一、目的
為了加強(qiáng)對(duì)涉突發(fā)環(huán)境事件的能力, 建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn),保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)
組織結(jié)構(gòu):
本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系的組織名稱為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保職能部門、車間、倉(cāng)庫(kù)、污水處理站、危廢庫(kù)、行政后勤部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):
1、組織宣傳貫徹國(guó)家、市、縣應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的方針和政策,
2、落實(shí)局突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作要求,組織制定應(yīng)急工作預(yù)案。
3、負(fù)責(zé)與縣政府和上級(jí)環(huán)保部門的聯(lián)系,上報(bào)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的進(jìn)展情況;
4、負(fù)責(zé)有關(guān)工作情況、指示、信息的聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送等工作。
5、負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作人員的培訓(xùn),組織應(yīng)急演習(xí)和演練。
6、在接到突發(fā)環(huán)境事件后,組織現(xiàn)場(chǎng)的指揮搶救、排險(xiǎn)、安頓、調(diào)查和通報(bào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周
邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)提出處理處置建議。
7、向縣環(huán)保局及時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
8、收集整理匯總處置環(huán)境事件的各類文件資料和信息;組織開展處置環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)
評(píng)價(jià)技術(shù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、方案及去污洗消方法的研究。
三、應(yīng)急工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,綜合治理。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)
督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事
件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件
造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保護(hù)企業(yè)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。在應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之
間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的
特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的
危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
3、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)
備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救
援力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。 四、應(yīng)急程序應(yīng)急響應(yīng)的一般程序
1、根據(jù)通報(bào)的情況,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速通知相關(guān)部門和人員,啟動(dòng)應(yīng)
急指揮系統(tǒng),檢查所需的儀器裝備,了解事發(fā)地的氣象情況。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶必要的儀器裝備,
以最快的機(jī)動(dòng)方式抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組領(lǐng)受任務(wù),及時(shí)展開應(yīng)急處置工作。同時(shí),向突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事發(fā)地情況和現(xiàn)場(chǎng)處置工作情況。
4、事故排除后應(yīng)及時(shí)查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn)。
五、應(yīng)急措施
1、迅速開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),判明事件性質(zhì)和危害程度
(1)組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè),迅速鑒定、識(shí)別、核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的種類、性質(zhì)
害程度及受影響范圍和邊界,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)組織現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,以及對(duì)事發(fā)地周邊可能被污染的空氣、水體和土壤
展開應(yīng)急監(jiān)測(cè)和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,進(jìn)一步判定污染物的種類、性質(zhì),隨時(shí)掌握事態(tài)的
發(fā)展變化情況。
(3)根據(jù)監(jiān)測(cè)情況提出相應(yīng)的處置建議,確定封鎖和隔離區(qū)域,報(bào)縣政府突發(fā)性環(huán)境緊
急情況領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該區(qū)域進(jìn)行封鎖和隔離。
2、迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作
(1)調(diào)集相關(guān)組成員采取現(xiàn)場(chǎng)緊急處置,參與現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要采取緊急措施 ,轉(zhuǎn)移、封存、銷毀殘存的污染物,控制污染源。
(3)對(duì)污染的部位和被污染的物品、場(chǎng)所、環(huán)境進(jìn)行洗消。
六、盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序、及時(shí)進(jìn)行環(huán)境安全后評(píng)估工作。處置工作結(jié)束,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面的分析研究,評(píng)估環(huán)境危害程度及中長(zhǎng)期環(huán)境影響,考評(píng)指揮效能和實(shí)際應(yīng)急效能,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善實(shí)施方案。應(yīng)急終止為事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;采取了必要防護(hù)措施免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平時(shí),由相關(guān)職能部門確認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各組救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。相關(guān)工作小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作任務(wù),直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需進(jìn)行為止
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