近年來隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，“水多、水少、水臟”等問題日益嚴重。2014年11月，我國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編寫了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，提出構(gòu)建城市海綿體，系統(tǒng)地解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等問題[1]。作為西北地區(qū)首個獲批海綿城市建設(shè)試點的先行區(qū)——西咸新區(qū)灃西新城，其開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗對西北缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)具有重要借鑒價值。本文通過對灃西新城規(guī)劃和建設(shè)中保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)綠色設(shè)施和灰色設(shè)施以及采取低影響開發(fā)措施進行分析，總結(jié)灃西新城在區(qū)域與城市、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)與場地三個層面構(gòu)建海綿體的規(guī)劃布局與建設(shè)措施，以期為我國西北缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)提供借鑒。
海綿城市需要跨尺度構(gòu)建海綿體，通過從宏觀到微觀三個層面的規(guī)劃布局和建設(shè)措施，將自然途徑和人工途徑相結(jié)合構(gòu)建海綿體來保護區(qū)域內(nèi)的水自然循環(huán)過程[2]，建構(gòu)新型城市雨水處理系統(tǒng)綜合解決水問題（圖1）。在區(qū)域與城市層面的規(guī)劃和建設(shè)中保護、修復(fù)和新建對涵養(yǎng)水源、水質(zhì)管理、洪澇調(diào)蓄具有重要影響的河流、濕地、坑塘、溝渠、林地、農(nóng)地等斑塊和廊道，利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建超標雨水徑流排放系統(tǒng)；在市政基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)中統(tǒng)籌灰色設(shè)施與綠色設(shè)施，地面設(shè)施與地下設(shè)施，將低影響開發(fā)雨水遷移系統(tǒng)和傳統(tǒng)管渠系統(tǒng)相結(jié)合，增強城市防澇減災(zāi)能力[3]；在社區(qū)與場地開發(fā)中采取低影響開發(fā)措施，通過合理布局源頭分散式小型雨水設(shè)施構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，使城市建設(shè)對原有水文特征的影響降到最低。
圖1 海綿城市建設(shè)途徑
灃西新城地處渭河平原，連接灃渭兩河，總面積143km2。區(qū)域內(nèi)分布著大面積農(nóng)田、林地和數(shù)條河流溝渠，東南角有著名的周代豐京遺址（圖1）。灃西新城屬于半濕潤地區(qū)，年平均降水總量約600mm，集中在夏秋兩季，常以暴雨形式出現(xiàn)。由于水源稀缺，長期超采地下水，地下水位下降，地面沉降嚴重。區(qū)域內(nèi)人為填塘侵占河道，天然水道遭遇破壞。
在海綿城市理念指導(dǎo)下，基于自身水文條件、水資源狀況和水安全要求，灃西新城通過從宏觀到微觀三個層面的規(guī)劃布局和建設(shè)措施來構(gòu)建海綿體，全區(qū)域、多層次、全過程對雨水進行收、凈、滲、滯、蓄的綜合利用，科學(xué)綜合地解決洪澇災(zāi)害、水資源短缺、面源污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。
圖2 灃西新城現(xiàn)狀（2013）
圖3 生態(tài)本底
圖4 中央調(diào)蓄綠廊濕地實景
圖5 秦皇大道綠林帶自行車道
圖6 中心綠廊步行路
識別出對水生態(tài)安全格局具有重要影響的斑塊和廊道，通過保護、修復(fù)和人工植入生態(tài)斑塊和廊道[2]，形成層次性、連接性、系統(tǒng)性的網(wǎng)狀生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，在宏觀尺度確保海綿體在空間上落實。以“蓄、禁、治、擴、防”為核心構(gòu)建超標雨水徑流排放系統(tǒng)，在終端治理水污染、調(diào)蓄利用雨水，防控城市洪澇災(zāi)害。
（1）生態(tài)本底
灃西新城以水生態(tài)安全格局為依據(jù)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)本底（圖2）。從整體區(qū)域出發(fā)，與土地利用規(guī)劃相銜接，在空間上落實保護、修復(fù)和新建與水循環(huán)過程相關(guān)的斑塊與廊道。全區(qū)三分之二面積被劃為禁建區(qū)，設(shè)定水體“藍線”、文物“紫線”和生態(tài)“綠線”來保護區(qū)域內(nèi)河流、濕地、遺址和基本農(nóng)林地，形成田園城市總體空間格局，以法律形式為海綿城市建設(shè)提供生態(tài)保障。在城市內(nèi)部建設(shè)不同層次的綠色開放空間，如城市中央公園、居住區(qū)公園、社區(qū)游園、組團綠地、街頭綠地，形成層級式綠色空間結(jié)構(gòu)，在美化城市景觀風(fēng)貌的同時起到削減洪峰、調(diào)節(jié)雨水徑流的作用。
（2）生態(tài)河流
啟動渭河、灃河、沙河、新河治理工程，完善城市水系結(jié)構(gòu)，使城市河道半自然化。在建成區(qū)拆除違規(guī)建筑和構(gòu)筑物，恢復(fù)被侵占的河道，使河道貫通成為一個整體；在河濱坡度較陡、河流廊道寬度較窄地帶，采取栽植護岸和工程固岸相結(jié)合的措施，利用堤頂做人行道和自行車道來滿足親水性；在河濱帶相對平緩、河流廊道較寬、含有較多沙洲的地方，將滯洪空間與親水空間相結(jié)合，采用多種耐淹鄉(xiāng)土植物進行固岸，建立河岸植被緩沖帶，保持其濱水自然生態(tài)景觀[4]。通過這些措施重建河岸濕地系統(tǒng)，修復(fù)被破壞的水體，既恢復(fù)了河流行洪、蓄水等生態(tài)服務(wù)功能，又提升了其休閑娛樂和視覺美化等社會服務(wù)功能。
（3）中央調(diào)蓄綠廊
在新城中心利用古河道低洼地帶，規(guī)劃建設(shè)貫通城市長6.8km、寬200～500m、下沉3～5m的中央調(diào)蓄綠廊，將渭河、灃河等生態(tài)基底導(dǎo)入城市。綠廊東西向穿越核心片區(qū)，整體下穿城市道路，成為區(qū)域低點，使得周邊雨水能夠自然匯入綠廊。在綠廊中布置人工濕地、林地、泵站等調(diào)蓄設(shè)施，并與周圍街區(qū)通過道路雨水邊溝、地塊雨水淺管和市政管網(wǎng)相連，構(gòu)成城市海綿體。當(dāng)雨水來臨時，附近地塊經(jīng)過源頭調(diào)蓄設(shè)施消納后的富余雨水匯入雨水廊道，經(jīng)過層層凈化，最終與綠廊范圍內(nèi)經(jīng)過滲排溝下滲凈化后剩余的雨水同時匯集到人工濕地（圖4）。人工濕地儲存的雨水澆灌綠地、林地，富余的雨水再溢流至下滲濕地回補地下水。高強度暴雨時，過量的雨水最終通過泵站排至渭河和灃河，避免內(nèi)澇。
（4）濱河濕地公園
利用渭河、灃河、新河兩兩河流交匯處地勢較低的洼地、濕地和農(nóng)田區(qū)域，對河流進行擴容，修建城市濱河濕地公園，凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪，同時提供居民休閑娛樂場所。修建城市濱河濕地公園采取如下措施：人工為主、自然為輔的方式，人工栽種水生和陸生植物，對植被緩沖帶生態(tài)進行恢復(fù)和培育，利用地形特點采用綠地緩坡截流、生態(tài)草溝輸送、生態(tài)濕地和蓄滯水泡疊加滯留雨水；同時設(shè)置濕地教育、濕地博物館、水生植物展覽等設(shè)施，加強公眾對濕地的認識，從而保護濕地。
圖7 社區(qū)與場地層面低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)
圖8 同德佳苑雨水花園
圖9 尚業(yè)路綠地速滲井
以“滲、凈、滯、排”為核心，根據(jù)道路系統(tǒng)情況和用地布局情況，將低影響開發(fā)雨水遷移系統(tǒng)和傳統(tǒng)管渠系統(tǒng)相結(jié)合，對雨水進行滲透和凈化，有效防控城市內(nèi)澇，控制面源污染。
（1）綠色道路系統(tǒng)
灃西新城道路系統(tǒng)在滿足基本功能和保障結(jié)構(gòu)安全的前提下構(gòu)建基于低影響開發(fā)的雨水遷移系統(tǒng)。目前結(jié)合用地現(xiàn)狀和功能定位，選擇信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)為低影響開發(fā)措施先行區(qū)，包括數(shù)據(jù)八路、尚業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路等。根據(jù)土壤條件和城市道路等級，城市道路雨水遷移系統(tǒng)采取不同低影響開發(fā)設(shè)施，包括植草溝、植生滯留槽、礫石蓄水溝、裝配式礫石溝四種方式。
（2）慢行交通系統(tǒng)
依托區(qū)域內(nèi)的水系廊道和綠化廊道構(gòu)建包括自行車道和人行健步道的慢行環(huán)路系統(tǒng)（圖5～6），串連河流綠地、濕地公園、中央公園、豐京遺址保護區(qū)等主要休閑景觀區(qū)域，形成鏈珠式空間結(jié)構(gòu)，為生物遷移、水資源調(diào)節(jié)提供必要的通道和網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合軌道交通站點商業(yè)中心、公共服務(wù)中心規(guī)劃慢行街區(qū)，并在組團內(nèi)部布設(shè)生活性慢行交通。慢行道路系統(tǒng)通過減少機動車運行，能夠大面積使用卵石、透水磚、透水混泥土等透水鋪裝材料，在有條件的慢行道路兩側(cè)輔以植草溝，促進雨水徑流自然過濾和滲透，控制城市非點源污染[5]。
（3）管渠排水系統(tǒng)
各地塊雨水經(jīng)過低影響開發(fā)設(shè)施蓄滲，溢出的雨水通過市政管網(wǎng)輸送至中心綠廊回用或雨污水處理廠排放。同時雨污水處理廠周邊設(shè)置一定規(guī)模的“水泡”，雨污水進入水泡經(jīng)過凈化再排至渭河和灃河，形成良好的濕地景觀，最大限度地改善排入河流的水質(zhì)。
以“滲、凈、滯、蓄、用”為核心，根據(jù)地塊內(nèi)土壤、土地利用等情況，合理銜接分散式小型生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，在微觀層面確保海綿體建設(shè)，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)管道小排水系統(tǒng)（圖7），促進雨水下滲、凈化和蓄滯，減少城市建設(shè)對水文特征的影響，在源頭控制地塊暴雨徑流量和污染，減少市政管網(wǎng)壓力。
（1）綠色屋頂
在屋頂、露臺、天臺等栽種綠化植物，利用植物、栽培土壤及其附屬結(jié)構(gòu)儲存大部分雨水，緩和徑流速度、削減徑流總量和減少污染負荷。利用開放式垂直水落管斷接技術(shù)將剩余的屋頂雨水引導(dǎo)至建筑周邊的植草溝、下凹式綠地等低影響開發(fā)設(shè)施進行滲透蓄滯，補給地下水。
（2）透水地面
各個片區(qū)依據(jù)排水狀況以及土地利用狀況，提出透水路面的占地比例范圍建議。根據(jù)場地特點選用適宜的透水地面：建筑入口、廣場、人行道等使用透水鋪裝；機動車道采用透水瀝青混凝土路面；建筑入口、公園綠地等使用嵌草石板汀步。通過在場地建設(shè)中使用透水地面在源頭削減雨水徑流，緩解內(nèi)澇。
（3）生態(tài)濾溝
在社區(qū)道路兩側(cè)、停車場、廣場等不透水地面周邊設(shè)置生態(tài)濾溝，在很大程度上控制城市非點源污染。例如同德佳苑小區(qū)在道路兩側(cè)設(shè)置設(shè)計較長、較緩的路徑的生態(tài)濾溝匯集污染嚴重的雨水，以較低速率輸送，增加雨水徑流流經(jīng)時間，促進雨水過濾。據(jù)監(jiān)測顯示，生態(tài)濾溝對氨氮、鋅等指標凈化效果較為穩(wěn)定[6]。
（4）下凹式綠地
采用下凹式綠地的形式，收集道路、廣場、建筑等產(chǎn)生的雨水徑流，有效截流雨水中污染物，并且每隔一定距離設(shè)置頂部標高高于綠地50～100mm的溢流口，保證暴雨徑流的溢流排放。
（5）蓄水池
在雨水可充分下滲面積少和土壤滲透能力差的社區(qū)設(shè)置合理容積的蓄水池，延緩暴雨徑流峰值出現(xiàn)時間；同時其儲存的雨水過濾、消毒后，可用于澆灌綠地，清洗道路和廣場。例如康定和園小區(qū)設(shè)置模塊蓄水池作為其終端調(diào)蓄設(shè)施將無法下滲消納的雨水進行儲存，當(dāng)特大暴雨時，超過蓄水池儲存容量的雨水通過市政管網(wǎng)排放至小區(qū)南面的中央綠廊。
（6）雨水花園
確定片區(qū)積水情況，結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀或規(guī)劃用地情況以及土壤滲透能力，在建筑、廣場、道路兩側(cè)修建雨水花園。例如同德佳苑小區(qū)在雨水花園中心種植水生植被（圖8），通過植物、沙土、礫石有效去除徑流中固體懸浮顆粒，補給地下水。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年初至2014年底總共23場降雨，僅3場降雨使雨水花園發(fā)生短暫溢流，95%以上匯集的雨水入滲補給地下水，固體懸浮顆粒物平均濃度削減率達35.5% [6]。
（7）速滲井
在地面空間受限但是地表下較淺層土壤滲透能力強的道路、建筑及停車場周邊綠地內(nèi)，設(shè)置速滲井進一步儲存經(jīng)初次凈化滲透后剩余的雨水。例如尚業(yè)路產(chǎn)生的雨水徑流匯入周邊綠地滲透凈化后匯流至綠地中心的滲井（圖9），然后經(jīng)井下部的卵石透水層向地下土壤滲透，補給地下水，極端暴雨時，多余的雨水通過地表溢排至附近道路城市管網(wǎng)。
灃西新城城市建設(shè)在保障城市安全和功能的前提下，因地制宜、揚長避短，通過合理的規(guī)劃布局和具體的建設(shè)措施，將灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合構(gòu)建海綿體，建構(gòu)多層次貫穿雨水循環(huán)全過程的“滲、蓄、滯、用、排”五位一體的新型城市雨水處理系統(tǒng)[1]，保護和恢復(fù)雨水自然循環(huán)過程，減少對原有自然水文特征的影響，盡可能將雨水駐留在城市中，探索人與自然和諧相處之道，為西北缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)提供示范。
資料來源：圖1，7：作者自繪；
圖2～3：由作者根據(jù)資料改繪；其余圖片均由作者自攝。
參考文獻
[1]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）的通知[EB/OL].[2014-10-22].http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjcsjs/201411/t20141102_219465.html.
[2]仇保興.海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望[J].建設(shè)科技，2015（1）：11-18.
[3]李俊奇.走進海綿城市[J].人類居住，2015（1）:11-13.
[4]伍雯璨.基于景觀生態(tài)學(xué)的城市型水災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)研究[D].天津：天津大學(xué)，2012.
[5]楊冬冬，劉海龍.福州城市防洪體系空間規(guī)劃對策研究[J].城市規(guī)劃，2014（8）：85-90.
[6]陜西省西咸新區(qū)灃西新城管委會.灃西新城海綿城市建設(shè)實施簡介[R].西安：灃西新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司海綿城市技術(shù)中心，2015：12-16.
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