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中國(guó)投資指南

2011.02.19

中國(guó)吸引外資面臨的挑戰(zhàn)

2010-05-07

1、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，影響全球資本流動(dòng)復(fù)蘇進(jìn)程
    目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，赤字率、債務(wù)率創(chuàng)歷史新高，失業(yè)率居高不下，帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新熱點(diǎn)尚未形成。部分歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政赤字和公共債務(wù)水平急劇飆升，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)不斷傳播，金融市場(chǎng)重現(xiàn)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)二次探底的隱患猶存。各國(guó)刺激政策退出時(shí)機(jī)的不確定性也可能導(dǎo)致主要貨幣利率分化、匯率大幅波動(dòng)和國(guó)際資本投機(jī)活躍，在這種形勢(shì)下，投資者信心和意愿的恢復(fù)仍然需要時(shí)間，全球資本流動(dòng)復(fù)蘇將是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。

2、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)吸收外資提出了更高的要求
    在“后金融危機(jī)”時(shí)代，隨著我國(guó)勞動(dòng)力、煤電油、環(huán)境保護(hù)成本的提高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。與此相適應(yīng)，吸收外資也面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提升質(zhì)量的客觀要求，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資在更高端領(lǐng)域與中國(guó)共同發(fā)展，是今年吸收外資的主要工作。但是，這些高端領(lǐng)域的跨國(guó)投資相對(duì)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，一方面金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家海外資金回流趨勢(shì)仍在持續(xù)；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家也在加大投入，出臺(tái)相應(yīng)吸引外資的支持政策。因此中國(guó)吸引外資，不但要與具有相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，也要與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

3、出口導(dǎo)向型和一般加工型行業(yè)對(duì)外資的吸引力將繼續(xù)下降
    去年以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件超過(guò)100起，涉案金額突破100億美元，中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要受害者。雖然今年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但國(guó)際市場(chǎng)需求難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，中國(guó)面臨的貿(mào)易保護(hù)主義還有可能進(jìn)一步加劇，第二，我國(guó)人民幣匯率面臨更大的壓力，如果人民幣匯率出現(xiàn)小幅升值，將使部分出口導(dǎo)向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加艱難。第三，我國(guó)一般產(chǎn)業(yè)的加工能力已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。以上因素再加上外資稅收優(yōu)惠政策的逐步取消，出口導(dǎo)向型和附加值較低的一般加工型行業(yè)對(duì)外資的吸引力將繼續(xù)下降。

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