龍南縣精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策匯編
社會(huì)保障扶貧優(yōu)惠政策
1.城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)。全面落實(shí)2015年民生工程社會(huì)救助任務(wù)：城市低保標(biāo)準(zhǔn)由430元提高到450元，補(bǔ)助水平由270元提高到290元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由220元提高到240元，補(bǔ)助水平由145元提高到165元。城市精簡(jiǎn)退職生活補(bǔ)助由315元提高到335元，農(nóng)村精簡(jiǎn)退職生活補(bǔ)助由275元提高到295元。重點(diǎn)將因病返貧（因病致貧）的困難群眾、重度一至三級(jí)且生活困難的殘疾人納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。
2.提高困難群眾醫(yī)療救助比例。加強(qiáng)醫(yī)療救助與醫(yī)保、新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)制度銜接，合理規(guī)范救助對(duì)象范圍。對(duì)支出型貧困低收入家庭大病患者（即指因已支付高額醫(yī)療費(fèi)用或需長(zhǎng)期依靠治療維持，而造成家庭支出貧困的低收入家庭患者，俗稱(chēng)低保邊緣戶(hù)）住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付可報(bào)部分救助比例由50%提高到60%，年內(nèi)累計(jì)救助額不超過(guò)6萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保非常補(bǔ)對(duì)象、精簡(jiǎn)退職住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付可報(bào)部分救助比例由80%提高到90%，年內(nèi)累計(jì)救助額不超過(guò)6萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對(duì)象、五保供養(yǎng)、孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付可報(bào)部分救助比例100%，年內(nèi)累計(jì)救助額不超過(guò)6萬(wàn)元。救助對(duì)象中14周歲以下兒童患大病病種的，救助比例可適當(dāng)提高10％（最高不超過(guò)100％），年內(nèi)累計(jì)救助額不超過(guò)7萬(wàn)元。尿毒癥腹透病人參照尿毒癥血液透析治療進(jìn)行救助。
3.擴(kuò)大特殊群眾代繳范圍。繼續(xù)實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、“三屬”（享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬、病故軍人的遺屬）人員、農(nóng)村已扎二女戶(hù)夫婦等特殊群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)，新增農(nóng)村未滿(mǎn)60周歲五保戶(hù)、城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象等特殊困難群體為政府代繳保費(fèi)對(duì)象，幫扶困難群體老有所養(yǎng)。
4.提高基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。全面做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作。從2015年1月1日起，從每人每月70元提高到80元。
5.適度提高縣級(jí)公立醫(yī)院報(bào)賬比例。鼓勵(lì)參合人員在本縣公立醫(yī)院就醫(yī)，由縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在縣級(jí)公立醫(yī)院住院的新農(nóng)合參合人報(bào)賬比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金由縣級(jí)公立醫(yī)院先行墊付，直補(bǔ)到病人手中。次月，經(jīng)縣農(nóng)醫(yī)中心審核后由縣財(cái)政直接將補(bǔ)償款撥入公立醫(yī)院賬戶(hù)。
6.開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作。2015年進(jìn)入新農(nóng)合大病保險(xiǎn)理賠的門(mén)檻為：全年累計(jì)可報(bào)費(fèi)用中的自付部分達(dá)到起付線(xiàn)1.5萬(wàn)元以上的，由大病保險(xiǎn)按規(guī)定政策進(jìn)行再次補(bǔ)償，年補(bǔ)償最高金額25萬(wàn)元/人。
7.增加縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。將廣東南方醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、中山大學(xué)一附院和附屬眼科醫(yī)院定為我縣縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參合農(nóng)民住院報(bào)賬比例由35%提高為50%，起付線(xiàn)由800元降低為600元。
8.逐步擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作面。將實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)，讓留守農(nóng)村的參合人員在定點(diǎn)村衛(wèi)生室就醫(yī)。
9.擴(kuò)大相關(guān)病種的報(bào)賬范圍和提高相關(guān)病種（大病、慢性?。﹫?bào)賬比例。將重性精神病、尿毒癥血透等8種疾病①實(shí)施免費(fèi)救治；將耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等19種重大疾病②納入農(nóng)村居民重大疾病救治范圍；適當(dāng)放寬慢性病審批門(mén)檻，將精神病、糖尿病等22種慢性?、哿腥胛铱h新農(nóng)合門(mén)診大病補(bǔ)償范圍，封頂線(xiàn)由3000元/年提高到4000元/年，報(bào)賬比例由40%提高到50%；增加頭胞克肟分散片、骨肽針等14種臨床應(yīng)用較多、效果較好的藥物為新農(nóng)合目錄內(nèi)藥物④；建檔立卡貧困對(duì)象、民政對(duì)象（含農(nóng)村低保）因患慢性腎衰透析、癌癥放化療、血友病、地貧輸血四種疾病住院不設(shè)起付線(xiàn)。
注 釋
①8 種疾?。褐匦跃癫 ⒛蚨景Y血透、兒童先天性心臟病、兒童白血病、宮頸癌、乳腺癌、白內(nèi)障、唇腭裂。
②19 種重大疾病：耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、乳腺癌、宮頸癌、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、腦血管意外、急性胰腺炎。
③22 種慢性病：精神病、糖尿病、心臟病、高血壓病、慢性腎病、腦卒中后遺癥、再生障礙性貧血、帕金森氏綜合癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、結(jié)核病、肝硬化、慢性活動(dòng)性肝炎、惡性腫瘤、血液透析、器臟或組織移植術(shù)后用抗排斥反應(yīng)用藥、類(lèi)風(fēng)濕、麻風(fēng)病、地中海貧血、腦癱、慢性阻塞性肺氣腫、股骨頭壞死、慢性疼痛。
④14 種臨床應(yīng)用較多、效果較好的藥物為新農(nóng)合目錄內(nèi)藥物：頭胞克肟分散片、乳果糖口服溶液、氯沙坦鉀、骨肽針、卡孕栓、對(duì)氨基水楊酸異煙肼片、復(fù)方甘草酸胺注射液、塞來(lái)昔布膠囊、腦蛋白水解物粉針、精蛋白生物合成人胰島素（諾和靈）、精蛋白鋅重組賴(lài)脯胰島素混合注射液（諾和銳）、骨化三醇、蔗糖鐵、阿德福韋酯。
教育扶貧優(yōu)惠政策
1.資助扶持。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元；對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；對(duì)中考成績(jī)總分全縣前100名且在龍南就讀的優(yōu)秀貧困學(xué)生進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)排名第1名至20名的每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，第21名至50名的每人獎(jiǎng)勵(lì)800元，第51名至100名的每人獎(jiǎng)勵(lì)500元；對(duì)建檔立卡的貧困學(xué)生給予每人每年1500元的國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助；對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的100名建檔立卡貧困學(xué)生給予每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)每年省定資助對(duì)象，除上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金資助外，再給予每人一次性2000元資助；對(duì)全日制大專(zhuān)以上院校在讀的龍南籍貧困家庭大學(xué)生提供國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。
2.創(chuàng)新助學(xué)形式。設(shè)立政府圓夢(mèng)助學(xué)基金。由縣財(cái)政出資200萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)設(shè)立政府圓夢(mèng)助學(xué)基金，并積極整合各類(lèi)社會(huì)助學(xué)資源（如民政、扶貧、慈善會(huì)等助學(xué)資金），對(duì)全縣考上二本以上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生給予每月300元的生活資助（每年資助10個(gè)月，每人資助兩年）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）安排專(zhuān)項(xiàng)圓夢(mèng)助學(xué)資金，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）范圍內(nèi)的特困大學(xué)生給予資助，以保證他們順利完成學(xué)業(yè)。
3.開(kāi)展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校符合條件的貧困學(xué)生按國(guó)家規(guī)定實(shí)行免學(xué)費(fèi)和給予每人每年1500元的國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助，幫助貧困生完成中專(zhuān)以上職業(yè)學(xué)歷教育。
4.發(fā)展定向培養(yǎng)。面向農(nóng)村貧困家庭子女定向培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）農(nóng)技人員。鼓勵(lì)農(nóng)村貧困家庭子女報(bào)名參加贛州農(nóng)業(yè)學(xué)校面向全縣農(nóng)村貧困家庭子女定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)。對(duì)獲得中專(zhuān)或大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)的定向貧困生，按上級(jí)相關(guān)要求由人保部門(mén)通過(guò)考試，合格者充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。
就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策
1.參與就業(yè)技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對(duì)象給予每人600元培訓(xùn)補(bǔ)助，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；貧困戶(hù)家庭未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，并連續(xù)兩年每年補(bǔ)助1500元，通過(guò)2—3年職業(yè)教育使他們掌握一門(mén)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。大力實(shí)施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”，免費(fèi)為扶貧對(duì)象開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”，根據(jù)本地企業(yè)用工需求，開(kāi)展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展扶貧對(duì)象培訓(xùn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助(按照企業(yè)定向培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼)，培訓(xùn)期間給予扶貧對(duì)象每人100元的生活補(bǔ)助，使每個(gè)貧困家庭至少有1人掌握1—2項(xiàng)職業(yè)技能。
2.設(shè)立政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位。開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏員、護(hù)林防火巡查員、農(nóng)家書(shū)屋管理員等公益性崗位，用于扶持貧困人員就業(yè)。
3.創(chuàng)辦就業(yè)扶貧福利廠。創(chuàng)辦公益性工廠，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）建立20個(gè)加工點(diǎn)，提供靈活就業(yè)崗位1500個(gè)，吸納貧困人員就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策
1.對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。積極引導(dǎo)建檔立卡的貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)種植農(nóng)產(chǎn)品收獲前或畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖出欄前，經(jīng)“三送”結(jié)對(duì)干部和鄉(xiāng)、村干部及縣有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格，可申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。
2.對(duì)貧困戶(hù)貸款給予貼息。在縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款且在2014年1月1日后開(kāi)始支付利息的正常貸款（含一年貸款期滿(mǎn)已經(jīng)正常還貸的，不含不良貸款），縣政府據(jù)實(shí)全額補(bǔ)貼貸款利息，每季度審批一次，到所在村、社區(qū)、居委會(huì)申報(bào)。
3.實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)2015年開(kāi)始種植林木、種植水稻、養(yǎng)殖能繁母豬、養(yǎng)殖生豬的貧困戶(hù)，縣政府將免費(fèi)為貧困戶(hù)投保參保，有明確的發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的貧困戶(hù)，到所在村、社區(qū)、居委會(huì)登記。
搬遷扶貧移民優(yōu)惠政策
1.享受補(bǔ)助政策。對(duì)搬遷移民戶(hù)給予人均4000元標(biāo)準(zhǔn)的搬遷移民扶貧補(bǔ)助；列為土地“增減掛”建設(shè)用地的按土地“增減掛”政策給予補(bǔ)償。對(duì)入住鄉(xiāng)村統(tǒng)建保障房的建檔立卡貧困戶(hù)，由“三送”單位負(fù)責(zé)給予每戶(hù)不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)凳、櫥具等物資幫扶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）幫助解決每戶(hù)每月10度電的費(fèi)用、免費(fèi)接通自來(lái)水并協(xié)調(diào)解決流轉(zhuǎn)一定面積的自用菜土地。
2.實(shí)行差別化補(bǔ)助。對(duì)搬遷移民中的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行差別化扶持。符合農(nóng)村危舊土坯房改造條件的，可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助；對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)，建房補(bǔ)助在人均4000元的基礎(chǔ)上，每人增加補(bǔ)助1000元；對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)中的特困戶(hù)，建房補(bǔ)助在人均4000元的基礎(chǔ)上，每人增加補(bǔ)助2000元。對(duì)實(shí)行差別化補(bǔ)助后建房資金仍不足的特困戶(hù)，經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審核評(píng)估，可在縣指定的承貸銀行限額貸款2萬(wàn)元，市、縣財(cái)政按照基準(zhǔn)貸款利率給予為期兩年80%的貸款貼息。
3.享受公租房?jī)?yōu)惠政策。凡在縣城務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)均可申請(qǐng)公租房，享受廉租住房租金政策，即多層租金1.2元/平方米，小高層電梯房1.6元/平方米。同時(shí)，享有優(yōu)先分配權(quán)。
4.強(qiáng)化后續(xù)幫扶政策。通過(guò)技能培訓(xùn)、組織定向招工、安排公益性崗位、提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款等措施，引導(dǎo)搬遷移民戶(hù)在縣城、工業(yè)園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)移民戶(hù)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)學(xué)年接受中、高職教育的給予1500元補(bǔ)助；對(duì)接受轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得技能資格證書(shū)的給予600元補(bǔ)助。對(duì)特別困難的移民戶(hù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量給予“一對(duì)一”幫扶，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。
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