【案情】
發(fā)承包雙方就一設(shè)備安裝工程簽訂了建設(shè)工程施工合同，合同約定了承包人較重的工期違約責(zé)任。施工過(guò)程中，發(fā)包人因工程款給付不及時(shí)、設(shè)計(jì)變更等原因，故意放緩工程進(jìn)度。結(jié)算時(shí)，發(fā)包人稱(chēng)因工期延誤，要求承包人承擔(dān)供其違約的損失。
【律界建工分析】
工期問(wèn)題，在沒(méi)有結(jié)算時(shí)或發(fā)包人不提出工期延誤損失時(shí)，承包人往往都會(huì)忽略。
工程款結(jié)算，結(jié)算的就是工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期問(wèn)題，工期問(wèn)題不能小視。承包人要時(shí)刻關(guān)注工期。
我們先分析下，可能出現(xiàn)的因發(fā)包人原因造成的工期延誤的情形：
（1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定；
（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件、基礎(chǔ)資料；
（3）發(fā)包人未及時(shí)辦理許可、批準(zhǔn)行政審批手續(xù)；
（4）發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書(shū)面資料存在錯(cuò)誤或疏漏；
（5）發(fā)包人未能在計(jì)劃開(kāi)工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開(kāi)工通知；
（6）發(fā)包人增加工作量；
（7）發(fā)包人設(shè)計(jì)變更未提前通知，影響關(guān)鍵線(xiàn)路施工；
（8）發(fā)包人供應(yīng)材料不及時(shí)或供應(yīng)材料存在質(zhì)量問(wèn)題，影響關(guān)鍵線(xiàn)路施工；
（9）發(fā)包人直接發(fā)包的其他工程未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，或其未按照總包方的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，造成項(xiàng)目整體工期延后；
（10）發(fā)包人未能按合約定支付工程進(jìn)度款影響工程施工，且經(jīng)承包人書(shū)面提醒后仍無(wú)改觀(guān)，造成后續(xù)工程無(wú)法順利進(jìn)展；
（11）發(fā)包人未及時(shí)對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致整體工程無(wú)法繼續(xù)施工或?qū)е抡w工程無(wú)法辦理驗(yàn)收；
（12）發(fā)包人原因無(wú)法辦理竣工手續(xù)；
（13）因發(fā)包人原因無(wú)法辦理備案手續(xù)；
（14）不可抗力導(dǎo)致工程無(wú)法施工；
（15）合同約定執(zhí)行政策、法規(guī)、規(guī)章和政府命令，因前述法律法規(guī)變化導(dǎo)致工程無(wú)法繼續(xù)施工。
上述工期延誤的情形，僅僅知道是不行的，還要知道索賠的步驟和方法。
根據(jù)合同約定和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，工期延長(zhǎng)申請(qǐng)或索賠，要在合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理人（發(fā)包人）遞交最初、期中、最終索賠通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由，如果承包人未在約定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出索賠通知書(shū)，則喪失索賠權(quán)利
在合同約定的時(shí)間無(wú)法給出準(zhǔn)確的工期延長(zhǎng)時(shí)間的，可以在約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提出“預(yù)申請(qǐng)”，說(shuō)明工期延長(zhǎng)的事由，待具體延長(zhǎng)期間確定后向發(fā)包人再次申報(bào)。
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