聯(lián)合國(guó)也敲中國(guó)竹杠
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)一直呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，從2000年的不足1%增加到目前的3.19%。近日聯(lián)合國(guó)要求中國(guó)增加會(huì)費(fèi)繳納的呼聲漸高，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文甚至提出了一個(gè)新的捐助標(biāo)準(zhǔn)，如果按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中國(guó)將成為聯(lián)合國(guó)最大的捐助國(guó)。
2009年10月，負(fù)責(zé)審議聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的第五委員會(huì)就聯(lián)合國(guó)2010至2012年度的會(huì)費(fèi)比進(jìn)行磋商。歐盟代表在會(huì)議上明確提出，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，他們所取得的經(jīng)濟(jì)成果理應(yīng)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)上得到更好的反映。歐盟提出了《多重梯度低人均收入寬減》的方案。內(nèi)容是占世界國(guó)民生產(chǎn)總值1%以上的國(guó)家如果其人均收入在8000美元以下，可以減免60%，占世界國(guó)民生產(chǎn)總值1%以下的國(guó)家人均收入寬減80%，最不發(fā)達(dá)國(guó)家寬減85%。
方案同時(shí)將發(fā)展中國(guó)家分為三類，其中新興經(jīng)濟(jì)體的如中國(guó)、印度、南非、巴西等國(guó)需多繳納一些，其他發(fā)展中國(guó)家則可以少繳一些。按此方案執(zhí)行的話，中國(guó)所繳納的會(huì)費(fèi)將大幅增加，同時(shí)中國(guó)也將上升到第三大會(huì)費(fèi)國(guó)。由于這項(xiàng)方案得到了部分發(fā)展中國(guó)家的支持，中國(guó)無(wú)法直接反對(duì)這項(xiàng)方案。
隨后中國(guó)、印度、巴西、南非等國(guó)協(xié)商后，表示如果繳費(fèi)規(guī)則改變的話，繳費(fèi)比額上限也要改變，不再限制為22%。而此項(xiàng)改變將使得美國(guó)的利益受到影響，在各方利益的糾纏下，歐盟代表最終放棄了該方案提議。
在中國(guó)剛剛化解會(huì)費(fèi)問(wèn)題不久，讓中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任的呼聲再起，與上次相比本次提案僅針對(duì)中國(guó)一國(guó)。歐盟表示，中國(guó)的人均GDP的收入靠后，并不能改變中國(guó)作為當(dāng)前世界重要經(jīng)濟(jì)體，所應(yīng)承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)責(zé)任。歐盟代表表示，應(yīng)該為中國(guó)這個(gè)特殊的發(fā)展中國(guó)家單獨(dú)設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
受此標(biāo)準(zhǔn)的影響，2010年初聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文提出一種新的捐助模式。在協(xié)助不發(fā)展國(guó)家改變衛(wèi)生狀況的報(bào)告中，20國(guó)集團(tuán)成員人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)2000美元的國(guó)家，應(yīng)按人均1美元的比例向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金援助。中國(guó)要提供13億美元援助最不發(fā)達(dá)國(guó)家。而在中國(guó)很多地方1美元是一個(gè)家庭一天的伙食費(fèi)用，聯(lián)合國(guó)的此種做法明顯違背公平與公正的原則。而且對(duì)于巴西和印度等國(guó)此項(xiàng)提議也是無(wú)法接受的，在各方的壓力下這個(gè)籌資方案最后從聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告中消失。
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