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塘沽、大港、漢沽合并為濱海新區(qū),三合一的調(diào)整規(guī)模為何難以復制
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2023.04.04 天津

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在提出天津市濱海新區(qū)概念十五年之后的2009年,塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)合并組建為天津市濱海新區(qū);全國因此迎來第二個以新區(qū)命名縣級以縣級以上的行政區(qū)劃,也標志著濱海新區(qū)完成了由概念到開發(fā)區(qū)再到正式行政區(qū)的轉變過程。

雖然是新設的市轄區(qū),但是濱海新區(qū)這個名字也有一定的歷史底蘊,最早可始于清朝乾隆時期寧河縣令關廷牧《戊戌夏望雨行》:“梁城濱海地斥鹵,石田犖確胥堿土”的詩句,梁城濱海就是指漢沽和海河以北的塘沽一帶。

由于是三個區(qū)合并的緣故,濱海新區(qū)有著比較龐大的體量:總面積2270平方公里,2020年戶籍人口149.7萬、常住人口人口206.73萬,其規(guī)模已經(jīng)超過了全國很多的市轄區(qū)。

與近年來全國絕大多數(shù)是兩個縣級行政區(qū)合并的情況相比,濱海新區(qū)三合一的力度恐怕在以后的很長一段時間內(nèi)可能都沒有能與之媲美的縣級區(qū)劃合并了;那它有著怎樣的前世今生呢?


1949年寧河縣的塘沽地片與海河南岸天津縣大沽地片合并為塘大區(qū)(另說是塘大市改為塘大區(qū)),這就是塘沽區(qū)的雛形;同年3月以“寧河縣第五區(qū)的寨上鎮(zhèn)、漢沽鄉(xiāng)、營城鄉(xiāng),第二區(qū)之小神堂村及豐南縣大神堂村”為基礎設立了漢沽特別區(qū),8月又將之改為漢沽鎮(zhèn)。

1952年塘大區(qū)改名為塘沽區(qū),因駐地塘沽得名,塘沽原名塘兒沽,以塘兒沽引河得名;相傳有一年發(fā)大水,海河上游漂來一口大鐘在此擱淺,風水相搏而不時發(fā)出“堂-咕”之聲,后來其諧音塘二沽或塘兒沽便成為地名。

1954年漢沽鎮(zhèn)劃入河北省天津?qū)^(qū),1958年改設為天津市漢沽區(qū),以駐地漢沽得名;又在1960年劃入河北省唐山專區(qū)并改漢沽市(含寧河縣),1961年漢沽與寧河分治,同時從唐山專區(qū)劃入天津市而恢復了漢沽區(qū)的身份。

1963年以“黃驊縣太平村、大蘇莊、沙井子地區(qū)和靜??h徐莊子、小王莊、趙連莊等地”為轄區(qū)設置天津市北大港區(qū),駐地原趙連莊鄉(xiāng)的洋閘在今濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)境內(nèi);因區(qū)內(nèi)有北大港而得名,據(jù)《天津大辭典》記載:1954年滄州地區(qū)決定移民開荒,定以捷地減河為界,以北的太平村、沙井子、上古林一帶被稱為北大港;由此可知北大港之名是因位于捷地減河以北而得名。這可視為大港區(qū)的前身,1970年北大港區(qū)并入天津市南郊區(qū)(今津南區(qū)),到1979年11月恢復建制時將名字從北大港區(qū)簡化為大港區(qū)。

合并之前漢沽區(qū)面積427.49平方千米、人口21.7萬,下轄3個街道、4個鎮(zhèn):漢沽街道、寨上街道、河西街道,茶淀鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、營城鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn);大港區(qū)面積1113.83平方千米,人口34.6萬,下轄5個街道、3個鎮(zhèn):勝利街道、迎賓街道、海濱街道、古林街道、港西街道,中塘鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、太平村鎮(zhèn);塘沽區(qū)面積688平方千米,人口47.7萬。

經(jīng)過數(shù)次調(diào)整,如今濱海新區(qū)下轄14個街道、5個鎮(zhèn):杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家園街道、泰達街道、塘沽街道、漢沽街道、寨上街道、茶淀街道、古林街道、海濱街道、大港街道,新城鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)。

2013年9月以于家堡街道、新港街道所轄區(qū)域及新村街道海河以北為轄區(qū)設立塘沽街道,將迎賓街道與勝利街道合并為大港街道,再加上漢沽區(qū)原有的漢沽街道,也是三區(qū)合并之后為保留塘沽、漢沽、大港三個區(qū)的名字而做出的努力,較好的傳承了歷史地名的文化。

這里有大沽口炮臺遺址、天津泰達航母主題公園、天津海昌極地海洋世界、天津港博覽館、北洋水師大沽船塢遺址(海神廟船塢)、塘沽海河外灘公園、宮港森林公園等景點;其中天津海昌極地海洋世界是世界上規(guī)模最大、展示極地海洋生物品種最全的極地海洋動物館。

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