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目前，TPP的12個(gè)成員國(guó)擁有8億人口，在世界貿(mào)易中占有高達(dá)約40%的份額。

其實(shí)，早在TPP協(xié)議出爐之前，部分成員國(guó)之間本來(lái)就有11個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。成員國(guó)間的貿(mào)易協(xié)定縱橫交錯(cuò)，如何處理原有自由貿(mào)易協(xié)定與TPP的關(guān)系是談判主要議題之一。在這一方面，各成員國(guó)之間由于各有所求，產(chǎn)生了不少分歧。

一些需要擴(kuò)大出口市場(chǎng)的成員國(guó)如澳大利亞，在談判中堅(jiān)持要求在原有自由貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上繼續(xù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。而主導(dǎo)TPP協(xié)議的美國(guó)，則傾向于不受原有貿(mào)易協(xié)定的約束，達(dá)成一個(gè)全新的自由貿(mào)易協(xié)定。在談判過(guò)程中，美國(guó)和日本之間在關(guān)稅和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的分歧，也曾經(jīng)阻礙這一久拖未決的進(jìn)程。此外，參與TPP的12個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力都不一樣，這也讓TPP在“達(dá)成共識(shí)”的道路上一度舉步維艱。

在TPP協(xié)議復(fù)雜的內(nèi)容當(dāng)中，絕大多數(shù)人關(guān)注的還是其中的零關(guān)稅條款，畢竟這關(guān)系到中國(guó)未來(lái)出口經(jīng)濟(jì)的走向——零關(guān)稅，意味著進(jìn)一步擠壓“中國(guó)制造”的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

但是，TPP的零關(guān)稅協(xié)定，其實(shí)還要很久才能完全達(dá)成。在TPP的12個(gè)成員國(guó)當(dāng)中，有一半國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，零關(guān)稅對(duì)于他們而言，并不是能立刻實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

在P4協(xié)議簽訂時(shí)，新加坡作為發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)年就廢除了對(duì)其他三國(guó)的關(guān)稅，然而新西蘭和文萊卻過(guò)了10年時(shí)間，于今年剛剛廢除對(duì)其他三國(guó)的關(guān)稅，剩下的智利，更是要等到2017年才能實(shí)現(xiàn)。

4個(gè)國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，前后就用了12年時(shí)間，從中我們不難看出P12的零關(guān)稅速度會(huì)有多慢。

而從這次協(xié)議中的細(xì)節(jié)也能發(fā)現(xiàn)，P12實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的道路還很漫長(zhǎng)：

“美國(guó)將在25年內(nèi)取消對(duì)進(jìn)口日本汽車征收的2.5%的關(guān)稅?！?/strong>

25年，比之前P4實(shí)現(xiàn)時(shí)間的2倍還要久，真可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”！

雖然前路漫漫，但TPP總有完全達(dá)成的一天，屆時(shí)，這一協(xié)議對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響又有多大？

非專業(yè)人士當(dāng)然無(wú)法量化分析，但學(xué)界對(duì)此早已有大量研究。在發(fā)表在《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年第4期上的《TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國(guó)的對(duì)策》中，作者對(duì)TPP對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了綜合測(cè)算，其結(jié)果也得到了學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。

從上面的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在目前P12狀態(tài)下，TPP對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的負(fù)面影響確實(shí)存在，但程度卻很有限。

表格中的P13是假設(shè)中國(guó)加入TPP后的測(cè)算結(jié)果，F(xiàn)TAAP則是在“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（Free Trade Area of the Asia-Pacific）模式下的測(cè)算結(jié)果。由測(cè)算結(jié)果可見(jiàn)，不論TPP還是FTAPP，區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定都會(huì)對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口和GDP產(chǎn)生明顯提振作用。

如何應(yīng)對(duì)：內(nèi)外結(jié)合沖破封鎖

對(duì)于TPP的態(tài)度，國(guó)內(nèi)學(xué)界的聲音主要分成兩種：一部分學(xué)者認(rèn)為TPP的開放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，與中國(guó)的國(guó)情相差甚遠(yuǎn)，對(duì)加入TPP持保留態(tài)度；另一部分學(xué)者則認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該參與TPP談判，這能夠倒逼國(guó)內(nèi)改革。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，中國(guó)的內(nèi)部探索和改革一直沒(méi)有停止。在兩年之前啟動(dòng)的上海自貿(mào)區(qū)，就是在特定區(qū)域內(nèi)試行TPP的一些原則，其目的也是為了應(yīng)對(duì)TPP帶來(lái)的挑戰(zhàn)。兩年間，上海自貿(mào)區(qū)將其經(jīng)驗(yàn)推廣到了全國(guó)各地，在廣東、天津、福建也相繼成立了自貿(mào)區(qū)。

除此之外，中國(guó)在外部戰(zhàn)場(chǎng)也并非無(wú)用武之地。TPP是一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，每一個(gè)成員國(guó)都要對(duì)其他11個(gè)國(guó)家采取零關(guān)稅政策。換而言之，在這套體系當(dāng)中，一共有66組雙邊關(guān)系。中國(guó)雖然還不在這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)當(dāng)中，但完全可以與相關(guān)國(guó)家分別簽署自貿(mào)協(xié)定，從而形成一個(gè)以中國(guó)為中心，輻射各個(gè)簽署國(guó)的輪軸-輻條 (Hub and Spokes)形FTA網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)際上，早在2008年的“P4”時(shí)期，中國(guó)就和四國(guó)中的新西蘭、秘魯和新加坡先后簽訂了自貿(mào)協(xié)議。而在今年，澳大利亞也和中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)議。今后一段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是出于追求“輪軸-輻條”形FTA網(wǎng)絡(luò)中的核心國(guó)利益，還是出于強(qiáng)化亞太經(jīng)濟(jì)合作主動(dòng)權(quán)的考慮，中國(guó)均可以加緊推進(jìn)同亞太經(jīng)貿(mào)伙伴的雙邊FTA建設(shè)。