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摘要：隨著疫情影響逐步消退，紡織行業(yè)復工情況良好，企業(yè)生產組織能力逐步恢復，且今年春節(jié)以來內需市場加快回升，紡織工業(yè)發(fā)展形勢向好因素有序顯現(xiàn)。一季度，雖受國際貿易環(huán)境復雜嚴峻、市場需求仍然低迷等影響，紡織工業(yè)在生產、投資、出口、效益等方面低位承壓，但整體運行呈現(xiàn)波動回升態(tài)勢，特別是3月紡織工業(yè)運行指標均向好發(fā)展。進入二季度，國際市場復蘇形勢及國際貿易環(huán)境短時間難以改善，訂單需求不旺、國內企業(yè)成本壓力居高不下、用工結構性短缺、市場需求有待進一步釋放等問題仍然存在，需從推動市場開拓、助力企業(yè)、數(shù)字賦能、擴大內需等方面持續(xù)加力，推動紡織工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，鞏固優(yōu)勢產業(yè)的領先地位。

關鍵詞：紡織工業(yè)；運行形勢；市場需求；穩(wěn)健發(fā)展

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2023.06.009

2023年，我國疫情防控轉入新階段，國內經濟活動回暖，企業(yè)有序復工復產，生產運行逐步恢復。但當前，國際國內市場需求仍顯不足且競爭持續(xù)加劇，紡織行業(yè)整體投資動力和意愿不高，出口規(guī)模有所縮減，出口增速總體下滑。進入3月以來，紡織行業(yè)生產形勢有序向好，投資信心有所增加，出口回暖向好，市場銷售規(guī)模增勢較好，但訂單不足、盈利困難、用工缺口等問題依然突出。建議從開拓新市場新渠道、持續(xù)發(fā)力助企紓困、加速企業(yè)智改數(shù)轉、著力提振消費信心等方面推動紡織工業(yè)穩(wěn)定有序運行。

一、一季度紡織工業(yè)總體運行情況

（一）工業(yè)生產波動向好

2023年一季度紡織工業(yè)生產出現(xiàn)波動但整體恢復向好，1—2月整體波動較大，但3月以來，生產形勢有所回暖。從工業(yè)增加值看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—3月紡織業(yè)和紡織服裝服飾業(yè)工業(yè)增加值分別同比下降3.2%和8.8%，較去年同期分別下降6.4和17.5個百分點，但較1-2月分別上升0.3和0.8個百分點；化學纖維制造業(yè)工業(yè)增加值同比增加0.6%，較去年同期下降1.8個百分點，但較1—2月上升1.3個百分點。從主要產品產量看，布和化學纖維的產量分別下降8.1%和4.1%，較去年同期下降14.5和8.6個百分點，但較1-2月分別上升3.1和1.9個百分點。從產能利用率看，紡織業(yè)和化學纖維制造業(yè)產能利用率分別為75.5%和82.1%，均高于工業(yè)平均水平74.3%（見圖1）。

（二）投資規(guī)模有待恢復

2023年，我國疫情防控轉入新階段，國內經濟活動有序恢復，市場需求回升，但紡織行業(yè)整體投資動力和意愿不強，各子行業(yè)投資規(guī)模出現(xiàn)下降。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、化學纖維制造業(yè)固定資產投資完成額同比分別降低4.3%、3.3%和3.5%，受去年高基數(shù)的影響，較同期分別大幅降低28.1、40.6和40.5個百分點，但與1—2月相比，除紡織服裝服飾業(yè)外，紡織業(yè)和化學纖維制造業(yè)固定資產投資額均有小幅增長，分別上漲6.7和2.2個百分點（見圖2）。

（三）出口形勢憂中見喜

受國際市場需求疲弱影響，一季度紡織行業(yè)出口規(guī)模有所縮減，較之去年高基數(shù)，出口增速總體下滑。中國海關數(shù)據(jù)顯示，1—3月我國紡織品服裝出口額為672.3億美元，較去年同期下降6.9%，其中，紡織紗線、織物及制品出口額為320.7億美元，較去年同期減少12.1%，服裝及衣著附件出口額為351.6億美元，較去年同期減少1.3%。進入3月以來，紡織行業(yè)出口有所回暖，一季度中3月出口規(guī)模和增速呈現(xiàn)增長，紡織品服裝出口額為263.8億美元，較去年同期增長19.6%，紡織服裝出口增速由負轉正，其中服裝及衣著附件出口大幅增長32.3%（見圖3）。

（四）內需市場有序回升

隨著我國疫情防控轉段后春節(jié)假期疊加社會流動性的有序恢復，國家及各地促消費政策的持續(xù)發(fā)力，一季度社會消費品零售總額增速明顯，5.8%的增長創(chuàng)近五年同期新高，市場銷售規(guī)模增勢較好，基本生活類消費增速呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1—3月限上單位服裝鞋帽、針、紡織品類商品零售額同比增長9.0%，較去年同期上漲9.9個百分點，其中服裝類商品零售額同比增長11.4%，較去年同期提高13.6個百分點；線上消費動能持續(xù)增強，穿類實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，較去年同期提升7.7個百分點。

二、存在的主要問題

（一）國際競爭持續(xù)加劇

由于中美貿易摩擦以及疫情導致的全球產業(yè)鏈重構，我國紡織工業(yè)不僅面臨來自越南、孟加拉國、印度等東南亞和南亞國家的出口替代，還面臨歐美等發(fā)達經濟體的貿易壁壘，國際訂單的“去中國化”趨勢有所顯現(xiàn)，國際貿易環(huán)境的不確定性持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度，歐盟從孟加拉國、印度和越南服裝進口呈現(xiàn)正增長，分別增長3.9%、5.8%和3.7%，而從中國服裝進口大幅下降了17.8%。一季度，美國自中國服裝進口額同比下降34.9%，而越南、孟加拉國、印度和印度尼西亞雖也出現(xiàn)下滑，但下滑幅度均低于中國，同時中國占美國服裝進口的比重為17.8%，越南占比為17.3%，僅與中國差距已不到1個百分點。進入二季度，國際貿易的不利因素很難在短時間內消除，特別是隨著全球疫情趨于常態(tài)化，新興經濟體紡織服裝加工能力穩(wěn)定恢復，我國將面臨更加激烈的市場競爭。

（二）市場需求仍顯低迷

內需方面，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會調研顯示，春節(jié)過后紡織企業(yè)內銷訂單有所恢復，好于出口訂單情況，但春季銷售旺季特征尚不明顯，新增訂單以中小批量為主，采購詢價增多，但整體訂單量不及上年同期，比疫情前下降10%-20%。企業(yè)訂單分化現(xiàn)象較為突出，少量骨干企業(yè)訂單可排至6月底，但一些集群中小企業(yè)訂單量僅為去年同期的一半。外需方面，歐美市場的訂單下降較為顯著，訂單壓價情況較為明顯。進入二季度，在國內促消費擴內需政策的推動下，紡織服裝行業(yè)市場內需或有小幅回升，但由于美國持續(xù)加息拖累全球經濟復蘇、發(fā)達經濟體對我紡織服裝供應鏈的壓制以及訂單回流與產業(yè)轉移等不利因素的影響，外需市場特別是歐美市場需求很難明顯增加。

（三）盈利空間受到擠壓

今年以來，原油、棉花價格呈波動式上漲態(tài)勢，增加了企業(yè)對原材料與產成品等存貨的管理難度和經營成本。而在上游能源、原料價格上漲與下游需求低迷的雙重壓力下，上下游價格傳導機制不暢，下游企業(yè)對紡織產品市場略有調高的報價接受度不高，實際成交價漲幅有限，企業(yè)盈利空間受到擠壓。在中國印染行業(yè)協(xié)會調查的重點企業(yè)中，近八成表示加工費與去年同期持平，并沒有因為成本上升而相應提升（見圖4）。

（四）用工問題仍然突出

一方面，用工缺口仍然存在。疫情過后，由于企業(yè)經營壓力較大，未能上調工資，甚至有的還出現(xiàn)降薪現(xiàn)象，加上酒店、餐飲行業(yè)逐漸恢復，擠壓紡企用工需求，導致紡織行業(yè)流失了很多員工。另一方面，受觀念、收入等因素的影響，多年來支撐紡織工業(yè)發(fā)展的農民工、尤其是新生代農民工的城鎮(zhèn)就業(yè)增長率逐年回落。據(jù)全國農民工監(jiān)測調查，2023年一季度末外出務工農村勞動力規(guī)模18195萬人，較之2019年年底減少37.4%。在紡織工業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢的江蘇、浙江等地，“用工荒”已經成為一種常態(tài)。此外，年輕工人以及技能型、管理型人才缺失導致的結構性用工短缺問題也長期存在。

三、對策建議

（一）開拓新市場新渠道

一是抓住老齡化、數(shù)字經濟等催生的新消費熱點，加大新產品新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新、線上線下多渠道融合，提振國內消費需求。二是緊抓區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）機遇，建立多元化、高效化的國際貿易市場格局，促進紡織品服裝出口量穩(wěn)質升。三是支持發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)，加強跨境電商載體平臺建設，鼓勵企業(yè)建立海外倉、海外分市場，推動數(shù)字貿易發(fā)展。

（二）持續(xù)發(fā)力助企紓困

一是優(yōu)化落實財稅扶持政策，加大對中小微企業(yè)的支持力度，落實好小規(guī)模納稅人增值稅減征政策。二是持續(xù)加強對紡織工業(yè)重點龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)跟蹤服務，及時了解企業(yè)訴求，推動解決問題。三是加大對研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度和知識產權保護力度，加強紡織領域科技前沿技術研發(fā)攻關的支持。四是推動大中小企業(yè)深度融通發(fā)展，支持龍頭企業(yè)構建基于互聯(lián)網(wǎng)的分享制造平臺，有效對接大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產能。

（三）推動企業(yè)智改數(shù)轉

一是鼓勵企業(yè)特別是中小微企業(yè)應用數(shù)字化技術，提升產品創(chuàng)新創(chuàng)意設計水平。二是積極支持企業(yè)“機器換人”，著力引導企業(yè)數(shù)字化智能化轉型，加快實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，支持和推動中小微企業(yè)上云用云。三是重點推進大規(guī)模生產與個性化定制深入融合，支持企業(yè)運用新模式、新元素，積極探索創(chuàng)新生產和商業(yè)模式，實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制，推動企業(yè)由單純生產加工向創(chuàng)新生產營銷一體化方向延伸。

（四）多措并舉全力擴大有效需求

一是優(yōu)化紡織品服裝供給體系，增強供給體系對消費需求變化的適應性和靈活性。鼓勵企業(yè)向中高端產品方向發(fā)力，以高質量產品和服務供給深挖市場有效需求。二是重視產品全產業(yè)鏈品質管控網(wǎng)絡建設，從產品設計、原料采購、生產制造、消費終端等全產業(yè)鏈保障產品品質。三是完善擴大內需的政策支撐體系。推動收入分配機制改革，促進中低收入人群收入增長，不斷提升居民消費支出能力。四是加大紡織關鍵領域有效投資，積極引導社會投資，圍繞產業(yè)和消費升級發(fā)展方向，在產業(yè)用紡織品、大健康功能性紡織品、纖維材料等領域加大投資引導。

作者單位：中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院消費品工業(yè)研究所

■ 編輯：張涵

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