游擊戰(zhàn)的精髓是敵進(jìn)我退，不與敵人正面交戰(zhàn)，堅(jiān)持襲擾敵人的薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到消耗敵人的目標(biāo)。游擊戰(zhàn)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)上大放光芒，第一次上升到了戰(zhàn)略高度。
令人驚奇的是，羅榮桓領(lǐng)導(dǎo)的山東抗日根據(jù)地，在敵進(jìn)我退的基礎(chǔ)上，發(fā)明了敵進(jìn)我進(jìn)的新型游擊戰(zhàn)術(shù)，不損一兵一卒便粉碎了日軍的大規(guī)模掃蕩，這種新戰(zhàn)術(shù)被稱(chēng)為“翻邊戰(zhàn)術(shù)”。
1941年11月，數(shù)萬(wàn)日軍分成11路向山東抗日根據(jù)地發(fā)動(dòng)大掃蕩，侵華日軍總司令畑俊六親自坐鎮(zhèn)，一副勢(shì)在必得的樣子。當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)計(jì)劃進(jìn)攻東南亞，因此投入重兵掃蕩敵后根據(jù)地，想盡快安定中國(guó)占領(lǐng)區(qū)。
山東抗日根據(jù)地的八路軍是115師，由中央紅軍即紅一方面軍改編而來(lái)，戰(zhàn)斗力和作風(fēng)都是八路軍中的翹楚。畑俊六一直視其為眼中釘、肉中刺，欲拔除而后快。
11路日軍像一張大網(wǎng)裹住了根據(jù)地越收越緊，前鋒逼近115師總部只有5公里，眼看包圍圈就要合攏了。突圍勢(shì)在必行，但115師各位指揮員對(duì)突圍方向的意見(jiàn)卻不統(tǒng)一，有的主張用老辦法，向東進(jìn)入濱海區(qū)，主張向西、向北的也都有。
政委羅榮桓根據(jù)敵我形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況，一反常規(guī)地提出向南突圍。南邊是日軍的老巢臨沂，不但有重兵把守，還設(shè)置了三道防線(xiàn)，這不是自投羅網(wǎng)嗎？
羅榮桓解釋說(shuō)，日軍這一次集結(jié)的兵力比較雄厚，還有飛機(jī)和裝甲車(chē)助陣，不但廣建碉堡封鎖溝，還有很強(qiáng)的偵察和機(jī)動(dòng)能力。而根據(jù)地目前已經(jīng)被分割成小塊，我軍大部隊(duì)很難找到安全的落腳點(diǎn)，萬(wàn)一被發(fā)現(xiàn)，很有可能被敵人的機(jī)動(dòng)部隊(duì)纏住。
向東去濱海區(qū)是我軍反掃蕩的一貫作法，日軍對(duì)此已有了解，說(shuō)不定會(huì)在東邊布置了重兵集團(tuán)。而臨沂正因?yàn)槭菙橙说睦铣?，既有三道防線(xiàn)，又有重兵把守，敵人以為萬(wàn)無(wú)一失，警惕性反而是最低的。
只要我軍充分做好隱蔽，加強(qiáng)情報(bào)工作，成功穿越敵人防線(xiàn)的可能性很高。當(dāng)敵人發(fā)現(xiàn)我軍深入其老巢后，肯定把掃蕩部隊(duì)撤回來(lái)，大掃蕩便不攻自破。羅榮桓的建議很快得到了眾將的認(rèn)可，115師總部及附屬部隊(duì)3000多人隨即展開(kāi)了突圍行動(dòng)，向南直插臨沂。
果然，我軍利用黑夜屢屢躲過(guò)日軍大隊(duì)，在日軍眼皮底子下挺進(jìn)，好幾次與日軍擦肩而過(guò)，都沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。在向?qū)Ш蛡刹靻T的指引下，我軍順利穿過(guò)前兩道防線(xiàn)，這才發(fā)現(xiàn)第三道防線(xiàn)還沒(méi)有完成，日軍不相信115師會(huì)往這個(gè)方向來(lái)，干起活來(lái)也就拖拖拉拉的。
此時(shí)，日軍掃蕩部隊(duì)剛好完成了115師總部所在地牛家莊的合圍，畑俊六下令向空無(wú)一人的牛家莊發(fā)起總攻，卻不料八路軍已經(jīng)跑到了他們眼前。
羅榮桓要求部隊(duì)故意暴露行蹤，向小股日軍和孤立據(jù)點(diǎn)發(fā)起攻擊，就是通知畑俊六，我們來(lái)了！在石蘭村，115師伏擊了一支運(yùn)輸隊(duì)，消滅了300多日偽軍，繳獲大批物資。
畑俊六終于醒悟過(guò)來(lái)，連忙命令日軍回撤。八路軍趁機(jī)潛回根據(jù)地，清除敵人留下的封鎖線(xiàn)，重新恢復(fù)了根據(jù)地。數(shù)萬(wàn)日軍白跑了一趟，什么戰(zhàn)果也沒(méi)有，大掃蕩遭到徹底的失敗。
羅榮桓將這種敵進(jìn)我也進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)總結(jié)為“翻邊戰(zhàn)術(shù)”，把主力部隊(duì)集結(jié)在根據(jù)地的邊緣地帶，敵人開(kāi)始進(jìn)攻后，便翻到敵占區(qū)去，從而打破敵人的封鎖，減輕根據(jù)地的損失。
要想實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)術(shù)，首先需要在敵占區(qū)的邊緣地帶建立穩(wěn)固的游擊區(qū)，使我軍能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握敵人的布防和調(diào)動(dòng)情況，這樣才能使我軍在敵占區(qū)行動(dòng)自如。
游擊戰(zhàn)最依賴(lài)的并不是武器好壞和兵力多少，而是情報(bào)。古今中外所有游擊戰(zhàn)的成功，無(wú)不建立在強(qiáng)大的情報(bào)基礎(chǔ)上。而最好的情報(bào)來(lái)源就是人民群眾，這也是根據(jù)地能夠在敵后生存并不斷發(fā)展壯大的根本原因。
翻邊戰(zhàn)術(shù)是羅榮桓對(duì)傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)術(shù)的總結(jié)提高，使八路軍的作戰(zhàn)能力又上了一個(gè)新的層次。到抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，山東根據(jù)地是八路軍實(shí)力最雄厚的根據(jù)地，向東北和華東兩大野戰(zhàn)軍輸送了數(shù)十萬(wàn)優(yōu)秀指戰(zhàn)員，為中國(guó)革命勝利奠定了牢固的基礎(chǔ)。
羅榮桓雖然是一名政工干部，在根據(jù)地建設(shè)和作戰(zhàn)指揮能力方面，卻毫不遜色于軍事干部。他在1955年被授予共和國(guó)元帥，完全當(dāng)之無(wú)愧。
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