2010年國家頒布的增值稅政策主要有50個(gè)文件，現(xiàn)對文件主要內(nèi)容分類歸納整理如下，希望能夠?qū)Υ蠹业墓ぷ饔兴鶐椭?br>
一、征稅政策
1.2010年2月8日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于折扣額抵減增值稅應(yīng)稅銷售額問題通知》（國稅函[2010]56號(hào)）明確：納稅人采取折扣方式銷售貨物，銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅。僅在同一張發(fā)票的“備注”欄注明折扣額的，折扣額不得從銷售額中減除。
2.2010年2月20日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知》（國稅函[2010]75號(hào)）明確：自2010年1月1日起，豆粕屬于征收增值稅的飼料產(chǎn)品，除豆粕以外的其他粕類飼料產(chǎn)品，均免征增值稅?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于出口甜菜粕準(zhǔn)予退稅的批復(fù)》（國稅函[2002]716號(hào)）同時(shí)廢止。
3.2010年2月24日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)稅收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)[2010]18號(hào)）規(guī)定：代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就其歸屬所得依法申報(bào)繳納企業(yè)所得稅，就其應(yīng)稅收入依法申報(bào)繳納營業(yè)稅和增值稅，其發(fā)生增值稅、營業(yè)稅應(yīng)稅行為，應(yīng)按照增值稅和營業(yè)稅的相關(guān)法規(guī)計(jì)算繳納應(yīng)納稅款。
4.2010年4月8日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于橄欖油適用稅率問題的批復(fù)》（國稅函[2010]144號(hào)），明確：橄欖油可按照食用植物油13%的稅率征收增值稅。
5.2010年4月16日，《財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于邊民互市進(jìn)出口商品不予免稅清單的通知》（財(cái)關(guān)稅[2010]18號(hào)）規(guī)定：自2010年5月1日起，在生活用品的范疇內(nèi)，除國家禁止進(jìn)口的商品不得通過邊民互市免稅進(jìn)口外，其他列入邊民互市進(jìn)口不予免稅清單的商品見附件。
6.2010年7月27日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于肉桂油、桉油香茅油增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告[2010]5號(hào)）明確：自2010年9月1日起，肉桂油、桉油、香茅油，其增值稅適用稅率為17%。
7.2010年8月19日《國家稅務(wù)總局關(guān)于干姜、姜黃增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第9號(hào)公告）明確：自2010年10月1日起，干姜、姜黃增值稅適用稅率為13%。
二、減、免、退稅政策
1.2010年1月4日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]1號(hào)）規(guī)定：出口企業(yè)因國稅發(fā)[2002]11號(hào)第二條第（五）款有關(guān)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)的稅收處理規(guī)定和國稅函[2003]1303號(hào)第五條第（三）款的相關(guān)稅收處理規(guī)定，導(dǎo)致目前仍無法消化的留抵稅額，稅務(wù)機(jī)關(guān)可在核實(shí)無誤的基礎(chǔ)上一次性辦理退稅。
2.2010年2月20日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知》（國稅函[ 2010]75號(hào)）明確：自2010年1月1日起，除豆粕以外的其他粕類飼料產(chǎn)品，均免征增值稅。
3.2010年3日4日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于人工合成牛胚胎適用增值稅稅率問題的通知》（國稅函[2010]97號(hào)）規(guī)定：納稅人銷售自產(chǎn)人工合成牛胚胎應(yīng)免征增值稅。
4.2010年3月29日，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2010]26號(hào)）規(guī)定：自2010年3月1日起，凡在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云南省（自治區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的出口企業(yè)，以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從陸地指定口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受全額出口退稅政策。以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅政策。同時(shí)，財(cái)稅[2003]245號(hào)、財(cái)稅[2004]178號(hào)予以廢止。
5.2010年3月2日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)延期提供出口收匯核銷單有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]89號(hào)）規(guī)定：對出口企業(yè)2008年以來逾期取得出口收匯核銷單的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可在審核無誤后予以辦理出口貨物退（免）稅。
6.2010年3月22日，《商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知》（商資發(fā)[2010]93號(hào)）根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國稅總局令[2007]44號(hào)、財(cái)稅[2009]115號(hào)的有關(guān)規(guī)定，對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收和采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的有關(guān)事項(xiàng)做了進(jìn)一步明確。同時(shí)還規(guī)定：對于企業(yè)違反規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策。
7.2010年3月30日，《財(cái)政部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2010]24號(hào)）規(guī)定：自2010年4月1日起，對融資租賃企業(yè)經(jīng)營的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口，在天津市實(shí)行為期1年的出口退稅試點(diǎn)，實(shí)行增值稅“免退稅”辦法。涉及消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品，已征稅款予以退還。對采取后期留購方式的，在租借期間發(fā)生租賃船舶歸還進(jìn)口的，海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對非留購的融資租賃出口租賃船舶出口不退稅，無論在租賃期滿之前，還是期滿之后，發(fā)生租賃船舶歸還進(jìn)口，海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。同時(shí)規(guī)定了具體的退稅管理辦法。
8.2010年4月13日，（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》（財(cái)關(guān)稅[2010]17號(hào)）對財(cái)關(guān)稅[2009]55號(hào)的附件《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）所附裝備目錄與商品清單進(jìn)行了調(diào)整：（一）自2010年4月15日起，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件1所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口本通知附件2所列商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）自2010年4月26日起，對新批準(zhǔn)的《暫行規(guī)定》第三條所列項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，一律征收進(jìn)口稅收。自2010年10月26日起（含10月26日）對上述項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3中設(shè)備，一律征收進(jìn)口稅收。（三）自2010年4月26日起，《暫行規(guī)定》中附件1、2、3廢止。（四）自2009年7月1日起，城市軌道交通承擔(dān)自主化依托項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)口城市軌道交通車輛及機(jī)電設(shè)備所需關(guān)鍵零部件、原材料（見附件2），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
9.2010年4月23日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)企業(yè)丟失增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)出口退稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]162號(hào)）規(guī)定：外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅。
10.2010年6月22日，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》（財(cái)稅[2010]57號(hào)）規(guī)定：自2010年7月15日起取消下列商品的出口退稅：1.部分鋼材；2.部分有色金屬加工材；3.銀粉；4.酒精、玉米淀粉；5.部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品；6.部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。取消出口退稅的具體商品名稱和商品編碼見附件。
11.2010年7月5日，國務(wù)院發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號(hào)）規(guī)定：對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。
12.2010年7月23日，《財(cái)政部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]59號(hào)）規(guī)定：自2010年4月14日起，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。自2010年4月14日起至2012年12月31日，對單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。具體受災(zāi)地區(qū)范圍見附件。
13.2010年7月24日，《財(cái)政部科技部 國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2010]28號(hào)）制定了《科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》，并規(guī)定：自2010年7月15日起，對承擔(dān)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位使用中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項(xiàng)目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
14.2010年8月13日，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于上海世博會(huì)臺(tái)灣館和臺(tái)北城市最佳實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目享受增值稅退稅政策的通知》（財(cái)稅[2010]73號(hào)）規(guī)定：對參加2010年上海世界博覽會(huì)的臺(tái)灣館以及臺(tái)北市無線寬帶寬帶無限的便利城市案例館、臺(tái)北市邁向資源循環(huán)永續(xù)社會(huì)的城市典范館等兩個(gè)城市最佳實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目在中國境內(nèi)購買用于建設(shè)、安裝和拆除展館以及維持展館運(yùn)營的建筑材料、設(shè)備和辦公用品，按增值稅專用發(fā)票注明的稅額，實(shí)行增值稅退稅政策。
15.2010年8月16日，《海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于出口監(jiān)管倉庫享受入倉退稅政策擴(kuò)大試點(diǎn)的通知》（署加發(fā)[2010]347號(hào)）決定啟動(dòng)出口監(jiān)管倉庫“入倉退稅”政策的審批工作：符合署加發(fā)[2005]39號(hào)規(guī)定的出口監(jiān)管倉庫，從本文印發(fā)之日起享受入倉退稅政策。本次未符合條件的出口監(jiān)管倉庫，入倉開展業(yè)務(wù)的企業(yè)暫時(shí)不實(shí)行入倉退稅，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。
16.2010年9月8日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)）明確：自2010年10月1日起，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。
17.2010年9月30日，《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2010]50號(hào)）規(guī)定：（一）自2010年6月1日起，對符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保和資源綜合利用設(shè)備、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組、機(jī)場行李自動(dòng)分揀系統(tǒng)、重型模鍛液壓機(jī)（見附件1）而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料（見附件2），免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）自2011年1月1日起，對財(cái)關(guān)稅[2009]55號(hào)文件附件《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》第三條所列項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，一律征收進(jìn)口稅收。
18.2010年10月18日，《國務(wù)院關(guān)于支持舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2010]34號(hào)），災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)失去工作后從事個(gè)體經(jīng)營的人員，以及因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重的個(gè)體工商戶，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。如果納稅人既享受以上述政策，也享受汶川災(zāi)后重建優(yōu)惠政策，可由納稅人自主選擇，但不得疊加使用。
19.2010年10月25日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于制種行業(yè)增值稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第17號(hào)）明確：自2010年12月1日起，制種企業(yè)免征增值稅。
20.2010年12月1日，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2010]114號(hào)）明確： “以蔗渣為原料生產(chǎn)的紙張”，是指生產(chǎn)原料中蔗渣摻兌比例不低于70%的各類紙制品。
21.2010年12月2日，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于上海期貨交易所開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的通知》（財(cái)稅[2010]108號(hào)）規(guī)定：自2010年12月1日起，上海期貨交易所的會(huì)員和客戶通過上海期貨交易所交易的期貨保稅交割標(biāo)的物，仍按保稅貨物暫免征收增值稅。
22.2010年12月9日，（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于營運(yùn)支線航線的國內(nèi)航空公司維修用航空器材進(jìn)口稅收問題的通知》（財(cái)關(guān)稅[2010]58號(hào)）規(guī)定：在“十二五”期間，對國內(nèi)航空公司用于支線航線飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修的進(jìn)口航空器材（包括送境外維修的零部件）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
三、抵扣政策
1.2010年5月4日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人抗震救災(zāi)期間增值稅扣稅憑證認(rèn)證稽核有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]173號(hào)）規(guī)定：（一）增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、取得公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽核系統(tǒng)比對結(jié)果為“缺聯(lián)票”的，屬于地震災(zāi)害造成銷售方不能按期報(bào)稅的，由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具證明，購買方出具付款憑證，據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（二）受災(zāi)地區(qū)增值稅一般納稅人購進(jìn)貨物和勞務(wù)取得發(fā)票、進(jìn)口貨物取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，未能在開票之日起180天內(nèi)認(rèn)證的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，逐級(jí)上報(bào)至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局進(jìn)行逾期認(rèn)證、稽核無誤的，可作為增值稅扣稅憑證。
2.2010年8月9日，《關(guān)于項(xiàng)目運(yùn)營方利用信托資金融資過程中增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第8號(hào)公告）規(guī)定：自2010年10月1日起，項(xiàng)目運(yùn)營方利用信托資金融資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)經(jīng)營模式下項(xiàng)目運(yùn)營方在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)取得的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證，允許其按現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定予以抵扣。此前未抵扣的允許抵扣，已抵扣的不作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。
3.2010年10月25日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布試點(diǎn)物流企業(yè)名單(第六批)的公告 》（國家稅務(wù)總局公告2010年第18號(hào)）明確：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)[2005]208號(hào)）公布并自2010年11月15日起執(zhí)行的第六批試點(diǎn)物流企業(yè)名單。納入試點(diǎn)范圍的物流企業(yè)，有關(guān)稅收問題按國稅發(fā)[2005]208號(hào)文件執(zhí)行。
四、稅收管理政策
1.2010年1月17日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[2010]9號(hào)）規(guī)定：2009年7月1日至2010年12月31日，主管研發(fā)機(jī)構(gòu)退稅的國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的認(rèn)定、審核審批及監(jiān)管工作，并進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管期為5年。采購國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)退稅額，按照增值稅專用發(fā)票上注明的稅額確定。凡企業(yè)未全額支付所購設(shè)備貨款的，按照已付款比例和增值稅專用發(fā)票上注明的稅額確定應(yīng)退稅款；未付款部分的相應(yīng)稅款，待企業(yè)實(shí)際支付貨款后再予退稅。
2.2010年1月25日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2009年銷售額超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定問題的通知》（國稅函[2010]35號(hào)）規(guī)定：2010年6月底前對2009年應(yīng)稅銷售額超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人完成增值稅一般納稅人資格認(rèn)定工作。個(gè)體工商戶認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，如需使用防偽稅控開票子系統(tǒng)的，須待防偽稅控系統(tǒng)升級(jí)后方可使用。
3.2010年2月9日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集出口退稅審核特別關(guān)注信息的通知》（國稅函[2010]65號(hào)）要求：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)審核辦理出口退稅時(shí)要注意出口企業(yè)申報(bào)出口退稅提供的增值稅專用發(fā)票是否屬于虛開及涉嫌虛開的增值稅專用發(fā)票號(hào)碼、失控的增值稅專用發(fā)票號(hào)碼，是否虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票的企業(yè)（增值稅專用發(fā)票上的納稅人識(shí)別號(hào)）、發(fā)生過偷騙稅的企業(yè)和欠增值稅的企業(yè)、享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)及短期內(nèi)注銷的企業(yè)、其他部門關(guān)注的企業(yè)等情況，加大出口退稅審核力度。
4.2010年2月10日，國家稅務(wù)總局公布《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號(hào)） ，自2010年3月20日起施行。其主要內(nèi)容：（一）降低了一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）增值稅納稅人年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人、選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位以及選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。(三)達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請認(rèn)定的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。(四)除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。（五）小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行輔導(dǎo)期管理。國稅明電[1993]52號(hào)、國稅發(fā)[1994]59號(hào)、國稅明電[1993]60號(hào)）、國稅函[1998]156號(hào)、國稅函[2002]326號(hào)同時(shí)廢止。
5.2010年3月31日，國家稅務(wù)總局發(fā)文《關(guān)于新認(rèn)定增值稅一般納稅人使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]126號(hào)）規(guī)定：（一）新認(rèn)定的增值稅一般納稅人（包括單位和個(gè)體工商戶）統(tǒng)一使用升級(jí)后的V6.15版本防偽稅控開票系統(tǒng)和AI3型金稅卡，新認(rèn)定的增值稅一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票密文均為108位。（二）個(gè)體工商戶新認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，稅務(wù)登記代碼統(tǒng)一為其個(gè)人身份證號(hào)碼加兩位順序碼（順序碼為數(shù)字01至99），長度為17位和20位兩類。（三）增值稅防偽稅控系統(tǒng)和增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)同時(shí)升級(jí)，升級(jí)完成后，增值稅防偽稅控系統(tǒng)稅務(wù)端軟件版本由V4.36.30變?yōu)閂4.38.00。
6.2010年4月7日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉政策銜接有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]137號(hào)）規(guī)定，在綜合征管軟件修改完成前，有關(guān)審批流程可先以紙質(zhì)文書運(yùn)轉(zhuǎn)，待綜合征管軟件修改完善后再補(bǔ)充錄入。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)按照《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》第九條第三款規(guī)定，確定實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法，以便基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作執(zhí)行，并報(bào)總局備案。未確定實(shí)地查驗(yàn)范圍和方法的，應(yīng)按《認(rèn)定辦法》第九條規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并制作查驗(yàn)報(bào)告。
7.2010年4月7日，國家稅務(wù)總局發(fā)文《關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉宣傳材料的通知》（國稅函138號(hào)），一是降低了一般納稅人門檻。二是簡化了申請認(rèn)定的資料。三是簡化、完善了申請認(rèn)定的程序。四是明確了辦理時(shí)間。五是明確了一般納稅人資格生效日期，突顯納稅人權(quán)力。
8.2010年4月7日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確<增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法>若干條款處理意見的通知》(國稅函[2010]139號(hào)) 具體解釋了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》年應(yīng)稅銷售額、中經(jīng)營期、其他個(gè)人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)、申報(bào)期、新開業(yè)納稅人、從業(yè)資格證明、實(shí)地查驗(yàn)的范圍幾個(gè)概念。同時(shí)規(guī)定了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》需明確告知的事項(xiàng)等。
9.2010年4月7日，自2010年3月20日起施行的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》的通知》（國稅發(fā)[2010]40號(hào) ）規(guī)定：（一）納稅輔導(dǎo)期適用的范圍：按照本辦法第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)；國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人。（二）新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的期限為3個(gè)月；其他一般納稅人期限為6個(gè)月?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于輔導(dǎo)期一般納稅人實(shí)施“先比對、后扣稅”有關(guān)管理問題的通知》（國稅發(fā)明電[2004]51號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)明電[2004]62號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票預(yù)繳增值稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2005]1097號(hào)）同時(shí)廢止。
10.2010年4月8日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)第一批出口退稅審核特別關(guān)注信息的通知》（國稅函[2010]143號(hào)）通知：稅務(wù)總局對出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)中的異常復(fù)函進(jìn)行了梳理，并將部分異常復(fù)函涉及的供貨企業(yè)生成了第一批出口退稅審核特別關(guān)注信息（見附件）。出口企業(yè)從第一批出口退稅審核特別關(guān)注信息所列供貨企業(yè)購貨出口申報(bào)退稅，尚未通過審核或雖已通過審核但尚未辦理退稅的，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過發(fā)函調(diào)查或?qū)嵉睾瞬榈仁侄渭哟蟪隹谕硕悓徍肆Χ龋藢?shí)無問題后方可辦理退稅。對已辦理退稅的，如核查發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定處理。
11.2010年4月19日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》（國稅發(fā)[2010]46號(hào)）規(guī)定：2010年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大對企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查力度，做到“查賬必查票”、“查案必查票”。一是各地要對房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品經(jīng)銷、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、商業(yè)銷售、餐飲娛樂、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。二是要整治一批重點(diǎn)區(qū)域。三是要查辦一批典型案件。對企業(yè)購買、使用虛假發(fā)票的，一律不得用以稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退稅（包括免、抵、退稅）和財(cái)務(wù)報(bào)銷。
12.2010年5月4日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)第二批出口退稅審核特別關(guān)注信息的通知》（國稅函[2010]171號(hào)）規(guī)定：出口企業(yè)使用虛開增值稅專用發(fā)票申報(bào)退稅的，應(yīng)立即轉(zhuǎn)稽查部門處理；出口企業(yè)從特別關(guān)注信息所列“辦理稅務(wù)登記兩年以內(nèi)注銷的增值稅企業(yè)”以外的企業(yè)購貨出口申報(bào)退稅的，要對出口企業(yè)貨物起運(yùn)地、購進(jìn)貨物的貨款支付、運(yùn)費(fèi)支付等情況進(jìn)行核查，查清出口企業(yè)貨物流、資金流是否合理。需進(jìn)一步核實(shí)的，要通過函調(diào)或?qū)嵉睾瞬楹藢?shí)其真實(shí)供貨、生產(chǎn)能力及納稅等情況。
13.2010年5月12日，國家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于停止海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品增值稅信息錄入工作的通知》（國稅函[2010]195號(hào)），決定從2010年6月1日起停止海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品增值稅信息的人工錄入工作。
14.2010年5月18日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<融資租賃船舶出口退稅管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[2010]52號(hào)）制定并從2010年4月1日起執(zhí)行的《融資租賃船舶出口退稅管理辦法》，規(guī)定主管融資租賃船舶出口企業(yè)的國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)融資租賃船舶出口退稅的認(rèn)定、審核、審批及核銷等管理工作。文件還具體規(guī)定了融資租賃船舶出口退稅的認(rèn)定管理、申報(bào)、審核及核銷管理、法律責(zé)任問題。
15.2010年6月17日，《中國人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2010]186號(hào)）規(guī)定：（一）、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外地域擴(kuò)展到所有國家和地區(qū)。（二）、試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)的企業(yè)，可以按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》以人民幣進(jìn)行進(jìn)口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算。（三）經(jīng)審定后的試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貨物貿(mào)易享受出口貨物退(免)稅政策。
16.2010年6月29日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評審以及出口貨物退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國稅函[2010]303號(hào)）規(guī)定：1、試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅時(shí)，不必提供出口收匯核銷單，但應(yīng)單獨(dú)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。2、試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退（免）稅后，不再審核出口收匯核銷單及進(jìn)行相關(guān)信息的對比。3、對屬于《管理辦法》規(guī)定情形的試點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求試點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，建立臺(tái)賬制度。4、各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)凡審核中發(fā)現(xiàn)異常出口業(yè)務(wù)，應(yīng)暫緩辦理該筆出口貨物退（免）稅，待核實(shí)有關(guān)問題后，依法按規(guī)定處理。
17.2010年7月28日，《關(guān)于印發(fā)<出口退稅審核關(guān)注商品目錄>的通知》（國稅函[2010]367號(hào)）制定了《出口退稅審核關(guān)注商品目錄》，同時(shí)要求：對出口企業(yè)出口目錄所列關(guān)注商品，且單筆出口申報(bào)退稅額超過10萬元（如果企業(yè)短期內(nèi)申報(bào)出口退稅額較大的，單筆申報(bào)出口退稅額可不受10萬元限制），稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大出口退稅審核力度。
18.2010年7月28日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)出口商品退稅率文庫20100715B版的通知》（國稅函[2010]375號(hào)）要求：各地應(yīng)及時(shí)將出口商品退稅率文庫發(fā)放給出口企業(yè)。對出口商品退稅率文庫執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要及時(shí)報(bào)告國家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。未經(jīng)允許，嚴(yán)禁擅自改變出口貨物退稅率。
19.2010年8月30日，《國家稅務(wù)總局公告關(guān)于發(fā)布<出口貨物稅收函調(diào)管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第11號(hào)）制定《出口貨物稅收函調(diào)管理辦法》，并自2010年9月1日開始施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物稅收函調(diào)辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2006]165號(hào)）同時(shí)廢止。
20.2010年8月31日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)部分商品出口退稅審核工作的通知》（國稅發(fā)[2010]91號(hào)）公布了根據(jù)國家稅務(wù)總局出口退稅預(yù)警分析發(fā)現(xiàn)的出口異常情況。同時(shí)規(guī)定：取消白銀退稅和降低鎢制品退稅率后，企業(yè)（具體企業(yè)名單見附件）大量出口含銀的海關(guān)商品碼為8538900000電路零件申報(bào)辦理出口退稅，及出口可以以鎢為主要原材料高退稅率的海關(guān)商品碼85159000焊接零件申報(bào)辦理出口退稅，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大審核工作力度。并規(guī)定了加大審核的具體工作要求。
21.2010年11月29日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)升級(jí)工作的通知》（國稅函[2010]585號(hào)）決定：將防偽稅控開票系統(tǒng)統(tǒng)一升級(jí)為6.15版本。納稅人可以到辦稅服務(wù)大廳申報(bào)征收窗口免費(fèi)領(lǐng)取升級(jí)光盤或者從網(wǎng)上下載升級(jí)軟件。2010年12月份申報(bào)期內(nèi)，申報(bào)征收崗位人員受理報(bào)稅時(shí)應(yīng)告知納稅人及時(shí)升級(jí)。防偽稅控主機(jī)共享系統(tǒng)的升級(jí)工作由防偽稅控服務(wù)單位上門免費(fèi)進(jìn)行，不得借此次升級(jí)強(qiáng)行收取各種費(fèi)用或者搭售設(shè)備。
22.2010年11月29日，《稅務(wù)部門現(xiàn)行有效、失效、廢止規(guī)章目錄》(國家稅務(wù)總局令第23號(hào))明確，增值稅失效或廢止的稅務(wù)部門規(guī)章：《增值稅小規(guī)模納稅人征收管理辦法》（國稅發(fā)[1994]116號(hào)）、《增值稅一般納稅人年審辦法》（國稅函發(fā)[1998]156號(hào)）、《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》（國稅發(fā)[1999]171號(hào)）。增值稅條款失效或廢止的稅務(wù)部門規(guī)章有：《股份制試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》（國稅發(fā)[1992]137號(hào)）第二條至第八條；《增值稅若干具體問題的規(guī)定》（國稅發(fā)[1993]154號(hào)）第一條第三款，第三條，第四條。
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