新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)是新形勢下做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,是選拔黨和人民需要"好干部"的有力制度保證。組織部門作為黨委選拔任用干部的職能部門,學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好《條例》,必須著重把握好"四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)"。 一、嚴(yán)把"好干部"標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向
用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿、是旗幟。選什么樣的人,以什么標(biāo)準(zhǔn)選人,關(guān)乎人心向背、影響社會風(fēng)氣、關(guān)系事業(yè)發(fā)展。《條例》將好干部"信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔"的五條標(biāo)準(zhǔn),作為選任干部、建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的依據(jù)和目標(biāo),這是我黨關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的與時俱進,具有鮮明的時代特征和很強的現(xiàn)實針對性。信念堅定是政治要求、是第一標(biāo)準(zhǔn),為民服務(wù)是價值取向,勤政務(wù)實是職業(yè)操守,敢于擔(dān)當(dāng)是政治品格,清正廉潔是是基本要求。深刻理解、準(zhǔn)確把握"五條標(biāo)準(zhǔn)"的基本內(nèi)涵,是執(zhí)行好、落實好《條例》的前提和基礎(chǔ)。在具體工作實踐中,要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,牢固樹立"重德才、重實績、重基層、重公論"的用人導(dǎo)向,堅持在重大項目建設(shè)、搶險救災(zāi)等急難險重工作中考察識別干部德才表現(xiàn),在綜合分析研判中了解掌握干部工作實績和群眾公認(rèn)度,在縣鄉(xiāng)換屆、平時干部調(diào)整中優(yōu)先使用長期扎根基層一線,默默無聞、不跑不要的干部,切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二、堅持黨管干部原則,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主有機結(jié)合
黨管干部原則,是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的主要體現(xiàn),是干部工作必須始終堅持的一項根本原則,任何時候、任何情況下都不能動搖。民主是深化干部人事制度改革的基本方向,在選人用人工作中,民主只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一,不是最終目的。新修訂的《條例》進一步重申和強調(diào)了黨管干部的原則要求,在"民主、公開、競爭、擇優(yōu)"原則中,新增加了"民主"。做到黨管干部原則與推進干部工作民主、提高選人用人公信度的有機統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)重點把握好三個方面:一要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、組織部門對干部的德才和實績最為了解,在干部提名、推薦等方面,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加他們的權(quán)重。二要完善工作機制。加大征求意見和醞釀環(huán)節(jié)的權(quán)重,采取個別談話、實地調(diào)查、醞釀溝通等多種方式和環(huán)節(jié),注意聽取不同層面的意見建議。三要改進民主推薦。對民主推薦、民主測評結(jié)果得票情況,又看日常工作實績,相互補充、相互印證,并加強對民主推薦結(jié)果的分析判斷,防止簡單地"以票取人"。
三、著力解決"四唯"問題,科學(xué)準(zhǔn)確評價干部
識人察人是選好人、用準(zhǔn)人的關(guān)鍵所在,也是組織部門的第一職責(zé)。貫徹落實《條例》精神,著力解決"唯票、唯分、唯GDP、唯年齡"的問題,科學(xué)準(zhǔn)確評價干部。一要建立綜合分析研判機制。把識人察人的功夫下在平時,動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況,對班子現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)干部情況了然于胸,做到心中有數(shù)。二要健全完善干部考核評價體系。在注重考核經(jīng)濟發(fā)展的同時,把民生改善、社會管理、生態(tài)效益等指標(biāo)列為重要考核內(nèi)容,務(wù)求以實績看德才、按實績論表現(xiàn)、憑實績用干部,不唯GDP論英雄。三要改進競爭性選拔工作。把公開選拔、競爭上崗作為干部選拔任用的方式之一,針對唯分取人、一考定音、會考不會干等突出問題,合理確定范圍,嚴(yán)格資格條件,改進規(guī)范競爭性選拔干部工作。四要改進年輕干部培養(yǎng)選拔工作。著眼于事業(yè)長遠發(fā)展,大力實施"干部源頭培養(yǎng)工程",以市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及大學(xué)生村官等80后干部為重點,建立干部源頭培養(yǎng)對象名錄,制定培養(yǎng)規(guī)劃,明確培養(yǎng)重點,靠實培養(yǎng)責(zé)任,力爭在各行各業(yè)、分門別類建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍,進一步夯實干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
四、健全完善干部選任制度機制,提高選人用人科學(xué)化水平 《干部任用條例》是做好干部選任工作的總規(guī)矩,我們必須全面準(zhǔn)確把握,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,確保堅持基本原則不動搖、基本標(biāo)準(zhǔn)不降低、基本程序不減少。要結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)和貫徹落實,進一步修訂完善干部選拔任用的相關(guān)配套制度,進一步提高選人用人工作的科學(xué)化水平。一是修訂完善干部工作有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)新修訂的《條例》有關(guān)規(guī)定和精神,對當(dāng)前現(xiàn)行的干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定、程序進行進一步的修改完善,使其更加符合《條例》規(guī)定,更具操作性和科學(xué)性。二是建立市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判制度。著眼于解決干部重配輕管問題,加強對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)跟蹤管理,建立以定量評價與定性分析相結(jié)合、定期與不定期研判相結(jié)合、全面掌握班子動態(tài)運行和干部平時表現(xiàn)為重點的綜合分析研判制度,為加強班子建設(shè)、選拔使用干部提供科學(xué)依據(jù),不斷提高市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的科學(xué)化水平。三是建立干部監(jiān)督管理基本制度常態(tài)化落實機制。制定出臺《關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》,細化明確干部監(jiān)督工作要求,確保"十嚴(yán)禁"、"五個一律"等從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理的要求落到實處
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