大駱的兒子非子居犬丘，“好馬及畜，善養(yǎng)息之”。據(jù)推測(cè)非子經(jīng)營(yíng)畜牧的牧場(chǎng)應(yīng)在西犬丘附近的河谷地，即今西漢水南岸臺(tái)地下的鹽關(guān)州。這里是一肥沃的河谷盆地，加上氣候濕潤(rùn)，是天然的農(nóng)牧場(chǎng)所（同上徐日輝文）犬丘人就把非子善于養(yǎng)馬的本領(lǐng)報(bào)告給周孝王，周孝王把非子召去，派他在汧渭之間為周王室主管養(yǎng)馬。這里水草豐美，是周王室的牧場(chǎng)，加上非子高強(qiáng)的畜牧技術(shù)，馬匹繁殖得很快。周孝王為了獎(jiǎng)勵(lì)他養(yǎng)馬的功勞，曾想讓非子作大駱的正宗繼承人。但非子不是大駱的正妻所生，申侯的女兒是大駱的正妻，生下兒子叫成，本來(lái)是大駱的嫡子。孝王要廢嫡立庶，引起申侯的反對(duì)。申侯除了追述他祖先與戎胥軒的婚姻關(guān)系外，又說(shuō)：“現(xiàn)在我又把女兒嫁給大駱，生下嫡子成。申侯與大駱結(jié)親，西方的戎族都?xì)w服，這是你王位安穩(wěn)的原因。你好好考慮吧！”孝王只得不改變成的嫡子地位，使其享有對(duì)犬丘的繼承權(quán)。對(duì)非子采取另外一種獎(jiǎng)勵(lì)辦法。孝王說(shuō)：“昔伯翳為舜主畜，畜多息，故有土，賜姓嬴。今其后世亦為朕息馬，朕其分土為附庸?！刂兀箯?fù)續(xù)嬴氏祀，號(hào)曰秦嬴”。這就是說(shuō)，完全恢復(fù)伯益以來(lái)的嬴姓、秦的封邑及宗廟祭祀。
“附庸”是西周封土的一個(gè)等級(jí)，封地不超過(guò)五十里?！薄睹献印とf(wàn)章下》云：“天子之制，地方千里，公候皆方百里，伯七十里，男五十里，不能五十里不達(dá)于天子，附于諸侯，曰附庸”非子所封的秦，在今甘肅秦安縣鄭川。據(jù)《水經(jīng)·渭水注》載：（清水）“又逕清水城南，又西與秦水合，水出東北大隴山秦谷，二源雙導(dǎo)，歷三泉合成一水，西歷秦川，川有育故亭，秦仲所封也”?！掇o?！非卮l云：“今甘肅清水縣境內(nèi)，后川河谷地，因川內(nèi)有故秦亭為秦國(guó)祖先非子封地而得名”。何雙全根據(jù)《甘肅天水放馬灘秦墓出土木板地圖》推定：在今甘肅秦安縣鄭川，圖中有亭形建筑標(biāo)記，很可能就是秦亭”。秦安縣金析成紀(jì)縣及清水縣一部所置，秦安縣之秦亭與《水經(jīng)注》中秦谷、故亭是一致的。但秦邑、秦亭之名不始于非子，而是恢復(fù)伯益原在東方的封地名，即移用今河南范縣的秦邑、秦亭之名。可見(jiàn)到非子手里秦人才真翻身了，有了不足五十里的封邑，恢復(fù)了嬴姓以及對(duì)嬴姓的祭祀。至此秦人才擺脫了受壓抑的地位，而被周王室當(dāng)作保衛(wèi)“西垂”的力量加以利用。據(jù)考：西周王畿分為相互連接的西都王畿和東都王畿兩部分，西都王畿以宗周為中心，南抵漢水之陽(yáng)，東與成周王畿相接，西達(dá)甘肅天水一帶?！保▍挝挠簟秲芍芡蹒芸肌罚┧^周的西垂當(dāng)指今甘肅天水一帶，為周王室直接控制范圍的西部邊垂。
穆王西征犬戎之后，“自是荒服者不至”（《史記·周本紀(jì)》），西戎與周王室的對(duì)立就公開(kāi)了。在斗爭(zhēng)中得到好處的秦人，自然就受到西戎的敵視，其中以犬戎、獫狁對(duì)秦人占據(jù)的西犬丘攻擊最烈。秦人在保衛(wèi)西垂的戰(zhàn)斗中，真是不惜犧牲，浴血奮戰(zhàn)，周王室對(duì)秦人也愈加信賴和支持。非子三傳至秦仲，“西戎反王室，滅犬丘大駱之族”，即消滅了居住在犬丘的大駱和成的后代，周宣王封秦仲為大夫，授命討伐西戎，結(jié)果秦仲被殺。秦仲有五個(gè)兒子，長(zhǎng)子叫莊公。宣王利用他們的復(fù)仇情緒，給莊公兄弟五人七千兵，命他們討伐西戎。經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，宣公終于把西戎打敗，收復(fù)了犬丘。宣王重賞了莊公，把大駱之族的地盤(pán)犬丘劃歸他們所有，并冊(cè)封莊公為西垂大夫。周代貴族職官公卿、大夫、士三級(jí)，大夫?yàn)榈诙?jí)，按“大夫食邑”（《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四·文公》），大夫世襲地享有自己封地的收入，除向王室交納一定的貢賦和提供一定的軍役、勞役外，其余全部歸他們享用。西垂大夫應(yīng)是以今甘肅省天水市一帶為食邑，治所在西犬丘，所以西犬丘又名西垂。
“惟九月初吉戊申，伯氏曰：‘不其，馭（朔）方嚴(yán)允廣伐西俞，王命我羞追于西。余來(lái)歸獻(xiàn)擒，余命妝御追于砩，汝以我車(chē)宕伐嚴(yán)允于高陶，汝多斬首執(zhí)訊?！?br>
李學(xué)勤先生認(rèn)為《史記·十二諸侯年表》載：秦莊公名其。先秦時(shí)不”字常用為無(wú)義助詞，所以簋銘的不其很可能便是文獻(xiàn)里的秦莊公。銘文大意云：嚴(yán)狁侵?jǐn)_周朝西部，周王命伯氏和不其抗擊，進(jìn)追于西。西即西垂，也就是秦漢隴西郡的西縣。不其隨伯氏對(duì)嚴(yán)允作戰(zhàn)得勝，伯氏回朝獻(xiàn)俘，命不其率領(lǐng)兵車(chē)?yán)^續(xù)追擊，搏戰(zhàn)之中多有斬獲。（李學(xué)勤《秦國(guó)文物的新認(rèn)識(shí)》，《文物》1980年第9期）。
從莊公起秦邑移居西犬丘。莊公有三個(gè)兒子，大兒子叫世父。世父說(shuō)：“西戎殺死了我祖父秦仲，我不殺死戎王就不敢進(jìn)城安居?！庇谑菐Пゴ蛭魅?，把繼承權(quán)讓給其弟襄公。襄公二年，西戎圍攻犬丘，世父進(jìn)擊西戎，被西戎俘虜。過(guò)了一年多，西戎才送回世父。襄公七年春天，即公元前七七○年，周幽王因?qū)櫚蛑T侯招來(lái)大亂，西戎中的犬戎與申侯攻打周朝，殺幽王于驪山下。襄公率兵護(hù)送周平王東遷洛邑，平王感激他，封襄公為諸侯。賜給他岐山以西的土地，并說(shuō)：“只要你能把西戎趕跑，岐山以東直至豐水就統(tǒng)統(tǒng)賜給你。”到這時(shí)，秦才成為一個(gè)受封的諸侯國(guó)。
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