權(quán)力觀，是指人們對待權(quán)力問題的基本看法和態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，如何樹立正確的權(quán)力觀，用好權(quán)力這把雙刃劍，既是理論層面的問題，也是實踐層面的問題。作為新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確理解權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵，牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執(zhí)”。
一、權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵
權(quán)力是隨著人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生的，權(quán)力集中表現(xiàn)為國家政權(quán)，是國家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權(quán)力是指一定的社會組織及個人所承擔(dān)的社會管理職責(zé)的支配力量，是根據(jù)自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結(jié)果，使他人的行為符合自己的目的性。權(quán)力的基本性質(zhì)取決于它為之服務(wù)的社會制度和國家性質(zhì)。社會主義國家主張權(quán)力為民所有，為民所用，權(quán)力的基礎(chǔ)是人民的支持和擁護(hù)，權(quán)力的根本目的是為人民服務(wù)，權(quán)力的功能是執(zhí)行人民意志，維護(hù)人民的權(quán)利，實現(xiàn)公共利益。這也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家權(quán)力與剝削階級執(zhí)政的國家權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別。
所謂權(quán)力觀，是指人們對待權(quán)力問題的基本看法和態(tài)度。怎樣看待權(quán)力，怎樣正確使用權(quán)力，這是權(quán)力觀所要回答的基本問題。一般來說，權(quán)力觀是掌權(quán)者的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。在世界觀和權(quán)力觀兩者之間，世界觀是基礎(chǔ)，有什么樣的世界觀，就有什么樣的權(quán)力觀。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。社會主義新時期的權(quán)力觀，就是要求始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
(一)樹立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持正確的權(quán)力觀，……堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確對待人民賦予的權(quán)力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重大課題。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，就是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條重要措施。黨的執(zhí)政能力的提高，既體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策上，也體現(xiàn)在黨的干部隊伍的素質(zhì)上。在一定意義上，要執(zhí)好政，就要用好權(quán)，就要有高素質(zhì)的干部隊伍，這些都要以正確的權(quán)力觀為基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力與樹立正確權(quán)力觀之間這種密切的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們黨必須把黨的干部隊伍管理好、建設(shè)好。最根本的是要把他們打牢思想政治基礎(chǔ)、筑嚴(yán)思想政治防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀。
(二)樹立正確的權(quán)力觀，是適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境的迫切需要。新時期我黨面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的狀況也發(fā)生了至關(guān)重要的變化。一是從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。這種地位的變化，對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了深刻的影響。如果對這些影響沒有清醒的認(rèn)識，沒有高度的重視和嚴(yán)肅的思考，就不能正確地對待手中的權(quán)力，就很容易脫離群眾，在政治上、經(jīng)濟(jì)上犯錯誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的干部隊伍由過去戰(zhàn)爭年代面臨的生與死的考驗，成為在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放過程中面臨的權(quán)力、地位、利益的考驗。特別是老一輩無產(chǎn)階級革命家陸續(xù)退下，大批年輕干部要走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這種權(quán)力、地位、利益的考驗是更尖銳的。三是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，國內(nèi)外社會環(huán)境也在不斷變化。這種變化導(dǎo)致的社會成員對物質(zhì)利益和其他要求的種種差異，不可避免地反映到黨內(nèi)、反映到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，只有不斷加強黨的建設(shè)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，才能真正做到與時俱進(jìn)，永葆生機。
(三)樹立正確的權(quán)力觀，是保持黨員先進(jìn)性，預(yù)防權(quán)力腐敗的迫切需要。人民賦予的權(quán)力是姓“公”還是姓“私”，這是衡量權(quán)力觀正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力“私”姓導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力行使過程中出現(xiàn)權(quán)力腐敗:由于不能正確對待自己手中擁有的權(quán)力，有的把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具，貪污受賄，腐化墮落;有的把權(quán)力當(dāng)作個人飛黃騰達(dá)、光宗耀祖的途徑，拉關(guān)系、找靠山，跑官要官;有的把權(quán)力當(dāng)兒戲，敷衍塞責(zé)，失職瀆職，得過且過;有的利用手中的權(quán)力專斷獨行，專橫跋扈，為所欲為;有的利用職權(quán)比地位、講享受、講排場。這些權(quán)力“錯位”現(xiàn)象的發(fā)生，在很大程度上由權(quán)力觀錯誤所致。預(yù)防腐敗需要多種措施，而樹立正確的權(quán)力觀，則是預(yù)防腐敗的一道牢固防線。只要正確的權(quán)力觀真正樹立起來了，能夠在廣大干部中蔚然成風(fēng)，能夠成為行使權(quán)力的行為準(zhǔn)則，就一定能夠減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、如何樹立正確的權(quán)力觀
(一)堅定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀、人生觀、價值觀中，世界觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價值觀。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀，在理想和信念上發(fā)生了動搖，有的信錢、有的信資、有的信鬼神，其結(jié)果是思想空虛，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長霞等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人為榜樣，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，從思想上行動上正確認(rèn)識和行使我們手中的權(quán)力，勤政為民，無私奉獻(xiàn)。樹立正確的權(quán)力觀，還要正確處理好個人利益與群眾利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。必須始終擁有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，在各種利益面前不爭、不搶、不伸手。做到個人利益服務(wù)群眾利益，局部利益服從全局利益，始終站在改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來觀察、思考、處理問題。
(二)加強理論學(xué)習(xí)和教育，提高思想道德素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。樹立正確的權(quán)力觀，學(xué)習(xí)是一條必不可少的途徑。作為共產(chǎn)黨人，如果放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強理論學(xué)習(xí)，重點要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，增強貫徹“三個代表”的自覺性和堅定性，加強思想政治修養(yǎng)，提高精神境界，保持高尚的道德情操;重點要加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)，真正懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會的主人。樹立正確的權(quán)力觀，要加強干部隊伍的教育。教育是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，無論是提高干部隊伍的素質(zhì)，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，都要堅持教育在先，標(biāo)本兼治。加強教育是防止和反對腐敗的一個最基礎(chǔ)的方法。中央紀(jì)委七次全會把對干部的理想信念、思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、道德法制、科學(xué)文化等各方面的教育作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點。只有通過全面的經(jīng)常的教育，才能將個人的名譽、地位、利益等問題看清看透，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。牢固樹立正確的權(quán)力觀，必須在全心全意為人民服務(wù)上下功夫。胡錦濤同志指出:“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@個“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史時期，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，必須以愛民之心律己，以律己之心為民，努力把為人民服務(wù)視為自己的責(zé)任、自己的使命，奮發(fā)而為，見諸行動。一是要樹立“國家的一切權(quán)力屬于人民”的觀念，始終不能忘記權(quán)力的人民性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為手中的權(quán)力是靠埋頭苦干掙來的，憑真才實學(xué)換來的，一旦手中有了權(quán)，就忘乎所以，為所欲為。殊不知，如果沒有黨組織的培養(yǎng)教育和同志們的關(guān)心幫助，沒有廣大群眾的擁護(hù)支持，個人的本領(lǐng)再高、能力再強，要干成一番事業(yè)，都是癡人說夢。因此，必須始終保持清醒的頭腦，堅持做到有權(quán)不辱崇高使命，位高不失公仆之心，用實際行動回報人民對自己的厚愛。二是要將權(quán)力來自人民，又植根于人民的關(guān)系有機結(jié)合起來?！皺?quán)力為人民所給，當(dāng)受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)”?！皺?quán)力者，人民之公意也，為民所授，當(dāng)為民所用”。使權(quán)力植根于人民，就是要像鄧小平同志所倡導(dǎo)的那樣，緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時隨地傾聽群眾呼聲，深入了解群眾情緒，全面代表群眾利益，永遠(yuǎn)保持權(quán)力的人民性這個本質(zhì);就是要貫徹胡錦濤同志在強調(diào)樹立正確的權(quán)力觀時所指出的“始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的先進(jìn)性品質(zhì)，始終把人民群眾的評價作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極原則”。
(四)增強自律意識，自覺接受監(jiān)督。不受制約的權(quán)力是絕對的權(quán)力，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗。一方面，制約權(quán)力需要自律。“政者，正也。子率以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！泵恳幻h員干部一定要增強全局觀念，增強自律意識，加強自身的黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官，嚴(yán)于律己，率先垂范。要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，盡心盡責(zé)地把黨和人民的事情辦好?！八^權(quán)力，生于民意，操于吏手，守于理法之間，關(guān)乎民生重計，義、責(zé)相隨，當(dāng)敬而用之”。在對待權(quán)力觀的問題上，要慎重做到“自重、自省、自警、自勵”，牢記“兩個務(wù)必”，經(jīng)常反思自我、解剖自我，時時警鐘長鳴，處處防微杜漸，永葆人民公仆的本色。另一方面，權(quán)力的制約離不開監(jiān)督。監(jiān)督是遏制和減少權(quán)力腐敗的重要環(huán)節(jié)，有效的監(jiān)督既能夠維護(hù)權(quán)力的尊嚴(yán)，又能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部不拒絕、不逃避、不遠(yuǎn)離監(jiān)督。權(quán)力的監(jiān)督要依靠人民，動員全社會力量，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式;要突出重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督;要關(guān)口前移，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早誡勉、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài);要依靠制度，有了制度才有章可循，有規(guī)可依;要延伸空間和領(lǐng)域，加強八小時以外的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里;要依靠法律，有了法律才有監(jiān)督的強制性和威懾力。
稿源:紅網(wǎng) 作者:鄧和平聯(lián)系客服
