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丁曉星 ▎現(xiàn)代院歐亞研究所所長

2021是蘇聯(lián)解體30年，30年來歐亞各國在轉(zhuǎn)型道路上艱難探索，取得了重大成就，也面臨不少挑戰(zhàn)。2021年歐亞地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，多國多場選舉平穩(wěn)舉行，各國經(jīng)濟逐步恢復(fù)。

但進入2022年，歐亞地區(qū)似乎有“黑云壓城”之勢，烏克蘭上空“戰(zhàn)云密布”，俄羅斯與西方地緣博弈白熱化。新年伊始，哈薩克斯坦爆發(fā)了獨立30年以來最嚴重的社會騷亂。2月份，白俄羅斯舉行憲法公投，3月中旬土庫曼斯坦提前總統(tǒng)選舉。在百年變局與歐亞疫情交織之下，歐亞地區(qū)形勢的走向引人關(guān)注，筆者認為，2022年的歐亞地區(qū)形勢走向?qū)⒅饕Q于四大變量。

一是疫情走勢。從全球?qū)用婵矗瑲W亞地區(qū)非新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)，但也受到了嚴重沖擊。截至2022年1月初，俄羅斯總感染數(shù)突破千萬，死亡人數(shù)超過30萬，每日新增2萬多。烏克蘭總感染數(shù)近370萬，死亡人數(shù)約10萬。哈薩克斯坦總感染數(shù)近百萬。盡管近期各國每日新增病例在減少，但各國民眾疫苗接種率不高，接種意愿不強，不完全相信疫苗的作用。截至2022年年初，俄羅斯的疫苗接種率只有50%左右，哈薩克斯坦的接種率為47%，阿塞拜疆接種率約46%，烏克蘭的接種率約35%，而吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國的接種率不到20%。在疫苗接種率不足的情況下，歐亞各國疫情形勢不容樂觀。“德爾塔”肆虐全球，“奧密克戎”又來勢洶洶，美國日新增感染數(shù)突破百萬，歐亞國家也將受到“奧密克戎”的新一波沖擊，全球疫情走勢和經(jīng)濟前景將決定歐亞國家的抗疫形勢與社會經(jīng)濟發(fā)展，如果2022年全球疫情仍不能緩解，歐亞各國經(jīng)濟社會發(fā)展將十分困難。

二是通貨膨脹。2021年在國際大宗商品價格上漲的推動下，歐亞各國經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長。俄羅斯GDP增速約4.3%，2021年1-9月，俄羅斯對外貿(mào)易總額約5523億美元，同比增長37%，預(yù)算盈余將達到820億美元。烏克蘭、哈薩克斯坦等國的經(jīng)濟也保持在3-4%的增長水平。2022年歐亞各國的經(jīng)濟形勢仍將受疫情與全球經(jīng)濟形勢的影響。預(yù)計俄羅斯經(jīng)濟增速將下降到3%以下，俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院預(yù)測俄2022年GDP增速為2.5%，未來幾年將保持在2%的水平。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測，2022年中亞國家的經(jīng)濟將保持在4%以上的水平。

2021年全球通貨膨脹加劇，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷，各國民眾都深刻感受到物價上漲的壓力，歐亞地區(qū)通貨膨脹的消極影響已經(jīng)顯現(xiàn)。2021年，俄羅斯通貨膨脹率在8%以上，為6年來最高水平，食品價格上漲較快。普京要求俄羅斯央行在2022年將通脹率降到4%左右，為此俄央行已多次提高基準利率，2021年年底俄央行將基準利率提高到8.5%的水平。哈薩克斯坦2021年的通貨膨脹率也在8.7%左右，食品價格上漲超過10%。2022年初，哈薩克斯坦爆發(fā)了全國性騷亂，政府被迫辭職，起因就是燃料液化氣的價格由原來的60堅戈上漲到120堅戈。吉爾吉斯斯坦的通貨膨脹率接近10%，食品價格上漲嚴重影響民眾生活，吉爾吉斯斯坦獨立30年來，已多次發(fā)生嚴重騷亂，其形勢也不容樂觀。2022年，歐亞地區(qū)各國雖然沒有重大的選情，但土庫曼斯坦、塔吉克斯坦兩國的權(quán)力交接進入關(guān)鍵期。疫情下，歐亞各國經(jīng)濟發(fā)展受阻，民眾生活艱難，通貨膨脹可能成為誘發(fā)社會動蕩的主要因素。

三是烏克蘭危機。2021年底，西方媒體大肆炒作“”的話題，指責(zé)俄羅斯在俄烏邊境地區(qū)集結(jié)大批兵力，隨時準備“入侵”烏克蘭。烏克蘭也在烏東地區(qū)調(diào)集了大量軍隊，加大對烏東民間武裝的打擊力度，一時間烏克蘭形勢高度緊張，戰(zhàn)爭的風(fēng)險在急劇上升。盡管俄羅斯一再聲稱，沒有“入侵”烏克蘭的計劃，但美國不斷煽風(fēng)點火。俄羅斯近期的軍事集結(jié)，是想達到兩個目的：一是震懾烏克蘭，防止烏克蘭對烏東地區(qū)大規(guī)模動武。二是迫使西方與俄談判。2021年12月初，俄美元首舉行視頻峰會，俄正式要求西方對俄提供“安全保障”，要求北約停止東擴，不得在歐亞地區(qū)進行軍事活動等。1月中旬俄美、俄北約就俄“安全保障”問題舉行會談，但雙方很難達成妥協(xié)，俄羅斯與西方在歐洲安全問題上的分歧巨大，俄羅斯提出的要求美歐無法接受。今后，如果北約罔顧俄羅斯警告，一再突破俄“紅線”，將可能引發(fā)嚴重后果。烏克蘭危機已持續(xù)八年，解決烏東問題的“明斯克協(xié)議”難以落實，“諾曼底模式”名存實亡，烏克蘭危機將長期影響俄羅斯與西方的關(guān)系，有可能成為影響2022年歐亞地區(qū)形勢走向的最大變量。

四是阿富汗局勢。2021年阿富汗極速“變天”。阿富汗與中亞地區(qū)山水相連，中亞各國高度關(guān)注阿富汗局勢對中亞的影響。當前，阿富汗本身的局勢發(fā)展仍有許多不確定性。聯(lián)合國世界糧食計劃署專家稱，到2022年春季，超過2300萬阿富汗公民可能面臨饑餓，這可能導(dǎo)致嚴重的難民危機。阿富汗的恐怖主義和毒品問題也威脅著中亞地區(qū)安全。為保障地區(qū)安全，中亞國家加強了與俄羅斯的軍事合作，塔利班上臺后，塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦與俄羅斯舉行了多場軍事演習(xí)，以應(yīng)對阿富汗局勢可能的沖擊。

2022年是中國與中亞五國、白俄羅斯、烏克蘭等亞歐地區(qū)國家建交30周年，30年來，中國與這些國家的友好關(guān)系迅速發(fā)展，各領(lǐng)域合作取得巨大成就。近年來，“一帶一路”在亞歐地區(qū)落地生根;中國與亞歐國家守望相助，共同抗擊疫情;在上合組織框架下密切協(xié)作，共同應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)。有理由相信，2022年，中國與亞歐地區(qū)各國的合作也將掀開新篇章。