1、中央
東漢中央政府的官員分省官、宮官、外官三大系統(tǒng).內(nèi)官、外朝的區(qū)分古已有之,而在宮廷之中,皇帝日常起居的區(qū)域稱(chēng)省中(亦稱(chēng)“禁中”),因此內(nèi)宮官員中又有宮官與聲官的區(qū)分.
在皇帝身邊執(zhí)役、照顧皇帝日常生活的是宦官,省中的宦者均隸屬黃門(mén)令管轄.省內(nèi)的禁衛(wèi)工作亦由宦官但任.
尚書(shū)臺(tái)是皇帝的秘書(shū)機(jī)關(guān),其官署設(shè)在宮廷之內(nèi)、禁省之外.它的主要執(zhí)掌是管理章奏文書(shū)、起草詔令,但實(shí)際上政務(wù)都由上書(shū)抬代表君主執(zhí)掌,權(quán)力極大.上書(shū)臺(tái)設(shè)長(zhǎng)官(令)一人、副長(zhǎng)官(仆射)一人,下設(shè)尚書(shū)六人分十八人.溝通上書(shū)臺(tái)與皇帝聯(lián)系的官員有侍中、中常侍、黃門(mén)侍郎等.其中,侍中由士人充任;中常侍、黃門(mén)侍郎則由宦者承擔(dān).侍中有事才入禁省,中常侍、黃門(mén)侍郎則日常居住在省中,因此,雖然三者之中侍中的級(jí)別最高、中常侍次之,但與君主的親密程度,則以中常侍為最.宮內(nèi)省外的禁衛(wèi)工作由九卿中的光碌勛與衛(wèi)尉負(fù)責(zé),光碌勛偏于內(nèi),衛(wèi)尉偏于外.光碌勛下屬五官、左、右、虎賁、羽林等五名郎將,中郎將以下有中郎、侍郎、郎中等官.光碌勛的禁衛(wèi)力量是郎官,衛(wèi)尉的禁衛(wèi)力量是武裝衛(wèi)士,所以,衛(wèi)尉在宮衛(wèi)事務(wù)中的地位相當(dāng)重要.
外官主要有三宮九卿,他們是中央政府的主要行政官員.
三宮指太尉、司徒、司空,他們的品級(jí)最高,名義上的職責(zé)是輔導(dǎo)皇帝主持國(guó)家政務(wù);三公之上還有太傅,其職責(zé)輔導(dǎo)皇帝,但不常設(shè).東漢的實(shí)際政務(wù)都同屬尚書(shū)臺(tái),因此,三公、太傅如沒(méi)有“錄尚書(shū)事”的頭銜,就是沒(méi)有實(shí)權(quán)的虛職.三公的屬官有長(zhǎng)史一名,掾?qū)?、令史、御屬各二、三十?其中,長(zhǎng)史是三公的主要副手,掾、屬是分管具體事務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)人(掾是正職,屬是副職),除長(zhǎng)史由朝廷任命外,其他屬官均由三公自行聘用.
九卿是太常、光掾、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府.他們各自分管的政務(wù)是:太長(zhǎng)掌典禮,光碌勛、衛(wèi)尉掌宮省禁衛(wèi),太仆掌皇帝車(chē)馬,廷尉掌司法,大鴻臚掌接待諸侯與少數(shù)民族,宗正掌皇族事務(wù),大司農(nóng)掌國(guó)家財(cái)政收支,少府掌皇帝器用服飾.九卿各官的長(zhǎng)官是卿,副職為丞;其下分設(shè)各官管理具體事務(wù),大體以令為正職,丞為副職.
與九卿級(jí)別相當(dāng)?shù)耐夤伲ㄒ喾Q(chēng)“列卿”)還有執(zhí)金吾、將作大匠、大長(zhǎng)秋等.其中,執(zhí)金吾負(fù)責(zé)宮廷之外、都城之內(nèi)的治安(都城門(mén)另有城門(mén)校尉負(fù)責(zé)守衛(wèi)),將作大匠負(fù)責(zé)宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程,其副手為丞,下屬的部門(mén)負(fù)責(zé)亦以令為正職,丞為副職;大長(zhǎng)秋主管皇后事物.性質(zhì)與就卿中的少府類(lèi)似,由宦者擔(dān)當(dāng).皇位繼承人太子正式確立之后,有專(zhuān)門(mén)隸屬太子的東管宮.其設(shè)官大體與政府類(lèi)似,但分級(jí)沒(méi)有后者細(xì)密.東宮官職均冠“太子”,如太子太傅、太子少傅、太子家令等.
在軍事方面,相當(dāng)三公的中央高級(jí)官員有大將軍、驃騎將軍、車(chē)騎將軍、衛(wèi)將軍,相當(dāng)九卿的有前、后、左、右將軍,均不常設(shè).其屬官與三公相同,唯在長(zhǎng)史之下另有司馬一人,主管軍務(wù);從事中郎二人,職掌參謀,均由朝廷任命.將軍直接領(lǐng)兵的,在部、曲、屯等建置上分別設(shè)校尉、司馬、軍侯、屯長(zhǎng)等統(tǒng)兵官.
常備軍由中央與地方軍(郡國(guó)兵)組成.中央軍中,京師衛(wèi)戍部隊(duì)由城門(mén)校尉統(tǒng)領(lǐng),野戰(zhàn)部隊(duì)(北軍)由北軍中侯統(tǒng)領(lǐng).北軍下轄五個(gè)兵種的部,番號(hào)分別為屯騎(騎兵)、越騎(特種兵)、步兵、長(zhǎng)水(水軍)、射聲(弓箭).長(zhǎng)官為校尉,副職司馬.全軍總數(shù)約五千人不到.北軍平十卒駐屯在京城長(zhǎng)管君主宿衛(wèi)、助理首都治安,發(fā)生戰(zhàn)事就成為組建出征步槍隊(duì)的核心.地方上的郡國(guó)兵經(jīng)東漢初期多次裁撤、削減,只剩下邊郡與內(nèi)陸關(guān)隘的少數(shù)駐軍.遇有戰(zhàn)亂,都是臨時(shí)募兵或抽調(diào)京師北軍出戰(zhàn).
2、地方
東漢的行政區(qū)分為郡(國(guó))、省二級(jí).郡之上還有監(jiān)察區(qū)性質(zhì)的州.
州的長(zhǎng)官為刺史(中平五年改稱(chēng)州牧;京畿地區(qū)的司隸部長(zhǎng)官特稱(chēng)校尉),其主要職責(zé)是巡察下屬郡國(guó)政務(wù),年終遣吏到京城向司徒府匯報(bào)(上計(jì)),劾奏不稱(chēng)職的郡國(guó)長(zhǎng)官.屬官有從事(亦稱(chēng)掾史)、假佐.從事有治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、部郡國(guó)從事等,均由州長(zhǎng)官自行聘用.治中別駕是州長(zhǎng)官的主要助手,在從事中地位最高;簿曹掌文書(shū);兵曹掌軍事,僅在有軍務(wù)時(shí)設(shè);部郡國(guó)從事,每郡國(guó)一人,負(fù)責(zé)糾劾郡國(guó)長(zhǎng)官、按治郡僚屬,其地位僅次于治中、別駕.假佐是州長(zhǎng)官的低級(jí)屬官,主管文書(shū),其中的典郡書(shū)佐分管州所屬郡國(guó)的有關(guān)文書(shū),每郡一人,由郡史輪流充當(dāng).
郡的長(zhǎng)官稱(chēng)太守(因太守兼領(lǐng)武事,故別稱(chēng)郡將;州治所在郡的長(zhǎng)官稱(chēng)尹),根據(jù)郡的大小、沒(méi)惡,太守的級(jí)別有中二千石至八百石六級(jí).郡內(nèi)原設(shè)有專(zhuān)掌軍事的都尉,在建武六年之后,邊郡常設(shè),內(nèi)陸大多不設(shè).每郡的都尉,為一至五千人不等.都尉在一人以上時(shí),在郡之下分設(shè)都尉轄區(qū).有時(shí),在不足設(shè)郡的地方,亦設(shè)置過(guò)渡性的都尉區(qū)(屬?lài)?guó)都尉)進(jìn)行管理,其性質(zhì)相當(dāng)小郡.郡太守助手為郡丞(邊郡為長(zhǎng)史),由中央任命.此外,郡府的僚屬有:功曹,掌管郡內(nèi)一切人事;主簿,掌管文書(shū);督郵,主管糾察屬縣、監(jiān)管本郡官民;掾、史‘,分曹辦理郡政,掾?yàn)檎?史為副職,每曹有辦理文書(shū)的書(shū)佐.又設(shè)三老,幫助推行政施和教化.郡府僚屬由郡太守自行聘用,其的位以功曹最高,依次為主簿、督郵等.郡都尉的僚屬與太守類(lèi)似,亦由郡都尉自行聘用.
分封給諸侯王的郡稱(chēng)國(guó),其行政級(jí)別與郡相等.王國(guó)的官屬分兩個(gè)系統(tǒng),一是類(lèi)似于郡官的民政系統(tǒng),有相(相當(dāng)太守)、長(zhǎng)史(相當(dāng)都尉),其屬官亦與郡大體相同;一個(gè)是管理諸侯王生活、禁衛(wèi)的官屬,如郎中令(相當(dāng)光祿勛)、仆(相當(dāng)太仆)、治書(shū)(相當(dāng)尚書(shū))等.此外,王國(guó)還設(shè)有類(lèi)似于太傅的傅,負(fù)責(zé)輔導(dǎo)諸侯王,級(jí)別等同于王冠相.
分管少數(shù)民族的使匈奴中郎將、護(hù)烏桓校尉、護(hù)羌校尉,級(jí)別與郡太守相當(dāng),其屬官有從事、掾,無(wú)定員,根據(jù)事務(wù)多少而設(shè).
縣的長(zhǎng)官為縣令或縣長(zhǎng),級(jí)別從千石至三百石不等.下設(shè)屬官有;丞一人,管理文書(shū)、倉(cāng)獄;縣尉一至二人,管理治安;主簿、功曹、掾、史,均與官類(lèi)似;三老,掌教化.縣的長(zhǎng)官由朝廷任命,但州郡也可以過(guò)問(wèn)縣的人事,縣長(zhǎng)官或丞、尉出缺又無(wú)合適人選的,上級(jí)機(jī)關(guān)可派出屬官或另行任命他人代理.縣長(zhǎng)官的行政事務(wù),受郡府的監(jiān)督,每年年終要向郡長(zhǎng)官匯報(bào)功作(上計(jì)),聽(tīng)侯考核.
分封給列侯的縣稱(chēng)侯國(guó),其行政級(jí)別與縣相等.侯國(guó)的官屬也像王國(guó)一樣分兩個(gè)系統(tǒng):主管民政的是國(guó)相,相當(dāng)于縣令或縣長(zhǎng),僅負(fù)責(zé)向列侯交納租,行政上則聽(tīng)命于郡;列侯的家臣有家丞、庶子各一人(不滿千戶(hù)的侯國(guó)不置家丞).
此外,與縣的級(jí)別相當(dāng)?shù)牡胤叫姓挝贿€有道(境內(nèi)有少數(shù)民族的縣)、邑(封賜給公主的縣)及郡所設(shè)的鹽官、鐵官、工官、都水官.道、邑的官屬與縣、侯國(guó)差不多,郡在縣境所設(shè)鹽鐵工官等,由縣暑調(diào)撥屬官理事,不另外設(shè)置官屬.
縣以下的行政單為有鄉(xiāng)、亭、里,大體是百戶(hù)為一里,十里為一停,十亭為一鄉(xiāng).鄉(xiāng)的長(zhǎng)官為秩、嗇夫,令有游徼掌治安、鄉(xiāng)佐收稅、三老掌教化;亭設(shè)亭長(zhǎng)主管治安,令有亭侯、亭卒;里的長(zhǎng)官為里魁.鄉(xiāng)、亭、里的官員一般由郡、縣等上級(jí)機(jī)關(guān)任免
大將軍:戰(zhàn)國(guó)時(shí)始置,是將軍的最高封號(hào),東漢時(shí)多由貴戚充任.具體名號(hào)有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、鎮(zhèn)東大將軍、撫軍大將軍等等,除驃騎大將軍之位稍低于三公之外,其余均在三公之上.三國(guó)時(shí)夏侯敦、姜維等人皆為大將軍.
大司馬:漢武帝(劉徹)廢太尉設(shè)大司馬,光武帝(劉秀)又廢大司馬為太尉,故大司馬即太尉,為掌管軍政和軍賦的最高官職,即全國(guó)最高軍事長(zhǎng)官.東漢時(shí)與司徒、司空并稱(chēng)三公.
大司農(nóng):秦時(shí)稱(chēng)治粟內(nèi)史,景帝改稱(chēng)太農(nóng)令,漢武帝太初元年(公元前104年)更名為大司農(nóng).魏初設(shè)大農(nóng),文帝(曹丕)黃初二年(221年)改稱(chēng)大司農(nóng),蜀、吳亦各有大司農(nóng).兩漢時(shí)大司農(nóng)掌管租稅、錢(qián)谷、鹽鐵和國(guó)家財(cái)政收支,而到了三國(guó)時(shí)期,由于權(quán)力的分散則只能負(fù)責(zé)這些物資的保管工作了.九卿之一.
大鴻臚:秦時(shí)稱(chēng)典客,漢初稱(chēng)大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚,掌管接待賓客之事.九卿之一.
衛(wèi)尉:秦時(shí)始置,漢景帝(劉啟)初更名為中大夫令,不久即恢復(fù)原名,掌管宮門(mén)警衛(wèi).九卿之一.
太尉:同大司馬.曹丕即位后任賈詡為太尉.
太傅:輔弼國(guó)君之官,作為重臣參與朝政,掌管全國(guó)的軍政大權(quán).曹睿即位后人鐘繇為太傅.
太常:秦時(shí)稱(chēng)奉常,漢景帝中元六年(公元前144年)更名為太常,掌管禮樂(lè)社稷、宗廟禮儀.其屬官有太史、太祝、太宰、太藥、太醫(yī)(為百官治?。?、太卜六令及博士祭酒.九卿之一.
太仆:秦和兩漢均設(shè)太仆,王莽一度更名為太御,掌管輿馬及牧畜之事.九卿之一.
太守:秦時(shí)設(shè)郡守,漢景帝更名為太守,為一郡之最高長(zhǎng)官,除治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸外,還可以自行任免所屬掾史.
少府:秦和兩漢均設(shè)少府,王莽稱(chēng)共工,與大司農(nóng)一同掌管財(cái)貨.不過(guò)大司農(nóng)掌管?chē)?guó)家財(cái)貨,而少府則管供養(yǎng)皇帝.其屬官有掌管御用紙、墨、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機(jī)等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫(yī)令.九卿之一.
中常侍:秦時(shí)始置,東漢時(shí)由宦官擔(dān)任,掌管文書(shū)和傳達(dá)詔令,權(quán)力極大.
中書(shū)監(jiān)令:曹操為魏王時(shí),設(shè)置秘書(shū)令以處理尚書(shū)章奏.曹丕于黃初初年改秘書(shū)令為中書(shū)令并特置中書(shū)監(jiān),使之排在中書(shū)令之前.
中領(lǐng)軍:曹操為丞相后置領(lǐng)軍,不久改為中領(lǐng)軍,掌管禁衛(wèi)軍.
中護(hù)軍:曹操為丞相后置護(hù)軍,不久改為中護(hù)軍,掌管禁衛(wèi)軍,地位略低于中領(lǐng)軍.
長(zhǎng)史:秦時(shí)始置,西漢時(shí)丞相下有兩長(zhǎng)史,其職務(wù)相當(dāng)于秘書(shū)長(zhǎng),即最高國(guó)務(wù)機(jī)關(guān)中事務(wù)主管.將軍幕府中亦有長(zhǎng)史,為幕僚之長(zhǎng);可分令部隊(duì)出戰(zhàn)的稱(chēng)為將兵長(zhǎng)史.東漢的太尉、司空、司徒三公府亦設(shè)長(zhǎng)史,職任頗重.三國(guó)沿置不改.
從事:刺史的佐官如別駕、治中、主簿、功曹等都稱(chēng)為從事.
倉(cāng)曹掾?qū)伲褐鞴軅}(cāng)谷之事的官員,正者稱(chēng)掾,副者稱(chēng)屬.
司徒:西周始置,東漢時(shí)掌管教化,三公之一.
司空:西周始置,東漢時(shí)掌管水土及營(yíng)建工程,三公之一.
司隸校尉:漢武帝始置,負(fù)責(zé)督率京城徒隸,從事查捕奸邪和罪犯,簡(jiǎn)稱(chēng)司隸.劉備在蜀稱(chēng)帝時(shí)以張飛為司隸校尉.
司金中郎將:曹操于建安十年(205)置,掌管冶鐵、錢(qián)幣和農(nóng)具的鑄造的官員.
主簿:漢始置,掌管文書(shū)簿笈,司空、丞相府及刺史的佐官中都設(shè)有主簿.
功曹:刺史的佐官,掌管考查記錄功勞.
東西曹掾?qū)伲翰懿贋樨┫嗪笙略O(shè)東、西曹掌管人事工作,東曹主管二千石官員的任免,西曹主觀丞相府官員的任免.其負(fù)責(zé)人員正者稱(chēng)掾,副者稱(chēng)屬.
丞相:戰(zhàn)國(guó)時(shí)始置,為百官之長(zhǎng).東漢不設(shè)丞相,建安十三年(208)復(fù)置,曹操自任丞相.“丞”與“承”相通,“丞相”就是承君主的旨意來(lái)處理國(guó)家事務(wù)的人.
丞相理曹掾:丞相府中掌管司法的官員.
光祿勛:秦時(shí)稱(chēng)郎中令,漢武帝更名為光祿勛.王莽稱(chēng)司中,東漢又稱(chēng)光祿勛.曹操為魏公后設(shè)郎中令,黃初元年(220年)又稱(chēng)光祿勛,掌管宿衛(wèi)宮殿門(mén)戶(hù).其屬官有掌管賓贊受事的謁者、掌管御乘輿車(chē)的奉車(chē)都尉、掌管副車(chē)馬匹的附馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉,而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭(zhēng)議.九卿之一.
執(zhí)金吾:秦時(shí)稱(chēng)中尉,漢武帝更名為執(zhí)金吾.王莽稱(chēng)奮武,東漢復(fù)稱(chēng)執(zhí)金吾.曹魏先稱(chēng)中尉,黃初元年更名為執(zhí)金吾,掌管宮外巡衛(wèi).衛(wèi)尉巡行宮中,執(zhí)金吾則徼偱京師.天子出行,執(zhí)金吾為先導(dǎo).“吾”當(dāng)御講.
別駕:刺史的佐吏,刺史以巡行視察為職,別駕則另乘傳車(chē),輔助刺史出巡,故稱(chēng)別駕.
廷尉:秦時(shí)始置,漢景帝更名為大理,自后或稱(chēng)廷尉,或稱(chēng)大理.廷尉掌管刑法獄訟,是各地上訴的最高司法機(jī)關(guān).“廷”字系直、平之義,治獄貴直而平,故以為號(hào).廷尉的屬官有大理正、大理平、大理監(jiān),成為廷尉三官.九卿之一.
縣令長(zhǎng):春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)始置,一縣的行政長(zhǎng)官,人口在萬(wàn)戶(hù)以下的縣的長(zhǎng)官稱(chēng)為令,萬(wàn)戶(hù)以上的稱(chēng)為長(zhǎng).縣令長(zhǎng)的佐官有掌管軍事、治安的縣尉和掌管文書(shū)、倉(cāng)獄的縣丞,一般每縣有丞、尉各一人,大縣有尉兩人或更多.
尚書(shū):“尚”就是執(zhí)掌的意思.秦漢時(shí),尚書(shū)只是少府的屬官,掌管殿內(nèi)文書(shū),地位很低.漢武帝時(shí),設(shè)尚書(shū)五人,開(kāi)始分曹治事,因在皇帝周?chē)k事,地位逐漸重要.曹魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支共五曹尚書(shū).吏部又稱(chēng)選部,掌管選用官吏;左民掌管繕修功作、鹽池園苑;客曹掌管少數(shù)民族和外國(guó)事務(wù);五兵掌管中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵;度支掌管軍國(guó)支計(jì).其中以吏部尚書(shū)最為重要.
尚書(shū)令:秦時(shí)始置,為尚書(shū)臺(tái)首長(zhǎng),是直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)、掌管一切政令的首腦.尚書(shū)令的副手為尚書(shū)仆射,曹魏置尚書(shū)仆射一或二人,二人并置時(shí)稱(chēng)左右仆射.若尚書(shū)令缺,由左仆射代行令事.曹魏時(shí)以五曹尚書(shū)、二仆射、一令為八座.
尚書(shū)郎:尚書(shū)臺(tái)內(nèi)負(fù)責(zé)起草文書(shū)的官員.東漢選孝廉中有才能者入尚書(shū)臺(tái),滿一年稱(chēng)尚書(shū)郎,三年稱(chēng)侍郎.
侍中:秦時(shí)始置,為丞相的屬官,掌管拾遺補(bǔ)缺、贊導(dǎo)、陪乘、出而負(fù)璽以及照料皇帝日常生活等事.
宗正:秦時(shí)始置,王莽稱(chēng)宗伯,東漢復(fù)稱(chēng)宗正,掌管皇族與外戚事務(wù).兩漢皆以劉姓宗室充任.九卿之一.
征東將軍:統(tǒng)領(lǐng)青、兗、徐、揚(yáng)四州,屯駐揚(yáng)州.
征南將軍:統(tǒng)領(lǐng)荊、豫二州,屯駐新野.
征西將軍:統(tǒng)領(lǐng)雍、涼二州,屯駐長(zhǎng)安.
征北將軍:統(tǒng)領(lǐng)幽、冀、并三州,屯駐薊州.
刺史:秦時(shí)始置,掌管一州的軍政大權(quán).刺,檢舉不法;史,皇帝所使.
治中:刺史的佐吏.古代簿籍文書(shū)之類(lèi)稱(chēng)為“中”,“治中”即為管理文書(shū)檔案之意,后來(lái)逐漸演變?yōu)橐环N固定的官職.
參軍:東漢末曹操以丞相總攬軍政,其僚屬往往以參丞相軍事為名,即參謀軍務(wù),簡(jiǎn)稱(chēng)“參軍”.
河南尹:東漢建都于河南郡洛陽(yáng)縣,為提高河南郡的地位,其長(zhǎng)官不稱(chēng)太守而稱(chēng)尹,掌管洛陽(yáng)附近的二十一縣.
典農(nóng)中郎將:漢末曹操置典農(nóng)中郎將和典農(nóng)校尉,均掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民政和田租,僅有所治郡國(guó)大小之別,職權(quán)相當(dāng)于太守.
城門(mén)校尉:西漢始置,掌管京師城門(mén)的屯兵.
相國(guó):即丞相.
將作大臣:秦時(shí)稱(chēng)將作少府,漢景帝更名為將作大臣,掌管宮室、宗廟、路寢、陵園地土木營(yíng)建.
給事中:秦時(shí)始置,西漢沿置,東漢省,魏復(fù)置.為將軍、列侯、九卿,以及黃門(mén)郎、謁者等的加官.
都督:三國(guó)始置都督和大都督,為領(lǐng)兵官,其中大都督為最高軍事統(tǒng)帥.
校事:曹操臨時(shí)設(shè)置的小吏,負(fù)責(zé)伺察群臣的微過(guò)小罪.
監(jiān)冶謁者:三國(guó)時(shí)魏置,掌管冶鐵的專(zhuān)官
御史大夫:掌管彈劾、糾察的官員,其位僅次于丞相.
御史中丞:御史大夫的副手.
黃門(mén)侍郎:秦漢時(shí),宮門(mén)皆黃色,故號(hào)黃門(mén).黃門(mén)侍郎因在黃門(mén)內(nèi)供職而得名.
散騎常侍:三國(guó)魏置,即漢代散騎(皇帝的騎從)和中常侍的合稱(chēng),在皇帝左右規(guī)諫過(guò)失,以備顧問(wèn).
督軍:高級(jí)統(tǒng)兵長(zhǎng)官,位在相國(guó)、太尉、御史大夫之下.
督郵:漢代各郡置督郵官,掌管督察糾舉所領(lǐng)縣鄉(xiāng)違法之事,兼管宣達(dá)教令、訟獄捕亡等事.
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