最高人民法院申訴指引
一、地址和交通
中華人民共和國(guó)最高人民法院人民來訪接待室、最高人民法院申訴立案大廳地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號(hào)，于2009年9月18日啟用。涉訴群眾向最高人民法院申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)前往最高人民法院人民來訪接待室暨申訴立案大廳。
郵政編碼：100164
乘車路線：
1、地鐵線路：5號(hào)線至宋家莊站下車，轉(zhuǎn)524路公交車到雙廟東站下車。
2、公交線路：71路公交車：前門站至雙廟東站下車。
927路公交車（專線）：北京西站南廣場(chǎng)至紅寺村或肖村站下車。
二、接待大廳布局
12個(gè)登記窗口分3個(gè)區(qū)域。接訪大樓共三層，一層是新的人民來訪接待大廳和申訴立案大廳。一樓大廳主要是登記窗口，二樓和三樓是接談區(qū)。
一樓來訪登記大廳面積1200平方米，能容納1000人以上，懸掛兩塊顯示屏，左邊的一塊顯示通知、參與訴訟注意事項(xiàng)等內(nèi)容，右邊的一塊對(duì)已經(jīng)經(jīng)過最高人民法院處理、不再接談人員的名單進(jìn)行公示，并及時(shí)更新。
12個(gè)登記窗口分為3個(gè)區(qū)域，第一個(gè)區(qū)域是綜合區(qū)，第二個(gè)區(qū)域是不服高院以上終審裁判案件來訪區(qū)，第三個(gè)區(qū)域是不服中院以下終審裁判案件來訪區(qū)。
第一個(gè)區(qū)域設(shè)置了一個(gè)便民服務(wù)窗口，備有常用、急救類藥品等物品供來訪群眾使用；2個(gè)發(fā)放表格窗口，一個(gè)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，也就是直通車案件的申訴窗口。
在第二第三個(gè)區(qū)域，分別設(shè)置了一個(gè)分管刑事案件、2個(gè)分管民事案件和一個(gè)分管行政、執(zhí)行、賠償案件的窗口。
來訪群眾到申訴立案大廳進(jìn)行申訴的整個(gè)流程是先到領(lǐng)表窗口領(lǐng)取表格、到旁邊的登記桌填好表后，按照各自案件情況分別到第二第三區(qū)域的窗口遞交表格，登記人員錄入來訪信息后，告知來訪人到樓上哪個(gè)區(qū)域等候接談。
接談區(qū)是一個(gè)“回”字
接談區(qū)的設(shè)計(jì)是一個(gè)回家的“回”字形，寓意是人民法院將來訪群眾當(dāng)親人。兩邊是對(duì)稱結(jié)構(gòu)，每層設(shè)有兩個(gè)候談區(qū)和37個(gè)接談房間，可以同時(shí)接談74名來訪群眾。每一個(gè)候談區(qū)都能容納150名來訪群眾。來訪群眾在一樓大廳交表登記后，工作人員會(huì)按照其案件類型和所在區(qū)域引導(dǎo)其到相應(yīng)的候談區(qū)等待接談。
特意設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)
對(duì)于中級(jí)以下法院判決不服來訪的，工作人員將告知其按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，回當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q，堅(jiān)持不走的，由各地工作組接待。關(guān)于這個(gè)程序，來訪群眾如果有不清楚的地方，可以向最高人民法院的干警進(jìn)行咨詢，為此，特意設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)，配專人為來訪群眾耐心解答相關(guān)問題。
（一）、最高人民法院民事再審應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求
1、再審申請(qǐng)書。（幾個(gè)當(dāng)事人就要交幾份，自身也算在內(nèi)。比如原告、被告、第三人各一個(gè)，就要交三份。都必須是原件。）
2、一審生效裁判文書（一份，復(fù)印件即可）。
3、二審生效裁判文書（一份，復(fù)印件即可）。
4、再審生效裁判文書（如果有的話就提交一份，復(fù)印件即可）。
5、申請(qǐng)人身份證明。（適用于申請(qǐng)人是自然人的情況。如果當(dāng)事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對(duì)。如果是委托律師辦理，則只要提交身份證復(fù)印件，法官核實(shí)律師證原件即可。）
6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（適用于申請(qǐng)人是法人或其他單位的情況。一份，復(fù)印件蓋公司公章即可）。
7、法定代表人身份證明（適用于申請(qǐng)人是法人的情況。一份，要求原件）。
8、主要負(fù)責(zé)人身份證明（適用于申請(qǐng)人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，要求原件）。
9、授權(quán)委托書（一份，要求原件）。
10、代理人身份證明（要求代理人提交身份證或律師證復(fù)印件一份（律師證復(fù)印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實(shí)）。
11、律師事務(wù)所函（適用于律師代理的情況，一份，要求原件）。
12、原訴訟過程中提交的主要證據(jù)（一份，復(fù)印件即可）。
13、支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠傻挠嘘P(guān)證據(jù)（一份，復(fù)印件即可）。
14、提供光盤（提供再審申請(qǐng)書、一審判決書、二審判決書的電子文檔，要求WORD格式，一份，需制作成光盤。如果存在重審的情況，發(fā)回重審的裁定，重審判決書等也要制作成電子文檔。這個(gè)要求主要是為了接待法官的方便，法官需要摘錄判決文書中的部分內(nèi)容。如果沒有光盤，用U盤也是應(yīng)當(dāng)可以的，但是這決定于接待法官的電腦操作水平，會(huì)根據(jù)其個(gè)人習(xí)慣提出相應(yīng)要求，如果沒有，也會(huì)接待，但會(huì)讓你比較尷尬）。
特別提示
以上材料就按上述順序排列整理好即可（否則法官還得讓你重新排列整理），這樣可以直接交給法官。因?yàn)樯鲜霾牧享?xiàng)目及排列順序都是嚴(yán)格按照《最高人民法院民事申請(qǐng)?jiān)賹徳V訟材料收取清單》列明的。
不要將一審、二審裁判文書裝訂在證據(jù)材料冊(cè)子里（因?yàn)橐欢彶门形臅枰凑丈厦鎸懙捻樞騿瘟械?，遇到苛刻的法官可能?huì)讓你拆開），如果一定要將裁判文書作為證據(jù)使用，那就在證據(jù)材料之外再多準(zhǔn)備一份裁判文書。
（二）、再審申請(qǐng)書注意事項(xiàng)
再審申請(qǐng)書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項(xiàng)的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?。最好把款或者該?xiàng)法律規(guī)定的內(nèi)容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑?#8220;原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”。
訴訟請(qǐng)求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原生效判決之類的話。
涉訴的再審申請(qǐng)是比較麻煩的事情，原則上在向最高人民法院接待處提出再審申請(qǐng)時(shí)帶身份證即可，律師證只是能夠讓你不經(jīng)安檢直接進(jìn)入接待大廳。因?yàn)榻哟ü僦苯泳陀袥Q定立案或者不立案的權(quán)利，這一點(diǎn)甚至不如省高院的程序。省高院的接待只是程序上的，收集了材料后由法官研究決定是否立案，可能有個(gè)數(shù)名法官的交流過程，而最高人民法院的接待法官是一個(gè)人，由其當(dāng)時(shí)根據(jù)簡(jiǎn)單的詢問就決定是否立案再審，未必科學(xué)，這不是說法官的水平低或者工作態(tài)度不好，而是因?yàn)橐粋€(gè)案件經(jīng)一審、二審甚至再審，當(dāng)事人仍然不服的，其中必有當(dāng)事人認(rèn)為的合理之處，而在數(shù)次開庭審理和反復(fù)討論中尚有疑問的案件，在數(shù)分鐘或者數(shù)十分鐘時(shí)間內(nèi)法官就能作出正確判斷的可能性太小。這是制度問題，也不能全部歸責(zé)于接待法官。
（三）、最高人民法院立案庭辦案時(shí)間方面注意事項(xiàng)
盡量不要在星期五下午去?？赡艹霈F(xiàn)法官不接待了，讓你下星期一去。如果是洛陽(yáng)去的當(dāng)事人，最好下了火車到北京西站南廣場(chǎng)外直接乘公交927專線，到肖村橋下車向北到肖村即可，但是如果在網(wǎng)絡(luò)上搜索，可能找到的是紅寺村。乘坐洛陽(yáng)到北京的直達(dá)列車的，可以在上班前就趕到，上午即可受到接待，這是比過去進(jìn)步的地方。能否立案，就看你的案情、材料準(zhǔn)備的是否充分、法官水平、工作態(tài)度和你的運(yùn)氣了。如果你是追求的100%公平，達(dá)到目的會(huì)比較困難。
