信力建 2012-09-12
瑪格麗特·撒切爾，1925年10月13日誕生于英格蘭格蘭瑟姆鎮(zhèn)一個經(jīng)營雜貨的小商人家庭，憑借自身的努力和奮斗，在英國這個重門第，講傳統(tǒng)的國家里，走向了成功。1979年當選為英國首相，她是英國保守黨第一位女領袖，也是英國歷史上第一位女首相，并且創(chuàng)造了蟬聯(lián)三屆，任期長達11年之久的女首相。被世界政壇譽為“鐵娘子”。
1979年5月3日，英國首相在工黨和保守黨之間進行了決選，最終撒切爾夫人取得勝利，入住唐寧街，開始了她長達11年半的撒切爾時代。撒切爾夫人面對前任政府留下的爛攤子，采取了一系列大刀闊斧的改革，被稱為“撒切爾革命”。她在美國的盟友里根總統(tǒng)也幾乎與她同時發(fā)動類似的私有化和放松管制的革命。雖然在改革初期遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，險些被掀下臺，但是最終，她還是頂住了。經(jīng)過十年的革命，企業(yè)活力和個人創(chuàng)造力的釋放使得英國這個“歐洲病夫”很快煥發(fā)活力，遏止了經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟迅速轉入繁榮周期。
英國于19世紀與20世紀之交開始走向衰落，在第二次世界大戰(zhàn)中遭到嚴重削弱， 其國力落在了后起的資本主義國家之后， 到撒切爾夫人步入政壇時，“英國病”這一沉疴正在日益嚴重地纏繞英國。
面對英國當時國內(nèi)經(jīng)濟衰退、通貨膨脹、失業(yè)增多等諸多問題，撒切爾夫人上臺執(zhí)政后，以冷酷和毫不妥協(xié)的態(tài)度，對這個“歐洲病夫”開出了一系列經(jīng)濟改革的藥方，主要包括：
第一，在貨幣政策上，撒切爾夫人奉行芝加哥學派的弗里德曼教授為首的貨幣主義政策，緊縮公共開支、控制貨幣供應量、大幅度提高利率以抑制通貨膨脹。撒切爾夫人堅決反對過去那種在國家干預之下靠擴大投資、增加就業(yè)和提高消費來刺激經(jīng)濟發(fā)展的做法，而采取了控制貨幣發(fā)行量、遏止通貨膨脹、減少國家干預、重視發(fā)揮市場機制作用的辦法，來扭轉英國經(jīng)濟衰退。在1981至1986年期間，由通貨膨脹從（1980年５月的）21.9％這一高峰下降到（1986年夏季的）2.4％。
第二，國有企業(yè)私有化政策。撒切爾夫人把國有企業(yè)的股份大量出售給個人，鼓勵私人資本進入原屬國家投資經(jīng)營的禁區(qū)；同時把原屬地方政府的公房大量出售給私人，使擁有私房的家庭數(shù)目顯著增加。還取消物價管制委員會，縮小國家企業(yè)局的權力，廢除了一百八十多項限制經(jīng)濟活動的規(guī)定，特別是廢除了實施四十年之久的外匯管制條例，聽任英鎊匯率自由浮動，以此來更多地發(fā)揮市場和競爭的調(diào)節(jié)作用。
1979年，只有航空與航天工業(yè)和造船工業(yè)作出了非國有化的明確保證，此外出售了國家貨運公司的股票。到1983年大選時，準備實行私有化的企業(yè)名單已經(jīng)增加，它包括英國電訊公司、英國航空公司、羅爾斯·羅埃斯汽車公司、部分英國鋼鐵廠、英國的萊蘭汽車公司和飛機場。繼英國電訊公司之后，對具有不同結構和不同管理體制的煤氣、水、電等其他公用事業(yè)也實行了私有化。在撒切爾夫人離職時，工業(yè)中的國有部分已減少了60％。主要是伴隨著私有化而推行的更加廣泛的股權制計劃，使大約1/4的人擁有了股份。
第三，限制工會權力，壓制工會運動。對英國工會和罷工運動采取針鋒相對的正面斗爭策略，以取代過去政府所采取的協(xié)商、談判和妥協(xié)的方針。撒切爾夫人用鐵腕手段，成功抵制了工會組織利用其對勞動力的壟斷勢力向政府不斷索取市價以外的補貼的企圖。
1984年,英國全國礦工聯(lián)合會發(fā)動大罷工，試圖維護早已衰敗的英國國有煤礦系統(tǒng)。但撒切爾夫人以毫不妥協(xié)的態(tài)度應戰(zhàn)。撒切爾夫人在儲備了大量的煤，確保停工對發(fā)電不構成影響之后，對工會采取了強硬的措施，派出警察阻止任何罷工的支持者接近罷工礦場的范圍，皇家騎警更與罷工礦工的糾察隊在約克郡歐格里夫爆發(fā)了激烈的流血沖突。這次罷工并未得到大眾輿論的認同。工會以武力阻止其他礦工上班的行為在事實上侵犯了不愿意罷工的礦工的自由，這是對英國數(shù)百年憲政和法治的挑戰(zhàn)。最終在警察的保護下，過半數(shù)的礦工重回崗位，工會被迫無條件投降。自此，工會勢力完敗。采礦業(yè)的私有化進程迅速推進，到1994年，英國全部15個國營礦場關閉。
第四，改革稅制，降低稅率，削減教育、醫(yī)療和社會福利等公共開支，擴大公共產(chǎn)品提供領域的市場經(jīng)濟成分。
撒切爾的經(jīng)濟政策對當時醫(yī)治“英國病”、發(fā)展英國經(jīng)濟起到了積極作用。1983年到1988年間，英國通貨膨脹率一直維持在平均５％以下，為20世紀60年代以來的最低水平。1988年英國財政出現(xiàn)了140億英鎊的盈余。經(jīng)濟增長率也顯著提高，1983—1988年英國經(jīng)濟發(fā)展速度在西方國家中始終名列前茅，特別是經(jīng)濟增長率和勞動生產(chǎn)率增長速度等都優(yōu)于歐盟大陸國家和美日等主要工業(yè)化國家，顯現(xiàn)出了少有的活力。20世紀90年代初雖然一度反復，經(jīng)濟增長率在1991年和1992年出現(xiàn)倒退，但到1993年就重新走出低谷。
撒切爾夫人的改革，并不是要完全放棄國家對社會經(jīng)濟生活的干預，而是要把國家的干預限制在一個適當?shù)姆秶畠?nèi)，是對國家過度干預經(jīng)濟的一個根本性糾正，在一定程度上克服了凱恩斯主義和福利國家的一些弊端，取得了良好的效果。1997年，工黨重新上臺后，也不再堅持國有化的方針，而是以“撒切爾主義”為參照，對傳統(tǒng)理論和政策進行了徹底改造，提出“新工黨、新英國”的口號，聲稱要在自由市場經(jīng)濟和國家干預主義之間尋找“第三條道路”，維持政府調(diào)控和市場機制、社會效率和社會公平間的平衡。從某種意義上講，撒切爾政府的改革幫助工黨完成了單靠自身力量無法完成的變革。因此，有人甚至將布萊爾的政策主張稱為“布萊切爾主義”
雖然至今，人們對撒切爾夫人褒貶不一，她在2002年的《最偉大的100名英國人》中排第16名，是在世的人物中排名最高的一位；可是，她在2003年《最壞的100名英國人》中卻又排行第3。但是撒切爾夫人時代保證了英國的經(jīng)濟增長。在其治下，英國的通貨膨脹由1975的27%降至1986年的2.5%。從她第2任期開始，英國經(jīng)濟開始持續(xù)穩(wěn)定增長。在她第3任期內(nèi)，英國政府自50年代以來的財政赤字終于轉為盈余。她毋庸置疑是英國最偉大的首相之一。聯(lián)系客服
