九色国产,午夜在线视频,新黄色网址,九九色综合,天天做夜夜做久久做狠狠,天天躁夜夜躁狠狠躁2021a,久久不卡一区二区三区

在日常公文寫作中，如何處理公文附件是文秘人員經(jīng)常遇到的難題。筆者在教學(xué)工作中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)對附件和附件說明所在位置、標(biāo)注格式以及附件所帶附件如何處置，要么語焉不詳，要么大而統(tǒng)之。孰是孰非，莫衷一是，給工作實踐
帶來諸多困惑。
　　一、公文附件本身所處的正確位置
　　《國家行政機關(guān)公文格式》（下簡稱為《格式》） 指出：“公文如有附件，在正文下空1 行左空2 字用3 號仿宋體字標(biāo)識‘附件’，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如‘附件：1.×××××’）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1 行頂格標(biāo)識‘附件’，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1 行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）?！?br>　　《格式》對附件的表述實際上暗含兩層意思：一個是附件說明，一個是附件本身。前一段話實際上是講公文有附件時在正文下所標(biāo)注的附件說明的標(biāo)注要求，總體來說還比較明確；后一段話主要講附件本身的標(biāo)注問題，這又細(xì)分為兩種情況,一種是附件本身與公文主件一起裝訂的情況，一種是附件本身與公文主件不能一起裝訂的情況。對后一種情況而言，附件實際上就是一份獨立的文書， 《格式》對其標(biāo)注方法的規(guī)定是明確的。關(guān)鍵是第一種情況， 《格式》要求“與公文正文一起裝訂”，而“公文正文”一詞容易引起歧義。因為根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（下簡稱為《辦法》） 及《格式》的相關(guān)規(guī)定，公文的“正文”是公文“主體”的一個組成項目，如果理解為“附件說明”放在“公文正文”之后是妥當(dāng)?shù)?，但如果把附件本身放在公文正文之后顯然不好操作。
　　正因為概念表述的模糊，在實踐中，附件本身與主件一起裝訂時，附件本身所在的位置通常有兩種情況：一是附件本身附在公文的版記之后；二是附件本身附在公文生效標(biāo)識印章之后（有附注時在附注之后），且從下一頁頂行標(biāo)識。
　　對這兩種位置的設(shè)定，不少著作要么照抄《格式》中的原文，要么見仁見智，自由發(fā)揮：有的認(rèn)為二者皆可，有的認(rèn)為只能取第二種。因此，有必要查根問據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范?！掇k法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?！?《格式》也規(guī)定，從公文正文中抽出的附件應(yīng)該“放在公文生效標(biāo)識印章之后”。從表述的邏輯順序上講，可以毫無疑義地判定，附件本身必然放在公文的主體之后，即“附注”之后，至于是否另轉(zhuǎn)下頁開始標(biāo)識，不少人也很模糊，如果細(xì)讀《格式》關(guān)于“附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1 行頂格標(biāo)識‘附件’”的規(guī)定，這個問題就清楚了，理應(yīng)轉(zhuǎn)下頁標(biāo)識，而不是緊隨附注之后。
　　《公務(wù)員考試公文寫作答疑》一書提出：“新《辦法》十條規(guī)定中，把‘附件’一詞置于‘附注’之后、‘主題詞’之前，這種排列本身就告訴我們一個應(yīng)當(dāng)注意的問題，即公文的附件一般應(yīng)與公文的主體一起裝訂，公文的版記要置于附件之后，以保證公文正文與附件的完整一體性，不少機關(guān)或單位把公文的版記即文尾置于公文正件之后、附件之前，形成主、附兩分離的做法，是不正確的?！惫P者認(rèn)為這種說法應(yīng)該具有權(quán)威性，是符合實際情況的。
　　那么，為何長期以來會出現(xiàn)附件本身標(biāo)注位置的混亂情形呢？筆者認(rèn)為原因有二：一是《辦法》和《格式》中的相關(guān)表述不太到位，比如《辦法》對“附件說明”和“附件”是分開解釋的，而《格式》則將二者合在一起統(tǒng)放在“公文正文”之后表述，這就容易引起歧義，所以應(yīng)將“附件說明”和“附件”分開表述；二是不少文秘工作者認(rèn)為，如果將附件本身附在公文主體之后，有時可能某一頁當(dāng)中，正文只有一兩行，加上“附件說明”和生效標(biāo)識、簽發(fā)日期、附注等公文主體要素，下面留白太多，于是便自作主張將公文的版記部分提前標(biāo)注。
　　二、附件及附件說明的規(guī)范化標(biāo)注
　　附件的位置確定之后，附件本身如何標(biāo)注，因為缺少明確規(guī)定，實踐中往往各行其是?！陡袷健冯m要求“在附件的左上角第1 行頂格標(biāo)識‘附件’，有序號時標(biāo)識序號”，但這種規(guī)定過于原則。標(biāo)注時存在兩個需要規(guī)范的問題：一是選擇“‘附件’+冒號+附件名稱”模式，還是“‘附件’+冒號”為一行，“附件名稱”換行居中的模式；二是“附件”2 字和附件名稱的字號、字體問題《格式》均未作出明確規(guī)定。
　　筆者認(rèn)為，既然附件作為公文主體的一個組成部分，它的標(biāo)注就應(yīng)該遵循《格式》的有關(guān)規(guī)定：一是字體、字號應(yīng)該遵循“正文用3 號仿宋字”的規(guī)定，與“附件說明”的標(biāo)識字體、字號相同，而不應(yīng)再橫生枝節(jié)，至于像有些教科書上講“附件”2 字用黑體字的說法，缺少權(quán)威支撐；二是附件標(biāo)注應(yīng)采用“附件+冒號+附件名稱”的
格式，以與“附件說明”的標(biāo)注格式相同，而不是其他。
　　此外，當(dāng)附件名稱較長需要回行時，應(yīng)該參照“抄送機關(guān)”的標(biāo)識方法，回行時與冒號后內(nèi)容對齊，這一點《格式》未加說明。同樣，附件說明的標(biāo)注也應(yīng)該參照“抄送機關(guān)”的標(biāo)識辦法執(zhí)行。
　　三、附件的附件處理方法
　　在實踐工作中，不少公文附件的正文也有附件，這個“附件”應(yīng)附于何處、如何標(biāo)注，令不少文秘工作者困惑不已。筆者接觸到的處理方法主要有：一是參照公文主件與附件的位置關(guān)系及標(biāo)識方法安排。二是簡而化之，在附件的正文中用括號標(biāo)注“附件略”等。從公文的完整性上來講，第二種方法是不符合要求的。而第一種方法帶來的結(jié)果是：公文主件的附件如只有一件，那么此附件標(biāo)注為“附件”，而如果附件本身所帶的附件為兩件，那么按此辦法必然標(biāo)注為“附件1”、“附件2”，這樣在同一份文件當(dāng)中，就出現(xiàn)了“附件”、“附件1”、“附件2”，這樣的標(biāo)注既不規(guī)范也容易讓人摸不著頭腦，搞不清到底誰是誰的附件。試看一例：

二○○八年二月八日　　　　

附件：×××市師范生考核方案
　　×××××××××× （《方案》正文）
　　附件1： 《×××市師范生入職考核細(xì)則》
　　附件2：《×××市師范生入職考核人員安排表》
附件1：××市師范生入職考核細(xì)則
　　×××××××××× （《細(xì)則》正文）
附件2：×××市師范生入職考核人員安排表
　　×××××××××× （《安排表》正文）

二○○九年十二月二十八日　　　　

　　《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》才是此篇公文的主體和實質(zhì)，通知僅起到轉(zhuǎn)發(fā)附件的作用。這個觀點是站得住腳的。如果這樣，附件的附件的標(biāo)注問題就迎刃而解了。文書工作中約定俗成的做法是：凡是正文中已經(jīng)提及附件名稱的，正文之后就不再加注“附件說明”，以使整個公文更為簡潔。國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳所發(fā)公文均這樣做，是有事實依據(jù)的。因此，對于日常公文寫作過程中出現(xiàn)的附件的附件的標(biāo)注完全可以按此辦法來解決。諸如第一例就可以標(biāo)注為：

×××教育局

關(guān)于印發(fā)《×××市師范生考核方案》的通知

各縣（市、區(qū)） 教育局：

　　現(xiàn)將《×××市師范生考核方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地區(qū)實際情況，貫徹執(zhí)行。

　　××市師范生考核方案

二○○八年二月八日　　　　

×××市師范生考核方案

　　×××××××××× （《方案》正文）

　　附件1：《×××市師范生入職考核細(xì)則》

　　附件2：《×××市師范生入職考核人員安排表》

附件1：

×××市師范生入職考核細(xì)則

　　×××××××××× （《細(xì)則》正文）

附件2：

×××市師范生入職考核人員安排表

　　×××××××××× （《安排表》正文）

　　這樣就可有效避免兩重附件標(biāo)識不準(zhǔn)和關(guān)系混亂的問題，使公文主體與附件以及附件的附件之間的關(guān)系更為明晰。
　　筆者認(rèn)為，還可以根據(jù)附件的附件的重要性分別行文。比如上例中的《××市師范生考核方案》與《×××市師范生入職考核細(xì)則》，實則是兩件十分重要的事務(wù)文書，×××教育局作為主管單位，完全可以以兩個通知的形式分別行文，如果硬性采取這種層層嵌套的方式，不僅不規(guī)范，也必然自縛手腳。
　　總之，附件的位置、標(biāo)注以及特殊情況的處理除了需要文秘工作者不斷總結(jié)完善并大力踐行之外，還期待國家權(quán)威部門作出規(guī)范性解釋或法律化修訂，這樣更有利于公文寫作的健康發(fā)展。