敘利亞輸送武裝力量解放戈蘭高地的行為表示抗議。
此外，伊朗大力支持黎巴嫩真主黨對抗以色列，以色列安全形勢不容樂觀。
戈蘭高地如今變得靜悄悄，但隨處可見的鐵絲網(wǎng)、戰(zhàn)壕、雷區(qū)、戰(zhàn)車、大炮警示著我們，這里是敘以沖突的前線，且極有可能成為美國、以色列和俄羅斯、伊朗、敘利亞之間博弈的新戰(zhàn)場。
參考文獻(xiàn)
【1】Iran-Backed Militia Vows To Liberate Golan Heights
http://www.breitbart.com/jerusalem/201 7/03/13/iran-backed-militia-vows-to-liberate-golan-heights/
【2】寒放：《戈蘭高地》，《世界知識》1994年第4期。
【3】丁?。骸陡晏m高地：再次卷入漩渦》，《世界知識》2013年第10期。
今日主筆 \ 李明偉
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