“老天不會(huì)因?yàn)槟氵€沒做好準(zhǔn)備就不下雨了?！苯邮芸萍既請?bào)記者采訪時(shí)，劉暢反問：“關(guān)鍵是我們?yōu)楹螞]做好準(zhǔn)備？”
受臺(tái)風(fēng)“溫比亞”影響，18、19日山東壽光多地連降歷史罕見的大暴雨，到了20日上午，隨著上游來水增加，彌河沿岸的村莊開始被河水倒灌，多村相繼被淹。作為山東省水利專家，劉暢一直在關(guān)注受災(zāi)最嚴(yán)重的壽光市，那些被洪水沖垮的房子，泡在水里的蔬菜大棚，老百姓無力的哭泣讓他揪心。
他認(rèn)為，一場暴雨沖刷出殘酷的現(xiàn)實(shí)，但將壽光受災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住焙唵蔚赝频侥骋环矫娌⒉豢陀^，壽光水災(zāi)的原因是多方面的，比如：“幾十年一遇”的暴雨量太大，遠(yuǎn)超預(yù)案設(shè)計(jì)；水庫泄洪，放與不放，放多放少，難以“恰倒好處”；濰坊備受干旱困擾，麻痹了人們的隱患意識(shí)；此外，下游泄洪河道被“圍剿”，減弱了疏通功能等等。
壽光因上游晚泄洪被淹？
各方都有“說法”
“山東的水庫一是防洪，第二是要留有水資源。沒提前泄水系為保障用水，壽光被淹與河道入海能力差有關(guān)，上游水庫泄洪發(fā)揮了最大的利益。”23日，面對(duì)著網(wǎng)上對(duì)“洪災(zāi)是否因上游泄洪所致”的質(zhì)疑，山東省防汛發(fā)言人如此回復(fù)，但回應(yīng)并未消除公眾的疑慮，后者對(duì)水庫方面的指責(zé)仍不絕于耳。
“這是信息不對(duì)稱造成的誤解?！眲痴J(rèn)為，水庫有其自身定位。“在防洪區(qū)上游河道適當(dāng)位置興建能調(diào)蓄洪水的綜合利用水庫，利用水庫庫容攔蓄洪水，削減進(jìn)入下游河道的洪峰流量，從而達(dá)到減免洪水災(zāi)害的目的；國家有關(guān)部門對(duì)水庫的要求是‘在確保安全的前提下，盡量多蓄水’?！?/p>
他認(rèn)為，這個(gè)要求看似簡單，其實(shí)很難做到。
一方面，水庫要蓄水，以起到蓄水和供水的作用；這意味著當(dāng)暴雨導(dǎo)致洪水來臨時(shí)，保水庫大壩也是保安全；因此，當(dāng)蓄水量超過極限時(shí)，放水是水庫自我保護(hù)的手段?！八畮煲坏┛鍓?，最大洪水流量將達(dá)到6萬立方米/秒，整個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)上百萬人眾將面臨滅頂之災(zāi)，后果難以想象?！眽酃馍嫌魏诨⑸剿畮禳h總支書記袁立民說。
實(shí)際上，早在“溫比亞”過境前，濰坊各大水庫已經(jīng)“水滿為患”。據(jù)濰坊市水文局的官方通報(bào)，截至8月16日8時(shí)，全市水庫蓄水量較去年同期蓄水多蓄4.3856億立方米，較歷年同期蓄水多蓄2.4216億立方米。
另一方面，通過滯洪和蓄洪，水庫對(duì)洪水起到“削峰”的作用，用劉暢的話來講，就是“水庫攔蓄了最大洪峰，讓后者變成小的流量再泄向下游。它是個(gè)‘變壓器’”。在洪水面前，水庫既不能放干蓄水，即“清庫”，也不能在洪水面前無所作為?！叭绻麤]有水庫的存在，上游暴雨的水量將全部流向下游，對(duì)下游來說，這更是不可承受之重?！眲痴f。
以此次降雨為例，下游水流量的頂峰峰值是每秒1000立方米，如果失去水庫的保障，將達(dá)到每秒4000立方米，還不含下游沿線支流匯入的洪水。這是不可想象的災(zāi)難。
劉暢認(rèn)為，大量降水致上游水庫水位上漲過快，逼近警戒水位?！按_保水庫安全，泄洪幾乎成了唯一的選擇?！睘H坊市防汛抗旱指揮部辦公室主任、水利局局長周壽宗說得更直白，“如當(dāng)時(shí)不泄洪，將會(huì)對(duì)水庫安全造成嚴(yán)重威脅，甚至有垮壩危險(xiǎn)，將影響下游近百萬人民群眾的生命安全?！?/p>
天災(zāi)還是人禍？
“始料未及”和“麻痹大意”兼而有之
如果說幾十年未遇的特大暴雨降臨是天災(zāi)，那么長期干旱造成的“麻痹大意”，準(zhǔn)備不足，乃至對(duì)疏洪河道的“圍剿”等人禍因素直接加重了洪災(zāi)帶來的傷害。
“本地水源嚴(yán)重不足，主要河道干涸或處于斷流狀態(tài)?！比ツ?月28日《科技日報(bào)》曾刊發(fā)《90%沿海城市缺水，該怎么解渴》的報(bào)道，山東省可持續(xù)發(fā)展研究所李新華博士曾向科技日報(bào)記者描述：在濰坊，白浪河水庫、峽山水庫等中心城區(qū)主要供水地蓄水情況不樂觀，像峽山水庫，已經(jīng)露出了大片的水位尺，更憂心的是這里大部分河流已經(jīng)斷流……
在干涸的河道上造田、造房，甚至成了當(dāng)?shù)匾痪?。根?jù)官方公布的執(zhí)法記錄和通報(bào)，侵占河道的建筑既包括居民院落、建筑垃圾等，還包括經(jīng)營類場所如果園、魚池、養(yǎng)殖場、洗沙場等?！昂拥啦皇撬接胸?cái)產(chǎn)。”劉暢表示，“洪水一定要有出路，就是說一定要有疏通的道路，排洪通暢才是減少洪災(zāi)、澇災(zāi)的前提條件?！?nbsp;
實(shí)際上，六年前，臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”過境，濰坊市臨朐縣境內(nèi)的冶源水庫吃緊泄洪，讓下游口子村遭遇了30年一遇的大洪水。時(shí)任壽光市上口鎮(zhèn)水利站站長在2012年山東電視臺(tái)《真相力量》報(bào)道中分析原因：一是養(yǎng)殖場選擇的位置不當(dāng)，不該建在行洪區(qū);二是不應(yīng)該建大棚。他說，在行洪區(qū)搞大棚、搞養(yǎng)殖違反了相關(guān)法律法規(guī)，“如果不發(fā)大水他就賺了，發(fā)大水他就栽了。”
壽光市處于自南向北緩慢降低的平原區(qū)，海拔不高，最高點(diǎn)為49.5米，最低點(diǎn)為1米。歷史上，壽光發(fā)生洪澇災(zāi)害的情況也并不多見，官方報(bào)道最近一次是1974年。根據(jù)1998年1月1日起施行的《中華人民共和國防洪法》：“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)”，“禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物”。
有批評(píng)者指出，老百姓在行洪區(qū)搞建設(shè)不是一天兩天的事情，政府怎么能熟視無睹？保障行洪安全是當(dāng)?shù)卣氖滓蝿?wù)，這個(gè)責(zé)任不能推卸。
洪峰過后災(zāi)難未了
如何避免下一次“洪峰之痛”？
當(dāng)夾雜著人為因素的災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生時(shí)，追責(zé)是必須的，但當(dāng)務(wù)之急是對(duì)受災(zāi)群眾的救助。
“洪水留下的滿目瘡痍，仍顯示著它的威力。村里民房墻壁上近2米高的水線清晰可見。磚頭也泡酥了，伸手輕輕一刮就是一層磚灰。”這是24日，有媒體記者對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場的描述，短短幾句話可見洪水的危害之重。
農(nóng)田、蔬菜大棚被淹，讓壽光市這個(gè)“中國蔬菜之鄉(xiāng)”和產(chǎn)糧縣損失不小，比如大棚受災(zāi)導(dǎo)致蔬菜上市量減少，影響到蔬菜價(jià)格；強(qiáng)降雨導(dǎo)致的部分道路無法通行，也使得蔬菜外銷和輸入收到影響。
24日中午，濰坊市政府新聞辦的官方微博顯示，目前，部分村莊和蔬菜大棚仍有大量積水，相關(guān)部門將組織好全省支援的排水設(shè)施，爭取以最短的時(shí)間排空積水強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。大力做好受災(zāi)地區(qū)尤其是群眾安置點(diǎn)、受災(zāi)養(yǎng)殖區(qū)、死亡畜禽集中處置區(qū)域的消毒防疫，堅(jiān)決防止發(fā)生疫情。
災(zāi)難考驗(yàn)著人性?！罢麄€(gè)過程中，約有5萬余人直接參與一線救災(zāi)。”濰坊市新聞辦官微透露的這句話透露出在大災(zāi)大難面前社會(huì)的溫度。不過，對(duì)災(zāi)難的親歷者來講，對(duì)洪水的苦痛記憶短時(shí)間并不能消除，而就整個(gè)社會(huì)而言，如何避免下一次“洪峰之痛”，更是亟需面對(duì)的課題。
科技日報(bào)記者 王延斌
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