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律師視點43:訴訟時效法律規(guī)則



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李自剛 上海錦天城(南京)律師事務(wù)所

陳步 江蘇陳步律師事務(wù)所

本期責(zé)編:周游

閱讀提示:本文作者基于我國涉及訴訟時效的現(xiàn)行法律、司法解釋及最高院批復(fù),對訴訟時效的一般規(guī)定、司法適用的基本規(guī)則及例外、訴訟時效計算方法、訴訟時效的中斷及中止等問題進行了初步歸納。


訴訟時效 4 篇主題閱讀關(guān)聯(lián)鏈接


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特殊債權(quán)的訴訟時效法律適用 12 條裁判規(guī)則

自然債務(wù)訴訟時效 7 條裁判規(guī)則

訴訟時效催收對象 9 個疑難問題裁判規(guī)則

訴訟時效催收憑證 8 條裁判規(guī)則

 

一、訴訟時效的一般規(guī)定

(一)普通時效:2年。

(二)特殊時效

1.民法通則第136條規(guī)定,下列的訴訟時效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)模怀鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的;延付或者拒付租金的;寄存財物被丟失或者損毀的。

但上列第一項和第二項涉及到產(chǎn)品造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間問題在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條第1款存在不同規(guī)定,“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算?!币颉懂a(chǎn)品質(zhì)量法》系特別法,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法原則,該條款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。

2.海上貨物運輸訴訟:1年。(《海商法》257條)

3.環(huán)境污染損害賠償:3年。(《環(huán)境保護法》第66條)

4.國際貨物買賣和技術(shù)進出口合同爭議:4年(《合同法》第129條)

5.人壽保險金:5年(《保險法》第26條)


二、訴訟時效適用的基本規(guī)則

(一)基本規(guī)則

1.法院對訴訟時效不釋明、不主動適用。

2.訴訟時效期間屆滿,當(dāng)事人同意履行義務(wù)或者自愿履行義務(wù)后反悔的,法院不支持。

3.主債務(wù)訴訟時效期間屆滿,保證人享有主債務(wù)人的訴訟時效抗辯權(quán)。

保證人未主張前述訴訟時效抗辯權(quán),承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的,人民法院不予支持,但主債務(wù)人同意給付的情形除外。

4.訴訟時效期間屆滿,借款人在催款通知單上簽字或蓋章,或者債務(wù)人向債權(quán)人發(fā)出確認債務(wù)的詢證函,構(gòu)成新的債務(wù)。【最高人民法院《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或蓋章的法律效力問題的批復(fù)》(法釋(1999)7號);最高人民法院關(guān)于超過訴訟時效期間后債務(wù)人向債權(quán)人發(fā)出確認債務(wù)的詢證函的行為是否構(gòu)成新的債務(wù)的請示的答復(fù)( [2003]民二他字第59號)】

超過訴訟時效期間,當(dāng)事人達成還款協(xié)議的應(yīng)受法律保護?!咀罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于超過訴訟時效期間當(dāng)事人達成的還款協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)受法律保護問題的批復(fù)(法復(fù)[1997]4號)】

5.當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯,在二審提出的,人民法院不予支持。但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。

例外情形須同時具備兩個條件:一是必須義務(wù)人基于二審新的證據(jù)提出訴訟時效抗辯;二是必須義務(wù)人基于該二審新的證據(jù)足以證明權(quán)利人的權(quán)利已過訴訟時效期間。

當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯,以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的,人民法院不予支持。

6.當(dāng)事人約定延長或者縮短訴訟時效期間、預(yù)先放棄訴訟時效利益無效。但:第一,當(dāng)事人履行期限變更的約定不屬于變相延長或者縮短訴訟時效期間;第二,當(dāng)事人關(guān)于應(yīng)在一定期間起訴的約定無效

(二)例外

下列債權(quán)請求權(quán)不能提出訴訟時效抗辯支付存款本金及利息請求權(quán);兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán);基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)。

其他依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán):

1.未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營、管理的國家財產(chǎn)受侵害發(fā)生之請求權(quán)(民法通則意見170條);

2.非財產(chǎn)給付之民事責(zé)任承擔(dān)請求權(quán),包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復(fù)名譽(賠禮道歉除外);

《民法通則》第134條規(guī)定的,停止侵害、排除妨礙、消除危險均以致?lián)p原因?qū)嶋H存在為前提。消除影響、恢復(fù)名譽如適用訴訟時效,將導(dǎo)致當(dāng)事人人格不平等。賠禮道歉是一種精神撫慰手段,受害人在時效期間不請求加害人賠禮道歉,有理由認為其無需通過賠禮道歉平復(fù)精神損害,故應(yīng)適用訴訟時效。

3.已經(jīng)占有商品房的買受人之變更登記請求權(quán)

在不涉善意第三人情況下,應(yīng)當(dāng)認為此種占有已經(jīng)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移效力。因此,已經(jīng)占有商品房的買受人享有變更登記請求權(quán)。

如果開發(fā)商向善意第三人轉(zhuǎn)讓標的物,屬有權(quán)處分,買受人不得對抗第三人,但可以請求開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任,賠償損失,包括返還全部不當(dāng)?shù)美4颂幍谌松埔獾呐袛?,筆者以為不太可能構(gòu)成。因為買受人已經(jīng)占有商品房,第三人買房,肯定要去看看房子吧!

4.撫育費給付請求權(quán)。無現(xiàn)行法規(guī)定,法院有判例,從公序良俗解釋。


三、訴訟時效的計算

1.當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算。

2.未約定履行期限的合同,按照其他條款或者交易習(xí)慣確定。如果仍不能確定,債權(quán)人可以隨時要求履行。訴訟時效期間從履行義務(wù)的寬限期屆滿之日或者債務(wù)人明確拒絕履行之日起計算。

未寫明還款日期的借條,沒有約定還款期限,一般理解是適用最長時效20年。其間,可以隨時向債務(wù)人主張。

未寫明還款日期的欠條要看原來的基礎(chǔ)法律關(guān)系,即雙方的合同中如何約定付款日期的。

3.履行期限已經(jīng)屆滿的,從出具欠條之日起第二日計算?!咀罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)而出具沒有還款日期的欠款條訴訟時效期間應(yīng)從何時開始計算問題的批復(fù)(法復(fù)<1994>3號)】

4.未約定履行期限的,從權(quán)利人主張之日起算。【最高人民法院關(guān)于買受人在交易時未支付價款向出賣人出具沒有還款日期的欠款條訴訟時效期間應(yīng)從何時開始計算問題的請示的答復(fù)([2005]民二他字第35號)】

5.欠付租金出具“欠款結(jié)算單”的,仍適用民法通則136條規(guī)定的1年的訴訟時效。【最高人民法院研究室關(guān)于對租賃合同債務(wù)人因欠付租金而出具的“欠款結(jié)算單”不適用普通訴訟時效的復(fù)函(法研[2000]122號)】

6.享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請求撤銷合同的,應(yīng)適用合同法第五十五條關(guān)于一年除斥期間的規(guī)定?!尽逗贤ā返谖迨鍡l規(guī)定,有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:(一)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);(二)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)?!?/span>

對方當(dāng)事人對撤銷合同請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的,人民法院不予支持。

合同被撤銷,返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間從合同被撤銷之日起計算。

7.返還不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)的訴訟時效期間,從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦嵓皩Ψ疆?dāng)事人之日起計算。

8.管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費用、賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間,從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計算。

本人因不當(dāng)無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間,從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實之日起計算。


四、訴訟時效的中斷

1.具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當(dāng)事人一方提出要求”,產(chǎn)生訴訟時效中斷的效力:

(1)當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人(為法人或者其他組織的,簽收人可以是其法定代表人、主要負責(zé)人、負責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)主體;為自然人的,簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體)送交主張權(quán)利文書,對方當(dāng)事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達對方當(dāng)事人的;

(2)當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_對方當(dāng)事人的;

(3)當(dāng)事人一方為金融機構(gòu),依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的;

(4)當(dāng)事人一方下落不明,對方當(dāng)事人在國家級或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的。但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。

2.權(quán)利人對同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利,訴訟時效中斷的效力及于剩余債權(quán),但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。

3.當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的,訴訟時效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。此處需注意:第一,權(quán)利人提起的訴應(yīng)為符合民事訴訟法規(guī)定的起訴要件或者特殊訴訟要件的合法之訴,或者雖未完全具備上述要件,但其具備的起訴要件以足以證明權(quán)利人以提起訴訟的方式向適格義務(wù)主體主張權(quán)利的意思表示明確。第二,提起訴訟,不但包含民事訴訟,刑事附帶民事訴訟亦同,即使提起行政訴訟亦可,只要要件符合。

4.下列事項之一,人民法院應(yīng)當(dāng)認定與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力:

(1)申請仲裁;

(2)申請支付令;

(3)申請破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權(quán);

(4)為主張權(quán)利而申請宣告義務(wù)人失蹤或死亡;

(5)申請訴前財產(chǎn)保全、訴前臨時禁令等訴前措施;

(6)申請強制執(zhí)行;【申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。】

(7)申請追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟;

(8)在訴訟中主張抵銷;【債務(wù)人主張抵消,即主動債權(quán)】

(9)其他與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷效力的事項。

5.權(quán)利人向人民調(diào)解委員會以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等社會組織提出保護相應(yīng)民事權(quán)利的請求,訴訟時效從提出請求之日起中斷。

6.權(quán)利人向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院報案或者控告,請求保護其民事權(quán)利的,訴訟時效從其報案或者控告之日起中斷?!疽驗樾淌路缸镄袨榍趾α似涿袷聶?quán)利,當(dāng)事人報案或者控告的,就能夠從報案或者控告的行為中推定出其有“請求保護其民事權(quán)利的”意思表示,就應(yīng)認定訴訟時效中斷】

上述機關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的,訴訟時效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計算;刑事案件進入審理階段,訴訟時效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計算?!拘拚恕蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(法釋〔1998〕7號)第九條的規(guī)定,被害人請求保護其民事權(quán)利的訴訟時效在公安機關(guān)、檢察機關(guān)查處經(jīng)濟犯罪嫌疑期間中斷。如果公安機關(guān)決定撤銷涉嫌經(jīng)濟犯罪案件或者檢察機關(guān)決定不起訴的,訴訟時效從撤銷案件或決定不起訴之次日起重新計算?!?/span>

7.義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請求延期履行、制定清償債務(wù)計劃等承諾或者行為的,應(yīng)當(dāng)認定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)?!?/span>

8.對于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認定對其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

對于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

9.債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的,應(yīng)當(dāng)認定對債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

10.債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認定訴訟時效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達債務(wù)人之日起中斷。

債務(wù)承擔(dān)情形下,構(gòu)成原債務(wù)人對債務(wù)承認的【并存的債務(wù)承擔(dān)原債務(wù)人不知情的除外】,應(yīng)當(dāng)認定訴訟時效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達債權(quán)人之日起中斷。


五、訴訟時效的中止

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為民法通則第一百三十九條規(guī)定的“其他障礙”,訴訟時效中止:

1.權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力;

2.繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;

3.權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無法主張權(quán)利;

【(1)義務(wù)人與權(quán)利人之間存在代表與被代表關(guān)系,簡言之,義務(wù)人是權(quán)利人的法定代表人;(2)權(quán)利人是義務(wù)人的控股子公司;(3)權(quán)利人被義務(wù)人或其他人限制人身自由;(4)義務(wù)人與權(quán)利人之間存在監(jiān)護與被監(jiān)護關(guān)系】

4.其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形。


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