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“支部抓 黨員帶 群眾跟”——鄉(xiāng)村治理新模式

做好鄉(xiāng)村治理要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘,以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為抓手,以群眾參與為動(dòng)力,推動(dòng)重心下移,服務(wù)下沉,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層治理試點(diǎn)打造,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理出實(shí)效。

一是要支部統(tǒng)籌掌好舵,筑牢鄉(xiāng)村治理“戰(zhàn)斗堡壘”。一是要發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度,實(shí)現(xiàn)支部主題黨日活動(dòng)和鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)黨日活動(dòng)往深里做,黨性教育往心里做,作用發(fā)揮往實(shí)處做,讓黨員群眾充分參與議事決策,有效推動(dòng)了村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理“自上而下”與“自下而上”的良性循環(huán),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,確保基層治理有“主心骨”、有“火車頭”。二是要尊重群眾主體地位。發(fā)揮好支部帶動(dòng)精神,鼓勵(lì)和動(dòng)員全村群眾為鄉(xiāng)村發(fā)展出點(diǎn)子、提建議,常態(tài)化舉辦議事會(huì)、壩壩會(huì)、黨員群眾代表會(huì)等進(jìn)行“思想碰撞”,并根據(jù)基層發(fā)展實(shí)際采納產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌改善和隊(duì)伍建設(shè)等方面意見(jiàn)建議,廣泛凝聚起抓治理、抓發(fā)展,促文明、促和諧的群眾力量。

二是要做好黨員帶頭作示范,打造鄉(xiāng)村治理“先鋒隊(duì)伍”。一是實(shí)施農(nóng)村黨員“星級(jí)管理”。結(jié)合黨員積分管理制度,每年組織黨員和群眾對(duì)每名黨員本年度參與鄉(xiāng)村治理情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,推進(jìn)農(nóng)村黨員家庭統(tǒng)一懸掛“共產(chǎn)黨員家庭戶”標(biāo)牌;同時(shí)組織各村支部黨員主動(dòng)亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)。充分發(fā)揮老黨員、老干部、退役軍人等能人熟悉村情、德高望重等優(yōu)勢(shì),解決信訪穩(wěn)定、文明創(chuàng)建等方面問(wèn)題。二是要豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。采取“線上+線下”多種形式開(kāi)展活動(dòng),組織“黨員進(jìn)黨校”,開(kāi)展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)。以“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為切入點(diǎn),結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河道“清四亂”整治、疫苗接種、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等便民服務(wù)事項(xiàng)科學(xué)設(shè)置榜單,引導(dǎo)無(wú)職黨員樹(shù)立“難事黨辦、先鋒帶頭”的意識(shí),主動(dòng)揭榜認(rèn)領(lǐng)各種難題,不斷激活鄉(xiāng)村基層治理“神經(jīng)末梢”,為鄉(xiāng)村治理聚合力、增動(dòng)力。

三是動(dòng)員群眾參與齊發(fā)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“內(nèi)生動(dòng)力”。一是民主推選,構(gòu)建自治組織。根據(jù)自然寨分布情況和群眾意愿,組建“寨管委”,引導(dǎo)群眾“網(wǎng)格化”自治。借助“院壩協(xié)商會(huì)”平臺(tái),采取“兩推一選”方式從群眾中推選寨管委委員,搭建“指導(dǎo)員+包保員+主任+其他人員”自治組織架構(gòu)。二是強(qiáng)化活動(dòng),確保自治實(shí)效。強(qiáng)化主題活動(dòng)作用。由上級(jí)黨組織安排謀劃,每季度至少“寨管委”主題日活動(dòng),以“寨”為單位抓好黨的政策宣傳、為民辦實(shí)事志愿服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、安全隱患排查等,大家有事一起商量、一起行動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)民事民管。

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