近年來，桐鄉(xiāng)市堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動”原則，始終把服務(wù)企業(yè)用工、助推企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓，針對當(dāng)前就業(yè)市場上用人單位招工難和勞動者找工難的“雙難”情況，該市提前謀劃、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，在勞動者個體就業(yè)權(quán)益維護與企業(yè)生存發(fā)展之間找平衡，實現(xiàn)了求職招工由“雙難”向“雙贏”的轉(zhuǎn)變。截至目前，該市今年已有1374家（次）單位通過招聘會向求職者提供了23447個崗位，4534人實現(xiàn)了就業(yè)。該市的用工缺口由年前的13000人下降至目前的7500人。其主要做法是：
一、奏好“信息暢通”前奏曲，謀求充分就業(yè)“便捷化”
一是依托市場載體“早”調(diào)查。為掌握春節(jié)前后企業(yè)缺工狀況，有針對性地為企業(yè)提供用工服務(wù)，該市在不斷完善企業(yè)用工需求季報制度基礎(chǔ)上，通過發(fā)調(diào)查表、短信征集、現(xiàn)場登記等方式，開展了為期三個月的企業(yè)春季用工需求大調(diào)查活動，所得信息按單位性質(zhì)、工種情況、需求人數(shù)等輸入用工信息庫，并由專人負責(zé)統(tǒng)計、維護。截至2014年1月底，共計發(fā)放調(diào)查表5000多份，發(fā)送短信3500多條，現(xiàn)場辦理用工需求登記3210次。
二是借力基層平臺“廣”宣傳。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）人力社保基層平臺促就業(yè)作用，建立健全求職登記、就業(yè)推介、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)平臺，廣泛收集求職者資料，及時發(fā)布用工單位招工信息，使就業(yè)推介信息、就業(yè)優(yōu)惠政策等通過這一平臺宣傳到戶、到人，從更廣范圍為用工單位和求職者提供精細化的信息對接。目前，全市基層人力社保平臺基本實現(xiàn)了用工信息全覆蓋。
三是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)“便”就業(yè)。初步建立了以市人才市場為核心，下聯(lián)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，人力資源信息通過網(wǎng)絡(luò)實時發(fā)布到各就業(yè)服務(wù)點，使農(nóng)民在家門口就能了解到就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。將全市1萬多家企業(yè)按地域納入到各服務(wù)網(wǎng)點，通過網(wǎng)格化管理細致化服務(wù)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)用人單位對招聘人員的不同需求，舉辦有針對性的招聘活動。在2 014年桐鄉(xiāng)市春季人才洽談暨人力資源招聘周活動中，該市開展了市、鎮(zhèn)聯(lián)動招聘活動，共計幫助1230人在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。
二、奏好“技能培訓(xùn)”練習(xí)曲，謀求分類指導(dǎo)“多樣化”
一是拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道。近年來，該市不斷優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，在鎮(zhèn)（街道）的協(xié)助配合下向企業(yè)要訂單，根據(jù)培訓(xùn)訂單招收培訓(xùn)學(xué)員、確定培訓(xùn)內(nèi)容，開展定向培訓(xùn)。建立起就業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對接關(guān)系，確保受訓(xùn)學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。2013年以來，該市共有348人接受了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。同時，不斷拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)了衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、宅基地復(fù)墾、新村整治等安置農(nóng)村低保家庭、低保邊緣戶就業(yè)困難人員的公益性崗位，并開展結(jié)對式培訓(xùn)幫扶，助力更多農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合。按照實際、實用、實效的原則，整合市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、職業(yè)教育中心學(xué)校和高級技工學(xué)校等各類社會資源，2013年以來共開設(shè)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員1490人。同時，嚴格依法審批民辦培訓(xùn)機構(gòu)，審核申報材料，現(xiàn)場查看培訓(xùn)地點，并做好筆錄。加強對全市10家民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管工作，擬訂民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理制度和檢查方案，組織開展民辦培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查。做好民辦培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃審批和統(tǒng)計工作，做到培訓(xùn)一期，審批一期，監(jiān)督一期，確保培訓(xùn)工作的順利開展。
三是創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)制度方式。進一步完善制度，將高技能人才培養(yǎng)補助力度提升50%以上，逐步形成了公辦培訓(xùn)機構(gòu)為主、社會培訓(xùn)機構(gòu)為輔，市局統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街道）配合的培養(yǎng)格局，并深化校企合作，建立公共實訓(xùn)基地，實施“工學(xué)結(jié)合，半工半讀”，實現(xiàn)校企人才需求無縫對接。指導(dǎo)大中型企業(yè)制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技能競賽等形式提升培訓(xùn)技能，貫通初中級到高級工、技師的成長通道。同時，不斷搭建人才成長平臺，拓寬人才成長渠道，實現(xiàn)了省級技能大師工作室創(chuàng)建“零”的突破，現(xiàn)有嘉興市首席技師3人。
三、奏好“引才留才”主旋律，謀求管理服務(wù)“長效化”
一是完善就業(yè)聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議成員單位作用，進一步明確各單位職責(zé)，強化分工合作、協(xié)調(diào)配合，及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題。同時，完善相關(guān)政策，著力改善就業(yè)環(huán)境，2013年該市出臺了新政《桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于使用促進就業(yè)資金有關(guān)問題的通知》，新增實施中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社保補貼和小微企業(yè)新招錄高校畢業(yè)生社保補貼，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，有效緩解了企業(yè)招、引、育、留人中遇到的困難。全年共有169名失業(yè)人員享受社保補貼94.42萬元、崗位補貼212.66萬元。
二是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。該市積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，使企業(yè)逐步由勞動密集型向知識密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從根本上改變對低端勞動力的過度依賴。通過崗位練兵、技能競賽等，讓員工在“一技之長”基礎(chǔ)上向“一專多能”發(fā)展，以便在企業(yè)用工緊缺情況下能頂崗代職，彌補企業(yè)暫時性缺工難題。同時，推動企業(yè)誠信建設(shè)活動開展，通過典型引領(lǐng)，加大“引才留才”力度。深化書面審查制度，推動企業(yè)規(guī)范用工，穩(wěn)定員工隊伍，2013年度書面審查企業(yè)9564家，合格率達100%。
三是提高員工福利待遇水平。對不同規(guī)模企業(yè)進行分類指導(dǎo)，形成上下貫通、縱橫交織、片線相連的工作網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大了轄區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面。完善廠務(wù)公開、集體合同和工資集體協(xié)商機制，每年定期或不定期召開職代會，討論企業(yè)各項事關(guān)職工工資福利、勞動安全、社會保險、工作時間調(diào)整等事項，并將討論結(jié)果向職工公布。同時，不斷完善工資支付管理辦法，廣泛推行工資支付表、記工考勤卡等制度，依靠制度規(guī)范各類企業(yè)工資支付行為，切實保障員工合法勞動權(quán)益。
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