美國當?shù)貢r間2017年6月27日上午，曼哈頓哈林區(qū)（Harlem）125街車站附近，一列向南行駛的A線地鐵脫軌，兩節(jié)車廂撞到隧道墻壁。由于事故發(fā)生后隧道中有煙霧，34名傷者中有一部分人是因為吸入煙霧受到傷害，一部分人因為劇烈的撞擊而昏迷。受事故影響，數(shù)列地鐵列車被困在隧道內，事故給紐約地鐵的正常運行造成嚴重影響。事故發(fā)生后，紐約A、B、C、D四條地鐵仍有部分路段處于停止運行狀態(tài)，E、F線地鐵將改變運行線路，部分M線地鐵將縮短運行區(qū)間，上述7條地鐵線路之后還可能出現(xiàn)延遲運行的情況。
事故矛頭直指“地鐵設施老化問題”
這次地鐵脫軌事件對于許多乘客來說無疑是一場噩夢。事故發(fā)生后，乘客用他們的手機閃光燈照明，沿著黑漆漆的隧道前行。紐約大都會運輸管理局工作人員敦促在其他列車上的乘客不要下車，等待工作人員的指示。但工作人員的事后發(fā)聲沒有起到太大的作用，對當時被困隧道的乘客而言，如何下車逃離事故現(xiàn)場，到達安全地點顯得更為重要。有不少乘客回憶，“在那一刻你被困在了地鐵里，你就像是被活埋，我想這是最可怕的地方”。更有甚者，還有乘客稱，“這是我在紐約生活中最恐怖的15分鐘?！?/p>
造成此次事故發(fā)生的原因究竟為何？據(jù)當局初步調查結果顯示，事發(fā)當時，因列車被緊急制動，造成兩節(jié)車廂脫軌，并撞上隧道墻壁。尚不清楚是什么原因導致制動出現(xiàn)故障。紐約大都會運輸管理局(MTA)主席喬·勒霍塔說這次事故“不像是由設備故障引起的”。他透露，在9點半至10點間，事故車輛的緊急制動器被人打開，但現(xiàn)在不清楚這么做的人是誰。勒霍塔表示，需要對脫軌車輛進行全面檢查，以確定事故發(fā)生的原因。
此次事故，不少媒體將矛頭指向了“地鐵設施老化問題”。近年來公眾巨大的出行需求與設施老化之間的矛盾困擾著紐約地鐵，這次事故加劇了人們對“脆弱的”紐約地鐵系統(tǒng)的擔憂。據(jù)了解，紐約州州長科莫此前曾呼吁，采取緊急措施改善紐約地鐵設施老化問題。
由地鐵設施老化問題所引發(fā)的安全事故并非個案，早在2006年，位于西班牙東部的全國第三大城市巴倫西亞發(fā)生一起地鐵列車脫軌事件，該事故造成的死亡人數(shù)高達41人，另有47人受傷。曾有參與初步調查的人員透露，事故原因可能與地鐵設施老化、維護工作不力及列車超速有關，除此之外，英國、俄羅斯、韓國、日本都出現(xiàn)過因設施老化導致安全事故的發(fā)生。
由于地鐵深埋地下，環(huán)境封閉，人員密集、復雜且流動性大，其通風排煙和人員疏散受到很大制約，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，不僅會造成人員傷亡和巨大的經濟損失，更嚴重的是會對政治及社會的穩(wěn)定產生極大影響。嚴重的地鐵安全事故給各國地鐵安全防范敲響警鐘，給乘客造成的恐怖陰霾久久不能散去。同時也給城市地鐵相關部門帶來很大的壓力，如何保障乘客安全出行，成了國際上各大城市地鐵的熱點話題。
地鐵設備存在的安全隱患
總所周知，地鐵一般都是采用先進的現(xiàn)代化設備，由于設備的狀態(tài)不良等原因造成的事故也是非常多見的。一般來說，設備因素主要有車輛因素、軌道因素、供電因素和信號系統(tǒng)因素等。
火災：地鐵車輛、供電設備、機電設備內存在的大量電氣設備，一旦發(fā)生故障，可能導致地鐵火災事故；車站、列車內的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料，遇火可能會發(fā)生火災危險。
地鐵列車脫軌：線路設計或鋪設不合格，道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軌傷損、鋼軌鍛煉等均可能導致列車脫軌；列車超速、列車走行部件發(fā)生故障，可能導致列車脫軌；地鐵軌道周邊物體侵入運營線路，如電纜偽裝門墮落、抹灰層脫落和異物侵限，也可能引起列車損壞、列車傾覆、列車脫軌等重大、特大安全事故。
供電停止：地鐵列車、線路設備等存在老化或不良現(xiàn)象，這些設備一旦發(fā)生故障將導致停電。
觸電傷害：地鐵電動車輛、地鐵變電所、配電室、電纜、三軌以及風機、水泵等設備由于設備缺陷、設計不周、防護不當?shù)燃夹g原因可能導致觸電傷害。
是“以舊換新”，還是“縫縫補補”？
在中國，地鐵設施老化問題也普遍存在，北京地鐵1、2號線、上海地鐵1號線、廣州地鐵1號線等等開通運營時間長的地鐵線路也曾面臨了設備老化的問題。任何東西都會變老變舊，問題的關鍵是，我們有沒有做好應付老化的準備？就好像汽車一樣，每一輛汽車都有一定的使用期限，過了期限就得淘汰舊車，更換新車。地鐵系統(tǒng)面對的則不僅僅是換新車而已，還要更換整個軌道系統(tǒng)、訊號系統(tǒng)等等。如果沒辦法更換，沒資金更換新的，那就只好修修補補，老舊的系統(tǒng)出現(xiàn)故障越來越頻繁是必然的。隨著基礎設施越建越多，投入越來越龐大，亦即意味著維修費用也會越來越大。
以北京為例，北京地鐵一、二期工程始建于二十世紀六、七十年代，建設初期的指導思想是以戰(zhàn)備疏散為主，兼顧城市交通。工程是為戰(zhàn)備所建，同時受到工程建設時期歷史條件的限制，工程建設整體水平和質量標準較低，多數(shù)設備屬于一次性非標試制品，產品技術水平低、可靠性差，存在很多安全隱患。
在30多年的運營過程中，雖然北京地鐵1、2號線先后進行了地鐵一期工程技術改造和一、二期地鐵消隱工程，對重大安全隱患進行了整改，但由于地鐵是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及的專業(yè)多，車輛、設備系統(tǒng)復雜，改造資金需求量大。多年來北京地鐵的運營經費是由市政府按照“總額控制、分項考核、超虧不補、減虧分成”的財政補貼政策進行政策性補貼，但以地鐵運營實際狀況來看，由于地鐵長期實行福利性票價政策，票款收入不能補足基本的運營成本，而固定資產原值又很低，企業(yè)自身沒有足夠能力對安全隱患進行整改。多年欠帳，形成北京地鐵目前車輛、設備老化嚴重，技術水平偏低，安全性、穩(wěn)定性差。這些都給北京地鐵的運營造成極大的安全隱患，直接影響到地鐵的安全運營。
防患于未然應建立完善的管理制度
有專家表示，與大量設施設備需要大規(guī)模更新改造相比，目前我國軌交設施設備尚未經過較長周期檢驗，形成一套相對明晰完善的管理制度。從世界軌道交通發(fā)展經驗來看，要維持其業(yè)務的長期持續(xù)穩(wěn)定，需要有周期性的大投入維持其狀態(tài)。
如何為“最高齡”地鐵減壓，確保地鐵安全運營？有專家提案建議，首先成立專項工作組，排查情況，完善安全風險管理體制。
對地鐵初期建設、后期運營積累的各種文件檔案進行針對性的整理，建立軌道交通設施壽命周期管理的標準體系，并設市級層面大修基金預算安排。其中包括，軌道交通設施壽命周期、專業(yè)設備系統(tǒng)的技術壽命和經濟壽命、使用中的設施狀況評估及系統(tǒng)更新改造計劃等，并明確管理責任主體。
專家還表示，要重視地鐵設施檢修過程中存在的一系列問題，采取全面系統(tǒng)的措施來進行處理，努力做好地鐵設施維修管理工作，保障城市軌道交通安全出行，確保人們的安全出行，避免悲劇發(fā)生。
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