通過對官亭鎮(zhèn)城市風貌問題的分析，結合特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃理念，展示了西北欠發(fā)達地區(qū)特色小鎮(zhèn)風貌規(guī)劃成果。
官亭鎮(zhèn)位于青海省民和縣南部，地處黃河北岸，人口主要以土族為主，是青海土族民間藝術納頓的發(fā)源地。著名的青海喇家遺址就位于官亭鎮(zhèn)，是保存完整的4000年前的災難遺址（圖1），擁有“東方龐貝古城”美譽。因此，官亭鎮(zhèn)有著獨特的歷史特征和民族特色。
目前，官亭鎮(zhèn)集中城市主要的公共服務設施，沿官亭大道兩側布局，公共設施較為發(fā)達。城市周邊區(qū)域配套設施水平較低，用地混雜，建筑質量較差，以低矮的平房為主，多為磚木結構，需要逐步更新，未形成具有特色景觀區(qū)，且缺少對門戶地區(qū)風貌景觀的塑造。城市道路與綠地、水系結合不夠，尤其是濱水道路或距離岸線較遠，或與水面高差過大，親水性不強。道路兩側建筑界面也缺乏秩序感與韻律感，整體道路景觀較差。建筑形態(tài)單一，建筑立面形式單調陳舊，不利于街道界面的打造。公共綠地和廣場等開放空間不足，不利于整體城市風貌的塑造。街道綠化匱乏，街道鋪裝較差，設施不足且品質不高，戶外廣告設置較為混亂。近年來，官亭鎮(zhèn)經濟得到了較快發(fā)展，但城市建設相對滯后，城市形象不佳，山水資源環(huán)境未能充分利用，深厚歷史文化也未能得以傳承與提升，風貌特色不明顯，制約了官亭鎮(zhèn)城市競爭力進一步提升，并開始阻礙城市經濟增長與全面發(fā)展進步（圖2）。
圖1 官亭喇家遺址
圖2 官亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀風貌
以“水”為骨架，“城”為核心，“文化”為紐帶，確立官亭城市整體風貌的規(guī)劃目標為“人文名城，品質小鎮(zhèn)”。人文名城即歷史文化、休閑文化、創(chuàng)意文化；品質小鎮(zhèn)即山水環(huán)境、宜居宜游、品質生活（圖3）。山水之城即充分利用官亭鎮(zhèn)城市的山水自然格局，通過引入滲透山體綠化和景觀，打造黃河及周邊水體的濱水空間景觀，構建城市生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造具有西部特色的山水之城。文化之城即通過挖掘演繹官亭鎮(zhèn)的歷史人文資源、培育發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意文化產業(yè)，依托黃河風情旅游帶、人文宗教旅游資源、喇家遺址公園、土族風情文化園等重大項目，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，打造古今交融、人文薈萃的創(chuàng)意文化之城。休閑之城即依托官亭優(yōu)美的自然山水環(huán)境與豐富的歷史文化遺產以及獨特的宗教旅游資源，借助官亭鎮(zhèn)獨特的資源優(yōu)勢，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，打造文化旅游城鎮(zhèn)，打造西北地區(qū)的休閑勝地。宜居之城即通過完善城市功能，增加開敞空間的營造，美化城市環(huán)境，提升市民幸福感和生活品質，將官亭打造成一座宜居宜游的北方品質生活小鎮(zhèn)。
圖3 規(guī)劃目標概念圖
圖4 規(guī)劃思路框架
1．規(guī)劃理念
（1）整體性原則
將整個規(guī)劃區(qū)作為一個整體來考慮，確定城鎮(zhèn)總體風貌定位，統(tǒng)籌安排各項公共服務設施與市政基礎設施，協(xié)調用地布局與道路交通之間的關系。
（2）復合性原則
強調各項用地性質之間功能混合的可能性，創(chuàng)造有活力、有創(chuàng)意的城鎮(zhèn)生活空間。
（3）設計結合自然的原則
利用現(xiàn)狀河流的特色，設計結合自然，溝通水系，強化水體的可達性與開放度。構筑完善的綠化體系，創(chuàng)造生態(tài)化的低碳居住區(qū)。
（4）可操作性原則
重視現(xiàn)狀限制條件，依據土地的開發(fā)價值與現(xiàn)狀地塊權屬，合理規(guī)劃，分期建設，提高規(guī)劃的可操作性。
2．規(guī)劃思路
從區(qū)域視角出發(fā)研究本次規(guī)劃項目的整體定位，從宏觀（總體定位）、中觀（控規(guī)層面）、微觀（重點地段城市設計）三個層面進行項目研究和分析，形成最終方案。具體工作思路如圖4所示。
1．策略一：功能提升策略
完善提升居住生活、商業(yè)休閑功能。通過完善基礎設施和提升城市生產、生活、商業(yè)、旅游等功能，實現(xiàn)官亭從傳統(tǒng)農貿城市向宜居宜游的綜合性城鎮(zhèn)的轉型。提升文化旅游、文化創(chuàng)意等休閑功能，充分利用官亭獨特的山水自然環(huán)境與豐富的歷史人文資源，拓展打造文化創(chuàng)意產業(yè)、大力發(fā)展文化旅游、文化休閑產業(yè)，通過上述功能的提升轉型來推動官亭新的發(fā)展，實現(xiàn)“人文名城、品質小鎮(zhèn)”的目標。
2．策略二：文化品牌策略
弘揚歷史文化，即土族文化，官亭鎮(zhèn)是青海省土族的主要聚居區(qū)之一，土族“納頓節(jié)”是民和三川地區(qū)土族人民每年為慶祝豐收舉行的傳統(tǒng)節(jié)日；喇家遺址是一座以齊家文化為主的新石器時代的巨大聚落，是我國發(fā)現(xiàn)的唯一的大型災難性遺址，國家級文物保護單位；宗教文化，官亭鎮(zhèn)現(xiàn)共有伊斯蘭教清真寺廟4座、佛教寺廟6座，眾多寺院是民族文化的重要組成部分。培育創(chuàng)意文化，即打造黃河風情旅游帶、土族文化體驗區(qū)、濱水旅游創(chuàng)意園，培育發(fā)展文化創(chuàng)意現(xiàn)代旅游服務業(yè)。
3．策略三：形象美化戰(zhàn)略
打造優(yōu)美的城市節(jié)點，即重點打造官亭大道改造提升、官亭四路改造提升、官亭風情街風貌設計、高速公路連接線景觀設計等地區(qū)，使其成為展現(xiàn)官亭嶄新形象的重要城市地段，通過建筑群體、綠化廣場、雕塑小品等要素的更新打造，改善城市景觀環(huán)境，共同塑造官亭優(yōu)美的城市形象。對城市道路進行綠化改造，通過綠化、小品設施等景觀要素，通過視線分析等手段，打造尺度宜人的街巷空間和空間序列，形成連續(xù)的網狀道路景觀格局。創(chuàng)造親切的濱水開敞空間，注重濱水空間的親水性，通過對黃河沿岸、洪水溝、呂家溝、崗溝等河流水系合理的斷面設計，形成臺階式的斷面形式，增加街頭綠地數(shù)量，強調綠地的可達性及公共活動性。
本次規(guī)劃根據鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地布局和風貌特征，規(guī)劃形成三大風貌分區(qū)，四條風貌軸線、十大風貌節(jié)點（圖5）。
1．三大風貌分區(qū)
規(guī)劃依據現(xiàn)狀建設與功能定位形成三個獨具特色的風貌片區(qū)，它們是城市人文活動在城市風貌上的具體反映，體現(xiàn)了兩者的關聯(lián)。通過對其整體風貌特色進行定位，確定主要功能，對建筑、道路、開敞空間及環(huán)境特色進行規(guī)劃引導，形成各具特色、整體協(xié)調的區(qū)域風貌特色景觀。三大風貌片區(qū)為：城西生態(tài)居住風貌區(qū)、城中歷史文化風貌展示區(qū)、城東創(chuàng)意文化風貌區(qū)。
2．四條風貌軸線
規(guī)劃形成四條風貌軸線，它們是展現(xiàn)官亭鎮(zhèn)城市風貌特色內涵的連續(xù)線狀空間，主要以水系與城市道路為載體，注重建筑界面、天際輪廓線、開放空間、綠化設施等景觀要素的構建。通過對四條景觀道路以及濱水風光帶各自的風貌特色定位，形成豐富的道路特色景觀。四條風貌軸線為：風情商業(yè)街風貌軸線、官亭大道城鎮(zhèn)發(fā)展風貌軸線、洪水溝濱水景觀風貌帶、呂家溝濱水景觀風貌帶。
3．十大風貌節(jié)點
規(guī)劃形成十個風貌節(jié)點，它們是城市的門戶與重要節(jié)點景觀，也是城市風貌特色的構成要素之一。針對不同性質、類型的景觀節(jié)點，通過設置標志建筑或景觀小品、設計景觀環(huán)境特色，形成標志性的景觀特征。十大風貌節(jié)點為：東部門戶節(jié)點、旅游接待節(jié)點、創(chuàng)意街區(qū)節(jié)點、呂家溝濱水節(jié)點、傳統(tǒng)民居節(jié)點、清真寺節(jié)點、傳統(tǒng)商業(yè)中心節(jié)點、社區(qū)中心節(jié)點、洪水溝濱水節(jié)點、西部門戶節(jié)點。
4．建筑風貌指引及色彩控制
（1）建筑高度控制
主要通過建筑高度控制，塑造高低錯落有致、統(tǒng)一中有變化、和諧有序的城市豎向空間形態(tài)，打造優(yōu)美的城市輪廓線。為此，官亭城市豎向空間高度分為兩類，整體加以控制。除重要商業(yè)節(jié)點建筑，建筑高度可超過30米之外，其余區(qū)域建筑建議控制在30米以下，從而打造親切宜人、豐富有序的城市空間；為保持官亭鎮(zhèn)的歷史風貌和空間肌理，老城區(qū)域宜建設低層建筑為主，多層建筑為輔，延續(xù)城市風貌特征。
（2）建筑風格
官亭鎮(zhèn)整體建筑風格以新中式建筑風格為主，另外包括現(xiàn)代主義建筑風格及民族建筑風格。新中式建筑風格以青海莊廓院合院形式為主，采用灰色坡屋頂和莊廓院墻圍合方式，選用具有濃郁土族特色的地面鋪裝，形成厚重而宏大的氣勢；通過母體重復等方式，設計適合北方氣候環(huán)境的院落庭院空間，形成四合院的包圍形式?，F(xiàn)代主義建筑風格以體現(xiàn)時代特征為主，從功能和空間出發(fā)，營造空間尺度適宜、結構美觀、色彩明快，強調外觀的明快和簡潔（圖6）。
（3）色彩控制
總體色調為暖色，在此基礎上，調整其色相、明度和飽和度作為輔助色和點綴色?；酝咙S、灰色為主；輔助色為復合色，如米黃、暗紅、淺綠、橙色、藍色、金色等五彩色調。點綴色為紅褐色、赭石色和石頭本色。
按照功能分區(qū)規(guī)劃，共分為四個區(qū)域：居住區(qū)、老城風貌區(qū)、行政文化區(qū)、風情商業(yè)街區(qū)。居住區(qū)整體色彩以淡雅、明快的調和色為主要色調，例如以米黃、白色為主；老城風貌區(qū)建筑色彩建議以米黃色為基調，以暖白色勾勒輪廓，以暗紅色為點綴，體現(xiàn)穩(wěn)住、儒雅之氣質。古城風貌提升區(qū)住宅建筑以暖白為基調，以赭石、橘紅為點綴，穩(wěn)重中透著明快。其他區(qū)域建筑以體現(xiàn)簡潔、明快的色彩搭配為主。行政文化區(qū)以白色、灰色調為主，整體色彩宜和諧。風情商業(yè)街區(qū)色彩宜豐富，以同色系暖色調為基本色，局部點綴同明度的冷色調。商業(yè)建筑建議以醒目、協(xié)調的高明度色彩為主，同時避免使用高純度色彩，以熱烈活潑的色彩凸顯商業(yè)氛圍，吸引消費者眼球（圖7）。
圖5 規(guī)劃風貌結構圖
圖6 規(guī)劃建筑風貌指引圖
圖7 色彩控制指引圖
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