央廣網(wǎng)
2022-06-21 08:52
作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)勁的區(qū)域之一，3年多來(lái)，位于南海之濱的粵港澳大灣區(qū)從藍(lán)圖擘畫到加速發(fā)展，取得了階段性建設(shè)成果，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。
放眼世界，回顧幾百年灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，先后形成了紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的灣區(qū)。成為世界級(jí)灣區(qū)的“發(fā)展密碼”是什么？和其他灣區(qū)比，粵港澳大灣區(qū)有哪些獨(dú)特的稟賦，又將為世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖增添怎樣的色彩？總臺(tái)記者劉祎辰近日對(duì)話了深圳市社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)范偉軍。
智庫(kù)報(bào)告：《世界灣區(qū)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告2021》
智庫(kù)機(jī)構(gòu)：深圳市社會(huì)科學(xué)院
課題負(fù)責(zé)人：范偉軍 深圳市社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)
灣區(qū)發(fā)展離不開(kāi)核心城市
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，全球60%的社會(huì)財(cái)富、75%的大都市、70%的工業(yè)資本和人口都集中于入?？?。大航海時(shí)代以來(lái)，貨物往來(lái)便利的港口城市，逐漸成為各種要素資源匯集的發(fā)展高地，并輻射帶動(dòng)著周邊城市的崛起。1945年，舊金山灣區(qū)委員會(huì)成立。范偉軍說(shuō)，這是世界范圍內(nèi)“灣區(qū)”概念首次出現(xiàn)在官方表述中。
范偉軍：我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到灣區(qū)“迎港而生、依灣而興”的說(shuō)法。現(xiàn)在比較有名的灣區(qū)是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，都是世界上經(jīng)濟(jì)全球化程度最高，而且最具深度的區(qū)域。這幾個(gè)區(qū)域主要是圍繞全球頂級(jí)的城市群興起來(lái)的。
縱觀歷史上的三大灣區(qū)，它們都具有以下共性：從地理特征看，它們背靠海港，這一特殊的城市群是通過(guò)資金、信息、人員和貿(mào)易流連接起來(lái)；從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，它們具有強(qiáng)大的集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，擁有對(duì)世界范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大影響力和控制力；而從人文屬性上看，它們長(zhǎng)期承擔(dān)全球?qū)ν赓Q(mào)易往來(lái)和文化交往的功能，通常展現(xiàn)出開(kāi)放包容的社會(huì)氛圍。那么，為何灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，加上粵港澳大灣區(qū)，世界上也才只有四個(gè)主要灣區(qū)呢？
范偉軍：灣區(qū)發(fā)展離不開(kāi)核心城市，通常都是高水平的全球城市。一流的全球城市本身數(shù)量就有限，相應(yīng)的以一流全球城市為核心成長(zhǎng)起來(lái)的一流灣區(qū)，也只有少數(shù)幾個(gè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)的核心城市其實(shí)就是廣州、深圳、香港、澳門。全球前30強(qiáng)城市里，粵港澳大灣區(qū)就占了三個(gè)，整個(gè)灣區(qū)就是由核心城市再加副中心城市構(gòu)成的一個(gè)城市群，這是最典型的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
粵港澳大灣區(qū)將走出一條獨(dú)特的發(fā)展之路
《世界灣區(qū)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告2021》從人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個(gè)維度比較了四大灣區(qū)的發(fā)展。在人口規(guī)模上，粵港澳大灣區(qū)的總?cè)丝谝?guī)模超過(guò)8000萬(wàn)，東京灣區(qū)超過(guò)3600萬(wàn)，紐約灣區(qū)接近2000萬(wàn)，舊金山灣區(qū)的人口規(guī)模相對(duì)較少，不到800萬(wàn)；從經(jīng)濟(jì)體量上，紐約灣區(qū)的GDP是1.8萬(wàn)億美元，東京灣區(qū)是1.7萬(wàn)億美元，粵港澳大灣區(qū)GDP是1.67萬(wàn)億美元，與東京灣區(qū)非常接近，舊金山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量在4個(gè)灣區(qū)里面最小，為1萬(wàn)億美元；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要以人均GDP來(lái)衡量，舊金山灣區(qū)的人均GDP超過(guò)13萬(wàn)美元，在世界知名灣區(qū)中遙遙領(lǐng)先，紐約灣區(qū)的人均GDP位列第二，超過(guò)9萬(wàn)美元。東京灣區(qū)人均GDP接近5萬(wàn)美元，粵港澳大灣區(qū)人均GDP接近2萬(wàn)美元。范偉軍說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展僅3年多來(lái)，已經(jīng)取得了階段性顯著成效。
范偉軍：2019年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)人文灣區(qū)，建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)和重大合作平臺(tái)等方面都取得了喜人的成績(jī)。2022年是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要首階段目標(biāo)驗(yàn)收之年，規(guī)劃描繪的灣區(qū)樣貌已近在眼前，灣區(qū)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力充沛，創(chuàng)新能力非常突出。
在2021年公布的世界財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中，有99家企業(yè)總部坐落于全球四大灣區(qū)，數(shù)量創(chuàng)歷年新高。而這其中，粵港澳大灣區(qū)的上榜企業(yè)達(dá)到25家，首次超越紐約灣區(qū)。不過(guò)，有別于世界其他灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)顯著的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征，粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重較低，上榜企業(yè)主要分布于制造業(yè)、金融、科技、地產(chǎn)和能源行業(yè)。對(duì)此，范偉軍認(rèn)為，灣區(qū)的發(fā)展各有各的優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)將通過(guò)整合內(nèi)部資源，在世界灣區(qū)發(fā)展中走出獨(dú)特的發(fā)展之路。
范偉軍：我們可以構(gòu)筑世界一流的國(guó)際金融樞紐，發(fā)揮香港的作用；可以共建大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心，因?yàn)樵诖鬄硡^(qū)里有全球最大的機(jī)場(chǎng)群，還有國(guó)際一流的港口群；可以共建世界級(jí)的電子信息、汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)集群發(fā)展可以作為接下來(lái)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的突破口，各城市實(shí)施戰(zhàn)略合作，或在粵港澳大灣區(qū)各城市建立分公司，從而跨越制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化、效益最大化。
（總臺(tái)記者 劉祎辰 丁飛）
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