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一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上”，當(dāng)下四大主糧中玉米正在調(diào)減，馬鈴薯作為新的主糧還未發(fā)展成熟，因此水稻和小麥大可放心種，國(guó)家會(huì)保障這兩種糧食的價(jià)格。

目前，2017年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)已公布，為每50公斤118元，保持2016年水平不變；水稻的收購(gòu)價(jià)雖未公布，但預(yù)計(jì)變化不會(huì)太大，應(yīng)該不會(huì)下跌。

文件節(jié)選：按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確保口糧絕對(duì)安全，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。

2017年將繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，并繼續(xù)實(shí)施玉米收儲(chǔ)、市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的政策。玉米無(wú)疑還會(huì)和今年一樣根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的玉米價(jià)格均不高。玉米也并非沒(méi)有出路，一號(hào)文件中提出“擴(kuò)飼”，支持“青貯玉米”作為飼料作物中的優(yōu)質(zhì)牧草，擴(kuò)大種植面積。

提到這個(gè)不少農(nóng)民朋友擔(dān)心青貯玉米的收購(gòu)問(wèn)題，國(guó)家也同時(shí)鼓勵(lì)支持飼料企業(yè)，開(kāi)足馬力加工轉(zhuǎn)化玉米，為玉米收購(gòu)提供多元化的渠道。但還是建議青貯玉米在規(guī)?；B(yǎng)殖基地的附近種植，這樣在收購(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娑几憷?/p>

文件節(jié)選：繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米；堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進(jìn)過(guò)腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費(fèi)需求，加快消化玉米等庫(kù)存；飼料作物要擴(kuò)大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。

大豆的進(jìn)口量占中國(guó)糧食進(jìn)口量80%多，國(guó)家近兩年來(lái)對(duì)大豆的支持毋庸置疑，2017年將繼續(xù)支持大豆的種植。一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)“以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)”，同時(shí)提到“調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策”，因此價(jià)格只會(huì)調(diào)高，以達(dá)到讓農(nóng)民增收的目的。但在哪個(gè)環(huán)節(jié)、用什么方式讓農(nóng)民增收有待國(guó)家出臺(tái)更明確的政策。

文件節(jié)選：增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策。

國(guó)家支持規(guī)模種植不是說(shuō)說(shuō)而已，此次一號(hào)文件中特意強(qiáng)調(diào)了“重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)”，這表示種植大戶將更容易拿到補(bǔ)貼。

文件節(jié)選：完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。

許多大戶承包地虧本的重要原因之一就是土地分散，不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用，過(guò)多依靠勞動(dòng)力資源，導(dǎo)致種田成本過(guò)高。互換并地、連片耕種為推廣機(jī)械化作業(yè)、減少用工，新技術(shù)使用打下基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，有效改善“承包難”的問(wèn)題。

文件節(jié)選：積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過(guò)村組內(nèi)互換并地等方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。

2016年的一號(hào)文件中僅提到“大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)。”今年更加強(qiáng)調(diào)了“節(jié)水”，明確水肥一體化的大力推廣，節(jié)水的同時(shí)節(jié)肥，實(shí)際上就是省工省時(shí)省成本，還能徹底解決抗旱難的問(wèn)題，真正減少農(nóng)業(yè)的投入，提高生產(chǎn)率。

文件節(jié)選：建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快開(kāi)發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度。