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編制全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，最終是要靠具體項目來支撐。為此，各地要開拓思路，既著眼于當前，更要著眼于長遠和未來，準確把握黨和國家最新的治水思路，以及未來治水政策導向。并結合我們山區(qū)水利發(fā)展實際，對照省水利廳《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2014—2018年）》，從防洪保安工程、水資源配置工程、水生態(tài)建設工程、民生水利工程四個方面（17個小項）來策劃形成一批具體項目。既要考慮“十二五”期間項目的延續(xù)，又要策劃生成新的項目，能夠具體的項目盡量給予具體和細化，使規(guī)劃更具有可操作性、指導性和前瞻性。
（一）防洪保安工程方面（5個小項）。一是防洪工程。規(guī)劃繼續(xù)實施閩江上游沙溪段、金溪段、尤溪段防洪工程。二是中小河流及重點縣治理工程。中小河流規(guī)劃的重點是流域面積200—3000平方公里，單個項目投資規(guī)模3000萬元以下。流域面積200平方公里以下的河流盡量往200平方公里以上的河段靠，實在沒得靠就單列。三是中小型水庫除險加固。按照新一輪中小型水庫除險加固規(guī)劃要求進行規(guī)劃。四是山洪災害治理。主要開展山洪災害調查評價，補充完善非工程措施，治理重點山區(qū)河道等。五是治澇工程。與正在編制《全市治澇規(guī)劃》相洐接，把三明市區(qū)、各縣（市）城區(qū)作為治澇的重點列入規(guī)劃。
（二）水資源配置工程方面（2個小項）。充分發(fā)揮我市水資源豐富的優(yōu)勢，興建一批蓄水工程和引調水工程，蓄豐補枯，加強各縣（市、區(qū)）城區(qū)備用水源建設，保障糧食主產區(qū)、新增長區(qū)用水安全。一是蓄水工程。充分利用國家對水庫工程的優(yōu)惠政策（國家補助50%，原定2億元封頂，現(xiàn)還可突破），規(guī)劃建設一批中型水庫。目前，我市已經列入國家計劃的有7座（包括已動工的尤溪興頭水庫、明溪黃沙坑水庫，還有沙縣雙溪水庫、梅列南岐水庫、永安溪源水庫、清流矮洋水庫、尤溪汶潭水庫）。擬新增2座（永安三桂水庫、泰寧焦絮水庫）省上正抓緊上報。確實有需要建設中型水庫的縣（市、區(qū)），可以與省上積極溝通爭取。另外，可根據(jù)需要規(guī)劃建設一批小型水庫。二是引調水工程。這項工程沿海比我們山區(qū)更突出，各地可根據(jù)需要規(guī)劃生成一批引調水工程。
（三）水生態(tài)建設工程方面（4個小項）。加強水資源保護，強化水土保持和生態(tài)修復，加強山洪地質災害易發(fā)區(qū)、江河水源地、嚴重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的水土保持綜合治理，推進水庫水源地水資源保護等。一是水土保持工程。主要包括國家水土保持重點建設工程、坡耕地水土流失綜合治理試點工程、小流域水土流失重點治理工程、崩崗治理、省級水土流失專項治理工程等。二是農村水電增效擴容。主要是改造現(xiàn)有水電站，進行增效擴容；同時，鼓勵裝機小、年久失修、安全隱患重、水生態(tài)影響大的老舊電子自愿退出。三是水庫水源地水資源保護建設。規(guī)劃保護縣級以上水庫水源地，如2014-2018年全省計劃保護縣級以上水庫水源地120座，計劃投資43億元，平均每座3500萬元。這是一個全新的項目，各縣（市、區(qū)）應注重這方面項目的規(guī)劃，各地城區(qū)一般都有飲用水源地和備用水源地，建議各地列1—2個縣級以上水庫水源地保護項目，同時，對重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地的保護也應列入規(guī)劃。四是水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。規(guī)劃對重要河段、湖庫開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。如2014-2018年全省計劃11處重要河段、5座湖庫開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點，計劃投資43億元，平均每處2.68億元。這也是一個全新的項目，也是水利今后發(fā)展的方向，各縣（市、區(qū)）要注重這方面項目的規(guī)劃，特別是要規(guī)劃生成對沙溪、金溪、尤溪等重要河段，安砂、池潭、街面等大型水庫，閩江源頭水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復的項目。
（四）民生水利工程方面（6個小項）。加快完善蘇區(qū)老區(qū)、貧困山區(qū)水利基礎設施，全面完成規(guī)劃內農村飲水工程建設任務，推進農村集中式供水提升工程、小型農田水利重點縣建設，開展三明蘇區(qū)大型和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等。一是農村飲水安全工程。主要是全面解決規(guī)劃內農村飲水不安全人口，并開始實施配套改造聯(lián)網，建設一批農村飲水安全規(guī)?；畯S和供水提升工程。二是小型農田水利重點縣。如2014-2018年全省計劃新增100個縣次小型農田水利重點縣建設，計劃投資54億元，平均每個縣5400萬元。應該說，在“十三五”時期內，每個縣（市、區(qū)）至少可安排一輪，建議各縣（市、區(qū)）都要列入規(guī)劃。三是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。主要是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，三明蘇區(qū)大型灌區(qū)已列入規(guī)劃，計劃投資6.2億元。各地可根據(jù)需要規(guī)劃一批中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。四是規(guī)?；?jié)水灌溉。主要是發(fā)展管道輸水等高效節(jié)水項目，如2014-2018年全省發(fā)展管道輸水等高效節(jié)水灌溉面積100萬畝，計劃投資10.7億元。在“十三五”期間，各地可規(guī)劃生成一批管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水項目。五是山地水利。這是我們山區(qū)特色項目，各地積極性比較高，可根據(jù)實際情況，適當規(guī)劃一些項目，但規(guī)模不要太大。六是基層水利單位能力建設。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站能力建設，解決辦公場所、設施設備、交通工具等。
全市水利發(fā)展“十三五”投資總規(guī)?？刂圃?50億元左右，建議各地總投資規(guī)模控制在20—25億元左右，大縣適當增加一些，小縣少一些
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