不要想歪，今天的壹讀君要說的話題很嚴(yán)肅。
最近亞洲都很關(guān)注，日本眾議院在反對黨的一片罵聲中“強行”通過了安保法案，解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，使得日本自衛(wèi)隊在海外有權(quán)行使武力。
在我們的理解中，“強行通過”的意思基本上是這樣的↓
因為在我國，在議會“強行”的先例是袁世凱，他在1913年10月指揮軍警、流氓包圍國會，強迫議員投票選他當(dāng)大總統(tǒng)。
而現(xiàn)代政治中的“強行表決”卻不是這么一回事。實際上，這是議會政治中的一種常見策略。今天壹讀君（yiduiread）就來說說這個讓我們覺得很陌生，以至于會產(chǎn)生誤解的“強行表決”。由于本文會對知識儲備和閱讀理解能力有一定的挑戰(zhàn)，建議18歲以上讀者閱讀。
強行署名的值班壹讀君丨張小羈
在野黨：沒有機(jī)會反對，就制造機(jī)會
眾所周知，日本是一個多黨制國家，由國會中占多數(shù)議席的政黨擔(dān)任執(zhí)政黨，該黨的領(lǐng)袖便成為內(nèi)閣總理大臣，其內(nèi)閣成員多半也是從執(zhí)政黨所屬的國會議員中任命。
50多年來，日本自民黨絕大部分時間控制著日本參議院和眾議院的多數(shù)席位，曾連續(xù)單獨執(zhí)政長達(dá)38年之久。
于是就出現(xiàn)這么一種情況：由于議會的表決采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，超過三分之二即可通過，而執(zhí)政黨本來就占議會多數(shù)，由內(nèi)閣提出的法案往往毫無懸念地通過。等于說，執(zhí)政黨想干嘛，就干嘛，在野黨壓力很大。如果所有議案都順利通過，沒有任何修正和阻礙，許多法案就此成立，那么在野黨的面子完全沒有了。
于是，日本在野黨就想出了一個辦法和執(zhí)政黨斗爭，其中一項就是……拖。
日本議會的會期是有限的，同美國和英國相比，日本國會的會期很短，各種國會加在一起一年平均也就210天左右，在野黨就利用各種手段來拉長議案的審議和表決時間，使某些內(nèi)閣提出的法案來不及在一定的國會期限內(nèi)付諸審議，成為……
為達(dá)到這個目的，少數(shù)黨經(jīng)常視節(jié)操如糞土。他們采取的方法包括但不限于壹讀君列舉的這些：發(fā)表冗長的演講，滔滔不絕說十幾個小時；讀莎士比亞，說到在場其他人都受不了為止……總之，拖到會期結(jié)束，迫使表決改期，或現(xiàn)階段取消提案。
但日本開創(chuàng)了其獨特的“牛步戰(zhàn)術(shù)”。這個名字得名于1946年8月，當(dāng)時的在野黨社會黨為阻止表決執(zhí)政黨提出的一項法案，在投票表決時，社會黨議員以慢步行進(jìn)的方式拖延時間，慢慢走，慢慢走，直到眾議院全體會議因越過午夜12點而失效……
當(dāng)時日本報紙曾用“比牛行走還慢”來形容投票情景，“牛步戰(zhàn)術(shù)”由此得名。
之后，“牛步戰(zhàn)術(shù)”被繼續(xù)發(fā)揚光大，比如投票箱近在咫尺，為消耗時間，在野黨議員要么站著不動，要么低頭細(xì)步走走停停，再就是擺動兩臂踏步不前，甚至登臺階時走S路線……總之，就是要生生拖慢進(jìn)程，讓最后的表決時刻“過期無效”。
執(zhí)政黨：你要反對，我就強行通過
兵來將擋，水來土掩。既然在野黨為了改變自己的境遇不擇手段，自民黨怎么能……
60 年代，自民黨為了通過一項遭到在野黨強烈反對的議案，只要有必要，他們就會不顧反對進(jìn)行表決，依靠本黨的席位優(yōu)勢通過議案，讓在野黨無可奈何。這就是所謂的“強行”——并不是靠強力，而是靠法定的表決權(quán)。所以，雖然是“強行”但跟我們理解的“強行拆遷”的“強行”不是一回事。
在1969年的第61屆國會上，自民黨竟然強行通過了13 項議案，達(dá)到了強行通過議案歷史的頂峰。`
說到這里，你是不是記起來，那幾個最愛打架的議會，日本議會就是其中之一。
在野黨除了“牛步”戰(zhàn)術(shù)，他們也會當(dāng)場掀桌，防止“強行表決”的發(fā)生。
1999年，自民黨與公明黨組成聯(lián)合政府共同執(zhí)政，當(dāng)年8月，參議院法務(wù)委員會正在審議 “竊聽法”。自民黨參議員鈴木正孝突然起身悄悄走近主席臺，一陣耳語后，法務(wù)委員會委員長、公明黨議員荒木清寬立即宣布：“鈴木正孝委員提出了結(jié)束審議動議，贊成的舉手！”
他們的意思，就是下面我們表決吧。在野黨們明知道表決肯定通過，唯一能做的就是讓表決不能進(jìn)行，于是，打起十二萬分精神的在野黨議員們立即進(jìn)入暴走狀態(tài)，紛紛擁到主席臺，有的奪麥克風(fēng)，有的搶會議記錄，有的廝打起來。議員們的吼叫聲、照相機(jī)的快門聲、旁聽席發(fā)出的助威聲連成一片。這樣的混亂之下，會自然是沒法繼續(xù)了，在野黨目的達(dá)到。
但這種硬性的“物理性抵抗”，也常使在野黨付出高昂的代價。例如日本曾經(jīng)最大的在野黨，也就是前面說到的牛步發(fā)明者社會黨，他們在議會打架的次數(shù)太多，引起了選民的反感，結(jié)果大選中得票劇減。所以，大打出手也是七傷拳，非不得已而用之。
為了避免這種兩敗俱傷的情況，有時候，執(zhí)政黨和在野黨也會互相配合，給各自的支持者演戲看。在野黨會向支持者和普通黨員展示，看，我們在全力抵抗執(zhí)政黨，另一方面執(zhí)政黨也向黨內(nèi)強硬派表明“我們其實沒有向那幫在野黨妥協(xié)”。
日本民間的反對聲音巨大
△安倍被國內(nèi)的反對者抨擊為獨裁者、戰(zhàn)爭狂人
這一次被“強行通過”的新安保法案，其中規(guī)定了日本自衛(wèi)隊在哪些條件下可以進(jìn)攻、自衛(wèi)或支援其他國家軍隊。
對于習(xí)慣了和平的日本國民來說，大部分人認(rèn)為這絕對不是好事。
此間各大媒體民調(diào)都顯示，反對安保法案的比例遠(yuǎn)超贊同者。81%的受訪者認(rèn)為政府的說明“不充分”，61%的受訪者明確反對安倍內(nèi)閣推進(jìn)表決的舉措，58%的人明確反對新安保法案，52%的人認(rèn)為它違背了憲法。
京都大學(xué)自由與和平維護(hù)者會發(fā)表了七國語言寫成的“和平宣言”，可以在一定程度上代表日本國民的意見，壹讀君節(jié)選一段如下：
戰(zhàn)爭，始于防衛(wèi)的目的。
戰(zhàn)爭，給兵器工業(yè)帶來財富。
戰(zhàn)爭，瞬間便失去掌控。
戰(zhàn)爭，結(jié)束永遠(yuǎn)比發(fā)動困難。
……
我們愿意活在以催生新知為榮的“特殊”國度，
而不愿活在將流血當(dāng)作奉獻(xiàn)的“普通”國家。
參考資料：
王為民，《日本國會立法過程中的自民黨和在野黨》，現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)
伊藤光利，張緒剛，《論日本國會中的執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系》，現(xiàn)代外國哲學(xué)社會科學(xué)文摘
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