摘要
“十二五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源形勢(shì)，中國(guó)政府堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，全面推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提升地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。
進(jìn)一步摸清資源家底。“十二五”期間，地質(zhì)勘查投人為5681.8億元，勘查取得重大進(jìn)展。石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量61.3億噸，天然氣3.92萬(wàn)億立方米；設(shè)立頁(yè)巖氣為新礦種，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量5441億立方米。“十二五”末，石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量35億噸，比“十一五”末增長(zhǎng)10.4%；天然氣5.2萬(wàn)億立方米，增長(zhǎng)37.4%；煤炭查明資源儲(chǔ)量1.57萬(wàn)億噸，增長(zhǎng)16.8%；鐵礦850.8億噸，增長(zhǎng)17.0%；銅礦9910萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.3；鎢礦958.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.2；金礦1.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)68.4%；鉀鹽10.8億噸，增長(zhǎng)16.1%。
進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。“十二五”期間，一次能源生產(chǎn)總量177.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較“十一五”增長(zhǎng)28.0%；消費(fèi)總量206.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)27.7%。原煤產(chǎn)量192億噸，增長(zhǎng)30.2%；原油產(chǎn)量10.5億噸，增長(zhǎng)9.7%；天然氣產(chǎn)量5941億立方米，增長(zhǎng)52.7%。鐵礦石產(chǎn)量68.0億噸，增長(zhǎng)67.0%；粗鋼產(chǎn)量38.5億噸，增長(zhǎng)46.8%；十種有色金屬產(chǎn)量2.1億噸，增長(zhǎng)69.5%；黃金產(chǎn)量2100噸，增長(zhǎng)45.1%；水泥產(chǎn)量115.7億噸，增長(zhǎng)53.3%。礦產(chǎn)品貿(mào)易總額4.99萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)81.4%。進(jìn)口煤炭13.3億噸，增長(zhǎng)195.7%；石油16.3億噸，增長(zhǎng)46.3；鐵礦石41.4億噸，增長(zhǎng)71.2%。
進(jìn)一步加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用。“十二五”期間，制定和發(fā)布了礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布27個(gè)礦種的開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)要求，主要礦種的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步形成，優(yōu)選210項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)予以推廣，推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。
進(jìn)一步改善礦山地質(zhì)環(huán)境。“十二五”期間，中央財(cái)政投人礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金180.7億元，較“十一五”增長(zhǎng)39.9%。實(shí)施“礦山復(fù)綠行動(dòng)”以來(lái)，各地共投人資金146億元，完成治理礦山3310座，總面積10.3萬(wàn)公頃。截至2015年底，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積約81萬(wàn)公頃，治理率為26.7。積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展和綠色礦山建設(shè)，優(yōu)選661家礦山企業(yè)作為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，其中191家試點(diǎn)單位通過(guò)評(píng)估。
進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革。取消25項(xiàng)涉及地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)的審批事項(xiàng)，修改14項(xiàng)礦產(chǎn)資源行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。資源稅遵循從價(jià)計(jì)征為主、從量計(jì)征為輔的原則，由省級(jí)人民政府確定計(jì)征方式。
進(jìn)一步提高地質(zhì)工作服務(wù)水平。截至2015年底，1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積占陸域國(guó)土面積的37.0%。完成1:25萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查面積4.5萬(wàn)平方千米，1:5萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查面積37萬(wàn)平方千米。公開(kāi)發(fā)布了1:50萬(wàn)水工環(huán)調(diào)查成果系列圖數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)地學(xué)文獻(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品等，發(fā)布了40萬(wàn)個(gè)地質(zhì)鉆孔資料、11萬(wàn)幅全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)成果省級(jí)地質(zhì)資料服務(wù)目錄、93幅海洋地質(zhì)調(diào)查最新基礎(chǔ)地質(zhì)圖件和1000余幅1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖。
進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新與國(guó)際合作水平。新一代中國(guó)地層表正式發(fā)布，深部地質(zhì)與構(gòu)造研究領(lǐng)域取得新進(jìn)展，提出了巖溶作用成礦新模式。發(fā)布實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)。充分利用中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)等國(guó)際合作平臺(tái)，加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯、蒙古、東盟、非洲、聯(lián)合國(guó)教科文組織等在地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。
當(dāng)前，地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源管理工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)變化，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，不斷深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，加快提升地質(zhì)資料的服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力，著重發(fā)揮科技支撐作用，進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展。
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