酉陽(yáng)酉水河
渝西水資源配置工程永川永安隧洞工程施工現(xiàn)場(chǎng)
南川金佛山水庫(kù)下閘蓄水
榮昌榮峰河綜合整治工程
涪江銅梁城區(qū)防洪護(hù)岸綜合整治工程
核心提示
汩汩清泉，流淌著巴渝興水治水的殷切期盼；滔滔江水，吟唱著重慶水利高質(zhì)量發(fā)展的全新詩(shī)篇。
重慶江河縱橫，水網(wǎng)密布。保護(hù)最大的淡水資源庫(kù)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，是重慶水利人必須答好的時(shí)代命題。
黨的十九大以來(lái)，全市水利系統(tǒng)深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，全市水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化，水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，河流面貌明顯改善，人民群眾因水而生的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
工程建設(shè)不斷提速 重慶水網(wǎng)加快構(gòu)建
3月29日，銅梁同心橋水庫(kù)樞紐工程全面完工，比預(yù)定計(jì)劃提前20天，這是渝西水資源配置工程首個(gè)完工的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。
渝西水資源配置工程是我市水利史上投資最大、涉及面最廣、受益人口最多的跨多區(qū)重大調(diào)水工程，屬國(guó)家2020－2022年實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一。工程覆蓋渝西11個(gè)區(qū)和重慶高新區(qū)，建成后，將年均新增供水10.12億立方米，占渝西城鎮(zhèn)總供水量的52％，惠及群眾近1000萬(wàn)人。
黨的十九大報(bào)告，把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，深化了水利工作的內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展的方向。我市堅(jiān)持以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮重點(diǎn)水源工程輻射帶動(dòng)作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水安全保障基礎(chǔ)。
圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，全市”一核兩網(wǎng)·百庫(kù)千川”水利行動(dòng)逐漸深化，市政府印發(fā)《重慶市“十四五”水源工程建設(shè)政策措施》有效破解了資金籌措難題，爭(zhēng)取水利部將《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》上升為國(guó)家級(jí)規(guī)劃，藻渡、向陽(yáng)、跳蹬、福壽巖等項(xiàng)目同步擠入國(guó)家“150”重大項(xiàng)目清單。
建設(shè)成效值得肯定。黨的十九大以來(lái)，全市爭(zhēng)取中央資金544億元，有力帶動(dòng)完成水利投資1300億元，新增供水能力9億立方米；建設(shè)重點(diǎn)水源工程162座，總投資507億元；完成下閘蓄水階段驗(yàn)收41座，完成竣工驗(yàn)收22座；新開(kāi)工水庫(kù)94座，其中51座獲中央資金支持，創(chuàng)歷史新高。
全市動(dòng)態(tài)開(kāi)展200余座重點(diǎn)水源工程前期工作，已完成前期工作140座，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備創(chuàng)下歷史新高。水利建設(shè)獲2021年度國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。黔江老窖溪、豐都梨子坪水庫(kù)獲評(píng)中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)。爭(zhēng)取國(guó)家明確重大水利工程建設(shè)基金延長(zhǎng)征收至2025年底，新建三峽后續(xù)項(xiàng)目1988個(gè)，開(kāi)工1854個(gè)、完工1217個(gè)，開(kāi)工率93％、完工率61％。
持續(xù)優(yōu)化供水管網(wǎng) 保障群眾生活生產(chǎn)
渝北三年投資超1.2億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目35個(gè)，新建、改造農(nóng)村供水工程31座，供水管網(wǎng)262.81公里，覆蓋服務(wù)人口51.54萬(wàn)人。
武隆在水利部定點(diǎn)扶貧直接幫助下，建起了河心水庫(kù)等6座小型水源工程，鞏固提升了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.9萬(wàn)城鄉(xiāng)人口、1.43萬(wàn)畝農(nóng)田的用水問(wèn)題，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。
奉節(jié)建立“一改三提”滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)針對(duì)水源、水量、水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)施水廠標(biāo)準(zhǔn)化改造、老舊輸水管網(wǎng)更換、配套凈化消毒設(shè)備。
……
全市各地，類似的水利惠民之舉，不勝枚舉。黨的十九大以來(lái)，我市先后建成農(nóng)村供水保障工程8694處，目前全市現(xiàn)有農(nóng)村供水工程達(dá)25.1萬(wàn)處，覆蓋農(nóng)村人口2254萬(wàn)人，供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)期間，168.6萬(wàn)貧困人口的飲水安全保障問(wèn)題得到解決。同時(shí)，實(shí)施40個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，為糧食安全提供水利保障。
去年4月，我市啟動(dòng)實(shí)施“一改三提”五年行動(dòng)，力圖通過(guò)改善農(nóng)村供水設(shè)施飲水條件，提升人均可供水量、提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、提高運(yùn)行管護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)到2025年農(nóng)村集中供水率達(dá)到88％、自來(lái)水普及率達(dá)到85％的目標(biāo)。
當(dāng)前，我市水利系統(tǒng)正積極鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障的有效銜接，已向18個(gè)脫貧區(qū)縣下達(dá)水利資金170億元，配合水利部做好5個(gè)定點(diǎn)幫扶區(qū)縣幫扶工作，向4個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和17個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)縣傾斜支持水利資金，實(shí)施市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目57個(gè)。
我市還在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)，圍繞美麗家園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、散居移民基礎(chǔ)設(shè)施完善和移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)等方面，累計(jì)投入水庫(kù)移民后期扶持資金83.60億元，實(shí)施移民美麗家園19個(gè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)15個(gè)市級(jí)示范項(xiàng)目。
對(duì)于水利惠民而言，這又是一次全新的啟程……
河長(zhǎng)治河成效漸顯 生態(tài)環(huán)境日趨向好
暮春時(shí)節(jié)，草長(zhǎng)鶯飛。永川棠城公園臨江河支流紅旗河畔，美人蕉、旱傘草、水生鳶尾等水生植物團(tuán)團(tuán)簇?fù)碛谒妗Ｐ拚恍碌暮拥躺暇G樹(shù)成蔭，花團(tuán)錦簇，游人如織。
永川是長(zhǎng)江入渝首站。長(zhǎng)江一級(jí)支流臨江河發(fā)源于永川區(qū)寶峰鎮(zhèn)，是永川人的“母親河”。從2017年開(kāi)始，永川啟動(dòng)臨江河流域綜合治理工程。一度污染嚴(yán)重的臨江河，逐漸煥發(fā)新生。2021年初，臨江河躋身2020年“重慶最美河流”。今年4月，臨江河等15條河流（水庫(kù)、河段）又被納入第二批市級(jí)示范河流建設(shè)名單。
去年5月，我市啟動(dòng)首批10條市級(jí)示范河流建設(shè)工作以來(lái)，相關(guān)區(qū)縣高度重視，區(qū)縣總河長(zhǎng)定期調(diào)度研究，成立專班高位推動(dòng)，高質(zhì)量編制建設(shè)方案，大力整合項(xiàng)目資金，加大投資力度，嚴(yán)格對(duì)照《重慶市示范河流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心的污水亂排、岸線亂占等問(wèn)題，“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的治河成效正在逐步顯現(xiàn)。
眾多河流的嬗變，得益于市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級(jí)“雙總河長(zhǎng)”制，和四級(jí)河長(zhǎng)體系的全面建立。
依托這一體系，我市連續(xù)4年發(fā)布第1、2、3、4號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令，排查點(diǎn)位30萬(wàn)余個(gè)，整治問(wèn)題8500余個(gè)，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)；市級(jí)河長(zhǎng)帶動(dòng)全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河328萬(wàn)余人次，處置問(wèn)題6.7萬(wàn)余個(gè)；全市所有河流新一輪“一河一策”方案完成編制并啟動(dòng)實(shí)施，建成投用“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)；河長(zhǎng)制工作2020年、2021年連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
不僅是河長(zhǎng)制工作獲得肯定。我市還連續(xù)4次獲國(guó)務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀等級(jí)，全市每年用水總量均低于國(guó)家控制目標(biāo)。萬(wàn)元GDP用水量比2015年下降29％，優(yōu)于全國(guó)平均水平，用水效率值及下降幅度均位于全國(guó)前十。全市嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管節(jié)水”要求，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與”的大節(jié)水格局基本形成。
同時(shí)，全市開(kāi)展河道采砂綜合整治和打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)河道“清四亂”，排查整改問(wèn)題2000余個(gè)、清理非法占用河道岸線59.66公里、拆除違建16萬(wàn)平方米。建立水土保持工作協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，綜合治理水土流失面積7192平方公里，區(qū)域水土保持和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)。成立了重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)保護(hù)與治理中心，消落區(qū)土地耕種全面禁止。
及時(shí)預(yù)警防患未然 安全之網(wǎng)越織越密
民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。全市水利系統(tǒng)始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，不斷筑牢新時(shí)代防汛抗旱減災(zāi)安全基石。
5月8日8時(shí)至9日8時(shí)，我市12個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)暴雨，其中5個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)大暴雨。重慶市水文監(jiān)測(cè)總站發(fā)布今年首個(gè)洪水黃色預(yù)警，請(qǐng)沿河有關(guān)單位及社會(huì)公眾加強(qiáng)防范，及時(shí)避險(xiǎn)。
及時(shí)預(yù)警，防患未然，是重慶水利人多年秉承的初心和使命。黨的十九大以來(lái)，全市持續(xù)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、方案預(yù)案、組織責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)重要防洪地區(qū)及200平方公里以上河流水文站全覆蓋，建成山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等平臺(tái)系統(tǒng)；制定重慶主城區(qū)防洪規(guī)劃，完成市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要流域防洪預(yù)案編制，構(gòu)建4級(jí)防汛救災(zāi)責(zé)任體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；完成大江大河治理152公里、中小河流治理1086公里、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固466座；成功抗御超警戒以上洪水346次，全市未潰一堤、未垮一壩、未直接傷亡一人。
同時(shí)，市水利局積極完善安全生產(chǎn)責(zé)任和水利監(jiān)督體系，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)督責(zé)任，落細(xì)落實(shí)水利監(jiān)督檢查、綜合督查、專項(xiàng)整治，連續(xù)15年獲得重慶市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，2次在水利部安全考核中排名榜首，水利安全的保護(hù)網(wǎng)越織越密。
市水利局主要負(fù)責(zé)人表示，今年市水利局將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，做深做實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)”，包括積極擴(kuò)大水利資金盤(pán)、提速構(gòu)建“重慶水網(wǎng)”、加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、扎實(shí)推動(dòng)河長(zhǎng)制有能有效、全面深化水利投融資改革等。
同時(shí)，全市水利系統(tǒng)將立足新發(fā)展階段，全面、準(zhǔn)確、完整貫徹新發(fā)展理念，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)穩(wěn)的信心、決心，提高進(jìn)的成色、質(zhì)量，集中力量辦好水利的大事、發(fā)展的大事、群眾的大事。
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