一、村務(wù)監(jiān)督委員會委員每月上、中、下旬集中辦公時間合計(jì)不少于3天，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要，也可隨時召集村務(wù)監(jiān)督委員會會議。
二、由鎮(zhèn)統(tǒng)一刻制村務(wù)監(jiān)督委員會公章，制作村務(wù)監(jiān)督委員會牌。公章僅限于在履行工作職責(zé)時使用，由主任、委員“雙人雙鎖”保管。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會要結(jié)合本村實(shí)際，建立健全日常工作制度和議事規(guī)則，使各項(xiàng)工作有章可循，確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會工作月報告制度，村務(wù)監(jiān)督委員會要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡要記錄學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映社情民意及監(jiān)督村“兩委”工作等情況。每月5日前，應(yīng)將上月工作情況簡要報告鎮(zhèn)紀(jì)委。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報等，協(xié)助村“兩委”化解矛盾。
六、村務(wù)監(jiān)督委員會每年年終或下年初要向鎮(zhèn)紀(jì)委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達(dá)到到會代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會委員，要及時進(jìn)行改選或罷免。
七、村務(wù)監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他村務(wù)監(jiān)督委委員臨時代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責(zé)的，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委核實(shí)后，原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人可直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會成員;也可以通過召開村民代表會議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會工作正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會成員無特殊原因應(yīng)正常履行職責(zé)。
八、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極支持村“兩委”正常工作，在監(jiān)督村“兩委”工作的同時，要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議或村民代表會議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，要不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級黨組織報鎮(zhèn)（街道）黨委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過村民代表會議表決罷免其資格。
一、村務(wù)監(jiān)督委員會的建立及組織形式
（一）依法產(chǎn)生
2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條明確：村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。
第三十二條明確：村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或其它形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)務(wù)、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會會議。
第三十三條明確：村民委員會成員以及村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。
第三十四條明確：村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票、會議記錄、土地發(fā)包方案和承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、集體財(cái)務(wù)賬目、集體資產(chǎn)登記文件、公益設(shè)施基本資料、基本建設(shè)資料、宅基地使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
（二）組織形式
村務(wù)監(jiān)督委員會是由村民代表會議推舉產(chǎn)生并接受其委托對村級“兩委”工作實(shí)施監(jiān)督的村級常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委指導(dǎo)下，在村級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開展工作。一般由3人組成，其中至少有1名中共黨員，至少有1人懂基本財(cái)會知識，設(shè)主任委員1名，必須是中共黨員，負(fù)責(zé)牽頭組織開展監(jiān)委會工作。村務(wù)監(jiān)督委員會是村級自治組織的重要組成部分，與村級“兩委”任期相同?！皟晌睋Q屆后村級黨組織原則上應(yīng)在三個月內(nèi)改選村務(wù)監(jiān)督委員會，一般不得連選連任。村務(wù)監(jiān)督委員會與村民代表會議關(guān)系是：由其推選產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。村級黨組織對村務(wù)監(jiān)督委員會是直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，主要是組織領(lǐng)導(dǎo)推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會工作，加強(qiáng)日常思想政治領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會正確積極履行職責(zé)；同時，村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)委會印章由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一刻制，限于履行職能時使用，實(shí)行雙人雙鎖保管。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由縣財(cái)政每年給予每個委員不低于600元誤工補(bǔ)貼，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展可適時適當(dāng)增加。
（三）工作目標(biāo)
1、通過建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度，有效整合各種監(jiān)督形式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村級民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機(jī)制。
2、初步形成對村干部權(quán)利形式的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度，促進(jìn)落實(shí)村級事務(wù)流程化管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
（四）工作職責(zé)
1、職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。主要職責(zé)是：（1）對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；（2）對村民會議和村民代表會議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（3）對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督；（4）對村干部權(quán)利行使實(shí)施監(jiān)督；（5）配合支持村黨組織和村民委員會正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。
2、權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會由權(quán)列席村民委員會會議，但不參加表決，可對研究的議題提出建議性意見；有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村兩委對監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料；對不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議更改，必要時可建議召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決；受理村民的意見建議，以書面或口頭形式向村兩委反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進(jìn)工作的建議；參與鄉(xiāng)對村財(cái)務(wù)的年度審計(jì)和對村兩委成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村黨組織研究，依紀(jì)依法啟動處理或罷免程序。
3、義務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，規(guī)范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責(zé)。每年向村民代表會議報告工作，并由村民代表會議對其成員進(jìn)行信任度測評，不信任票達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)一半的，應(yīng)主動辭職或職務(wù)自行中止。村民代表會議按照相關(guān)程序選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會的工作應(yīng)接受鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)組織、民政部門的指導(dǎo)。
二、做好村務(wù)監(jiān)督委員會工作的幾點(diǎn)要求
（一）做好基礎(chǔ)性工作，做到“六有六清楚”
村務(wù)監(jiān)督委員會要做到“六有”：有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄；監(jiān)委會成員要做到“六清楚”：對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、方式和程序要清楚，對村財(cái)務(wù)制度、收支項(xiàng)目、審核監(jiān)督程序要清楚，對村級“三資”的規(guī)模、數(shù)額、合同期限及變更、收益分配以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)制度要清楚，對村級黨組織重要活動、組織人事變動、黨員發(fā)展程序等要清楚，對村支“兩委”討論決定的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、計(jì)劃生育等涉及村民利益的重要事項(xiàng)要清楚，對村“兩委”及其成員廉勤狀況、履職情況及開展民主評議的方式方法要清楚。
（二）完善規(guī)章制度，做到按制度辦事
鄉(xiāng)里已統(tǒng)一制定村務(wù)監(jiān)督委員會的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、履職保障制度、工作考評獎懲制度、工作報告制度、工作會議記錄制度、指導(dǎo)員工作職責(zé)、工作分歧預(yù)防與化解機(jī)制等制度。各村關(guān)鍵是抓好這些制度的落實(shí)，同時也要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造更好條件支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)履職，積極主動作為。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、制度新制訂，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)村務(wù)監(jiān)督的各項(xiàng)制度規(guī)范，盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和負(fù)責(zé)履職的要求；二要快速運(yùn)轉(zhuǎn)。第一季度的監(jiān)委會活動要有主題、有內(nèi)容、有成果、有記錄；三要按制度辦事。村務(wù)監(jiān)督委員會的建立使村級監(jiān)督工作走上了新的軌道，必須適應(yīng)新的形勢，自覺規(guī)范行為，按制度辦事，使村級監(jiān)督工作一開始就能夠有好的開局，展現(xiàn)新的氣象。
（三）當(dāng)好“四大員”，正確履行職責(zé)
一要抓好本職工作，關(guān)鍵是當(dāng)好“四大員”。要當(dāng)好黨的農(nóng)村政策的宣講員，就是把上級對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面政策法規(guī)及規(guī)章制度向廣大村民講明白、講清楚；要當(dāng)好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息員，就是要了解掌握對村支“兩委”成員勤政廉政的情況，在對村“兩委”及其成員考核評鑒時給予客觀公正的評價；要當(dāng)好群眾信訪和矛盾糾紛的調(diào)解員，就是要深入農(nóng)戶，了解實(shí)情，把握源頭，做細(xì)致的思想工作，注重疏導(dǎo)，理順情緒，依法按章辦事；要當(dāng)好人民群眾的監(jiān)督員，就是受人民群眾的委托，對人民群眾負(fù)責(zé)，對村級黨組織、村委會及其成員行使監(jiān)督權(quán)，這就要求監(jiān)委會自身要過硬，辦事要公道。
二是積極支持村“兩委”正常工作。在監(jiān)督村“兩委”工作的同時，要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民代表會議的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級黨組織報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后，可先行停職，再通過村民代表會議表決罷免其資格。
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