王岐山同志在十八屆中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調(diào)，反腐敗要“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。這是針對長期、復雜、嚴峻的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢提出的戰(zhàn)略性、階段性目標，對于醫(yī)治當前腐敗頑疾、不斷將反腐倡廉建設(shè)引向深入具有重要意義。
明晰“治標”與“治本”關(guān)系，因時因勢合理設(shè)計反腐倡廉建設(shè)用力方向
“標”與“本”是相對而言的。在中醫(yī)學中常用來說明病變過程中矛盾的主次關(guān)系，“本”含有主要矛盾或矛盾主要方面的意思，“標”含有次要矛盾或矛盾次要方面的意思。醫(yī)道曰：“急則治其標，緩則治其本?！睆恼軐W意義上來講，治標和治本是辯證統(tǒng)一的，既相輔相成又互相促進。從反腐倡廉角度來看，“治標”，就是堅決查處和嚴懲各種腐敗行為，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處；“治本”，就是建立和完善反腐倡廉體制機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。
改革開放以來，我們黨經(jīng)歷了從“著力治標、側(cè)重遏制”，到“標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度”，再到“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”這樣一個認識上不斷深化、實踐上不斷發(fā)展的過程，逐步走出了一條具有中國特色的反腐倡廉道路。堅持標本兼治是當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總的方向，也是不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平的根本要求。堅持標本兼治既不能機械地將“治標”與“治本”并列起來，各行其是；也不能混淆職能，互相替代，甚至避重就輕。特別在當前腐敗問題沒有得到根本遏制，個別領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的形勢下，堅持標本兼治，毫不放松“治標”就顯得尤為緊迫。毫不放松“治標”，是反腐敗戰(zhàn)略方針的題中之義，標本兼治，必須兩手抓兩手都要硬。毫不放松“治標”，是深化“治本”的必經(jīng)途徑，大力治標能為治本爭取主動，而在“治標”基礎(chǔ)上有的放矢地“治本”，可以鞏固“治標”成果，形成長效機制。毫不放松“治標”，是以反腐敗實際成果取信于民的迫切需要，通過大力“治標”，可以形成一批實實在在的反腐敗成果，進而使人民群眾更加積極主動地支持擁護黨的反腐倡廉方針政策，客觀看待反腐敗形勢和成效。因此，我們應遵循科學規(guī)律，循序漸進地從“治標”上實現(xiàn)突破，通過階段性“治標”，讓每一名黨員干部“內(nèi)修其心、外正其行”，做到“知所循、知所守、知所懼”，徹底扭轉(zhuǎn)腐敗毒瘤細胞擴散的趨勢，為黨“固本強基”打好基礎(chǔ)，為反腐敗治本之策創(chuàng)造條件、贏得時間。
著力解決存在的突出問題，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延
嚴守規(guī)矩，筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)?！巴椒ú蛔阋宰孕?。”政黨必須有自己的規(guī)矩，政治紀律就是規(guī)矩。規(guī)矩不嚴，黨就會成為烏合之眾，一盤散沙，分崩離析，失去領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力。保證黨內(nèi)高度統(tǒng)一和政令暢通，就必須嚴明“規(guī)矩”。要教育引導全體黨員嚴守黨的章程，講政治、顧大局、守紀律，確保信仰不變、立場不移、方向不偏。要嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，“有令不行、有禁不止”，執(zhí)行政策“打折扣、做選擇、搞變通”。要加強黨員管理，健全監(jiān)督檢查機制，堅決清除不合格黨員。
純潔作風，清除腐敗土壤?！扒Ю镏?，潰于蟻穴；百尺之室，焚于隙煙?！焙玫淖黠L可以贏得民心，“屏蔽”腐敗。全黨要以八項規(guī)定為切入口和動員令，把握好“群眾路線”這個根本遵循，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心。要堅持勤儉節(jié)約、反對奢靡享樂。紀檢監(jiān)察機關(guān)要“瞪大眼睛、拉長耳朵”，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，以“壯士斷腕、刮骨療毒”的勇氣，對存在問題堅決檢查糾正，執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責。
嚴懲腐敗，增強震懾力度?！皣佬讨氐湔叱桑诜▽捫陶邤??！睆膰乐吸h，嚴厲懲治這一手不能放松。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繃緊“高壓線”，讓任何人都不敢觸碰，碰了就會粉身碎骨、身敗名裂。要堅持勤打“老虎”、常拍“蒼蠅”，既堅決查處大案要案，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持“受賄”、“行賄”一起抓，堅持有案必查、有腐必懲，查處案件一視同仁，黨紀國法沒有例外。
反對特權(quán)，維護社會公平。特權(quán)就是“特殊化”，破壞黨風政風，損害公平正義，變“公仆”為“私仆”。治理特權(quán)痼疾，必須健全制度，從制度設(shè)計上取消領(lǐng)導“特殊化”的優(yōu)待規(guī)定。要加強監(jiān)督檢查，徹底消除“封妻蔭子”、“一人得道、雞犬升天”的腐敗之道，清除特權(quán)滋生蔓延的土壤。要開展專項治理，堅決打擊“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”的行為，激發(fā)黨內(nèi)“清氣”、涵養(yǎng)社會“正氣”。
暢通渠道，形成反腐合力。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮新聞輿論依法監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。要創(chuàng)新群眾參與途徑，擴大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，引導群眾有序參與反腐倡廉。要優(yōu)化信訪工作機制，創(chuàng)新反腐舉報激勵保護機制，調(diào)動群眾參與熱情，用“對話”來替代“對抗”，用“維權(quán)”來促進“維穩(wěn)”，將反腐敗納入法治化、制度化軌道。（作者 天津市紀委研究室蘇金波 武興華）
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