| 略談企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù) 上海市工商局 陳甬滬 企業(yè)名稱是企業(yè)的稱謂 , 也是企業(yè)字號(hào)或商號(hào)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,企業(yè)名稱在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為最負(fù)有挑戰(zhàn)的工具之一。改革開放以來 , 隨著市場(chǎng)取向改革的發(fā)展 , 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 , 企業(yè)名稱也由此成為投資者所關(guān)注的熱點(diǎn) , 投資者通過登記注冊(cè),“ 合法 ” 地使用他人企業(yè)名稱或字號(hào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 , 企業(yè)名稱字號(hào)的管理、保護(hù)便提上日程。 一、企業(yè)名稱管理存在的問題 1、知名字號(hào)多地 “ 開花 ” 現(xiàn)行的企業(yè)名稱登記制度實(shí)行國(guó)家、省市自治區(qū)和市縣三級(jí)管理 。在這一制度運(yùn)行上 , 有些投資者為了使用一些知名企業(yè)的字號(hào) , 鉆異地可注冊(cè)的空子, 通過獲得異地工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的與知名企業(yè)相同的企業(yè)名稱 , 來參與地域概念日益淡化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) , 借助知名企業(yè)名稱字號(hào)的廣告效應(yīng) , 實(shí)現(xiàn)依靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)于段而獲得效益的目的 。知名企業(yè)在甲地注冊(cè)登記的 , 某投資者就到乙地去注冊(cè) , 其他投資者也就會(huì)效仿到丙地去注冊(cè) 。 2、知名字號(hào)多業(yè) “ 開花 ” 企業(yè)名稱按現(xiàn)有的登記管理規(guī)定 , 在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者相似。一些企業(yè)鉆法律條文的空子 , 在借用知名企業(yè)名稱時(shí) , 換個(gè)行業(yè)或者模糊行業(yè)概念去登記注冊(cè) , 魚目混珠 , 達(dá)到自己的目的。 3、知名字號(hào)音形 “ 開花 ” 所謂音形 “ 開花 ”, 就是在他人知名企業(yè)字號(hào)上做文章 , 利用中國(guó)文字形音義的特征 , 通過變化偏旁或加點(diǎn)或去點(diǎn) , 或通過同音不同字來混淆,達(dá)到借用知名企業(yè)字號(hào)擴(kuò)大自己企業(yè)影響 , 獲取額外利益的目的。 4、知名字號(hào)與商標(biāo)相互 “ 開花 ” 有些企業(yè)利用他人企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)名稱 , 作為自己企業(yè)名稱來注冊(cè)。較為典型的是將他人企業(yè)已注冊(cè)的商標(biāo)作為自己企業(yè)的字號(hào)名稱 , 又將他人企業(yè)名稱作為自己商標(biāo)去進(jìn)行注冊(cè) , 且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)的商品內(nèi)容往往是相同的。 二、原因分析 1、現(xiàn)行企業(yè)名稱的三級(jí)管理體制 , 客觀上形成了區(qū)域性或地方保護(hù)各割一塊的局面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 市場(chǎng)概念越來越大 , 特別是加入WTO后 ,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì), 區(qū)域性封閉式市場(chǎng)概念的打破 , 企業(yè)走向市場(chǎng)必然面臨更大更廣闊的舞臺(tái) , 企業(yè)名稱混用、重合矛盾的沖突就越來越激烈,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的局面更嚴(yán)重 。 2、管理辦法本身不嚴(yán)密。在現(xiàn)行的企業(yè)名稱管理制度下 , 允許不同地區(qū)相同行業(yè)企業(yè)字號(hào)可以相同 , 同一地區(qū)不同行業(yè)企業(yè)字號(hào)也可以相同 , 既給利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)于段的投資者可乘之機(jī) , 也使企業(yè)名稱不得引起公眾誤解原則被辦法內(nèi)容自身給否定了。 3、管理辦法存在較多空白點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸為兩大類 , 一是創(chuàng)意性的知識(shí)產(chǎn)權(quán) , 諸如著作權(quán)、專利權(quán) ; 二是標(biāo)志性的知識(shí)產(chǎn)權(quán) , 如商標(biāo)權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)。企業(yè)名稱作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分 , 但是如何保護(hù)企業(yè)名稱一直沒有一部專項(xiàng)法律加以調(diào)整。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)這三種知識(shí)產(chǎn)權(quán)已被我國(guó)《民法通則》知識(shí)產(chǎn)權(quán)一節(jié)所規(guī)定 , 并分別有三部專門法律加以調(diào)整。而企業(yè)名稱則處于尷尬境地 : 一是對(duì)企業(yè)名稱權(quán)保護(hù)的概念不明確 , 是保護(hù)企業(yè)名稱四個(gè)要素的全部還是僅僅保護(hù)字號(hào) ; 二是對(duì)企業(yè) 名稱的 “ 混用 ”概念的界定很抽象 , 如何來定性 , 不具有操作性 ; 三是企業(yè)名稱登記的性質(zhì)和方式不明確 , 加重工商行政管理機(jī)關(guān)的壓力。 4、注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù)缺乏有機(jī)整合效能。企業(yè)名稱作為知識(shí)產(chǎn)權(quán) , 依照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定 , 應(yīng)與注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施同等的保護(hù),但目前 , 企業(yè)名稱立法缺陷 , 致使保護(hù)力度太弱 , 違反《商標(biāo)法》規(guī)定即可移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 , 又可由工商部門作出相對(duì)應(yīng)的處罰 , 而對(duì)違反企業(yè)名稱登記管理辦法的卻缺乏具體操作程序和對(duì)拒不糾正行為的制約條款,致使采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的投資者敢于對(duì)抗行政管理。 目前企業(yè)名稱管理上出現(xiàn)的混亂 , 不僅反映了現(xiàn)行管理制度的缺陷 , 而且更深層次地反映出我們?cè)谄髽I(yè)名稱權(quán)屬認(rèn)識(shí)上的誤區(qū) 。 按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定 , 企業(yè)名稱權(quán)是人身權(quán)的一種 , 與商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)是有差別的 , 其主要功能是識(shí)別性標(biāo)記。顯然 , 這種認(rèn)識(shí)與國(guó)際慣例有差距。 根據(jù)國(guó)際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類 , 企業(yè)名稱權(quán)既是一種人格權(quán)或人身權(quán) , 又是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 就象一個(gè)自然人的姓名 , 它的原始意義就是為了區(qū)別張三、李四 , 但是這個(gè)自然人通過自身的努力 , 在社會(huì)上有了一定的地位,那么他的社會(huì)權(quán)利自然會(huì)比一個(gè)不怎么努力的自然人要大 , 社會(huì)地位要高。同樣一家企業(yè)取得企業(yè)名稱權(quán)后 , 其名稱中所含有財(cái)產(chǎn)價(jià)值也與其投入有關(guān)。試想 , 開辦一家同樣的百貨公司 , 甲方投資 1 億元 , 乙方投資 1 千元,兩者企業(yè)的含金量是不同的 , 如果甲方又注重服務(wù)的技術(shù)含量、商品服務(wù)的信譽(yù)等等 , 而乙企業(yè)則無此方面的努力 , 那么隨著日積月移 , 甲方企業(yè)必然聲譽(yù)會(huì)好過乙方 , 由此而來 , 甲方企業(yè)名稱也隨之增大含金量 。 因此可見 , 企業(yè)名稱首先是一種人身權(quán)或人格權(quán) , 通過努力運(yùn)作之后 , 才可能成為財(cái)產(chǎn) , 與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)連 。 問題是有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè) , 往往會(huì)注重企業(yè)名稱權(quán)這一富有知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量的投資。因此 , 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 企業(yè)名稱權(quán)屬的知識(shí)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律調(diào)整 , 相關(guān)企業(yè)名稱權(quán)利與義務(wù)的重新規(guī)范也迫在眉睫 。 三、對(duì)策調(diào)整 1 、加快企業(yè)名稱立法進(jìn)程。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 , 企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量大幅增長(zhǎng) , 必然使用頻率增高 , 從而企業(yè)名稱在經(jīng)濟(jì)生活中的特有價(jià)值日益彰顯 , 因此已日見迫切和必要。企業(yè)名稱的立法總體上應(yīng)體現(xiàn) “ 科學(xué)公正、公平公開、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) ” 這一宗旨。立法要強(qiáng)調(diào)三個(gè)原則 : 一是與國(guó)際公約、國(guó)際慣例相一致原則 , 二是保護(hù)民族知名品牌的原則 , 三是懲處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。立法還要明確企業(yè)名稱登記注冊(cè)的權(quán)限規(guī)定 , 既要考慮受理機(jī)關(guān)的權(quán)限 , 又要兼顧管理的有效性。立法還要確定企業(yè)名稱爭(zhēng)議解決的途徑 , 明確民間調(diào)解爭(zhēng)議、行政處理爭(zhēng)議和司法判決爭(zhēng)議的方法、程序和規(guī)定等。 2、建立企業(yè)名稱標(biāo)準(zhǔn)字庫(kù)。目前全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)已達(dá)到 700 多萬戶 ,企業(yè)名稱中的任意名相同相近相似現(xiàn)象十分普遍。究其原因 , 在于受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響 , 所謂吉祥之字號(hào)、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的高頻字號(hào) , 成為企業(yè)名稱登記注冊(cè)時(shí)技資者所首選。這一趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展 , 因此 , 要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。首先 , 要制定一個(gè)企業(yè)名稱字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)字庫(kù)系統(tǒng) , 明確規(guī)定可選用的字號(hào),以解決現(xiàn)今可用不可用的任意名問題。其次 , 設(shè)置可瓢別的系統(tǒng) , 解決中文漢語(yǔ)中形、 音、義相同相近相似之難題。第三 , 設(shè)立特別保護(hù)系統(tǒng) , 確定特別保護(hù)的范圍 , 以保證我國(guó)在履行國(guó)際公約中承諾的義務(wù)得到兌現(xiàn) , 同時(shí)更好地維護(hù)民族品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)不受非法或善意的侵犯 。 3、完善企業(yè)名稱操作規(guī)程。一是統(tǒng)一企業(yè)名稱審核程序 ; 二是明確計(jì)算機(jī)確認(rèn)的有效性和局限性規(guī)定辦法 ; 三是成立專家審核委員會(huì) , 對(duì)出現(xiàn)企業(yè)名稱爭(zhēng)議后由專家投票確定爭(zhēng)議最后解決方法。 （選自《中國(guó)工商管理研究》） |
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