南京政府成立后，國民黨只是取得了形式上的統(tǒng)一,理由為:一是在其一黨政府的名義下,事實(shí)上各地方實(shí)力派依舊是各霸一方,與南京的關(guān)系復(fù)雜微妙;二是其黨內(nèi)派系紛爭嚴(yán)重,反蔣派與擁蔣派斗爭激烈,大有你死我活之勢(shì)。
一、編遣會(huì)議的幕后
尤其是蔣介石利用“中山艦事件”奪得黨、政、軍大權(quán)以來,憑借軍事實(shí)力分派權(quán)力和用暴力手段壓制黨內(nèi)各派勢(shì)力的傾向日益突顯,不僅使地方實(shí)力派對(duì)蔣介石多側(cè)目而視,就是眾多自視為國民黨元老的老黨員和許多對(duì)孫中山的建國理想有著相當(dāng)抱負(fù)的年輕黨員,也都對(duì)蔣介石極端反感與不滿。
在他們看來,黨權(quán)無論如何都應(yīng)當(dāng)高于軍權(quán),否則就是對(duì)孫中山三民主義建國理想的嚴(yán)重褻瀆。
蔣介石并非不想成就孫中山的建國理想,但他的軍人出身和戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)使他相信,非實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一則不能順利建國,而要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一就要把握住槍桿子。聽任地方實(shí)力派保持割據(jù)狀態(tài),容忍黨內(nèi)各派系你爭我奪,中國照樣還會(huì)是一副“天子不尊,宗廟不安”、群雄割據(jù)、四分五裂的舊模樣,權(quán)力僅及蘇、浙、皖、贛、閩幾省的南京國民政府根本就不可能獲得中央政府的實(shí)際地位。
因此,北伐戰(zhàn)爭剛一結(jié)束,蔣介石想的首先不是如何按照孫中山的建國大綱去厲行黨治,而是如何才能順利達(dá)成,“削藩",即取消各地方實(shí)力派實(shí)權(quán)的目的。
北伐結(jié)束時(shí),除屬于中央軍的蔣介石第1集團(tuán)軍和剛剛易幟過來的張學(xué)良的東北軍以外,最大的割據(jù)勢(shì)力就是四大政治分會(huì)的主席。
開封政治分會(huì)主席馮玉祥掌握著第2集團(tuán)軍,據(jù)有綏遠(yuǎn)、陜西、甘肅、河南、山東5省,有8個(gè)方面軍21個(gè)軍53個(gè)師,另5個(gè)旅。
太原政治分會(huì)主席閻錫山掌握著第3集團(tuán)軍,據(jù)有山西、河北、察哈爾3省及平津2市,有9個(gè)軍25個(gè)師,另8個(gè)獨(dú)立旅。
武漢政治分會(huì)主席李宗仁掌握著第4集團(tuán)軍,據(jù)有湖南、湖北2省和冀東地區(qū),有16個(gè)軍62個(gè)師。
另外,廣東政治分會(huì)主席李濟(jì)深掌握著第8路軍,據(jù)有廣東、廣西2省,有5個(gè)軍21個(gè)師。
加上蔣介石的第1集團(tuán)軍,國民政府屬下的總兵額已達(dá)到272個(gè)師,超過220萬人,年需經(jīng)費(fèi)30.43億元。僅從財(cái)政開支的角度,就必須要進(jìn)行裁兵,因?yàn)閲裾?cái)政全年的收入只有40.50億元,嚴(yán)重入不敷出。
1928年7月6日,蔣介石受國民政府委托,在北平碧云寺孫中山靈前舉行了祭告典禮。蔣介石為主祭,馮玉祥、閻錫山為襄祭,李宗仁等各集團(tuán)軍重要將領(lǐng)及中央黨部代表吳稚暉與祭。祭典的兩篇祭文均以蔣介石的名義發(fā)出。一篇內(nèi)容為“中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)謹(jǐn)派蔣委員中正致革命最敬禮祭告于總理之靈前",另一篇內(nèi)容為“弟子蔣中正謹(jǐn)詣香山碧云寺致祭我總理孫先生之靈前"。
當(dāng)?shù)?集團(tuán)軍前敵總指揮商震代蔣介石讀完祭文后,蔣介石借馮玉祥、閻錫山趨前恭謁孫中山遺容時(shí),"泣不能忍,放聲大慟",充分顯示了蔣介石在孫中山同事、門人、繼承者當(dāng)中不可替代的位置。
典禮剛一結(jié)束,蔣介石就在隨后舉行的談話會(huì)上提出了他的《軍事善后案》,強(qiáng)調(diào)北伐成功后,當(dāng)今最要緊的就是統(tǒng)一軍政和實(shí)行裁兵。
他的方案是,把全國300個(gè)師 裁掉250個(gè),留50個(gè),每師1.5萬人。全國共保留軍隊(duì)80萬人。
裁兵的辦法：
將全國分為12個(gè)軍區(qū),各區(qū)按比例編遣,每個(gè)集團(tuán)軍占1個(gè)軍區(qū),其余8個(gè)軍區(qū)由中央控制。這個(gè)方案明顯地是要削弱馮玉祥、李宗仁和閻錫山等地方實(shí)力派的軍力,以加強(qiáng)中央政府。因?yàn)橹醒肟刂?個(gè)軍區(qū),加上第1集團(tuán)軍再占1個(gè)軍區(qū),不僅中央政府掌握的軍力大增,而且作為中央軍的第1集團(tuán)軍分散在9個(gè)軍區(qū)里按比例編遣,要裁的兵也不多。
相反,馮玉祥、閻錫山、李宗仁等各自只能保留幾個(gè)師,這當(dāng)然讓他們難以接受。馮玉祥首先表示反對(duì),主張裁兵要裁槍支不全、虛弱不堪、紀(jì)律不佳和訓(xùn)練太差者,否則把別人的軍隊(duì)裁掉,把自己的軍隊(duì)留著,太不公道。
李宗仁、閻錫山隨即附和,蔣介石的方案因此未能通過。11日,蔣介石又提出《軍事整理案》,主張取消國民革命軍總司令、各集團(tuán)軍總司令等,由上述人員及參謀長、參謀次長合組全軍編遣委員會(huì),擇各集團(tuán)軍精銳者編為50-60個(gè)師,全國軍隊(duì)統(tǒng)一編制,打破原編制,輪番易教。
此舉意在將軍權(quán)統(tǒng)一到中央來,削掉馮玉祥、李宗仁、閻錫山的軍權(quán)。它自然再度遭到其他人的反對(duì),討論兩天亦不得結(jié)果。14日再開談話會(huì),蔣介石發(fā)表《裁兵意見書》,強(qiáng)調(diào)裁兵與否已成為國家存亡之關(guān)鍵。最后大家妥協(xié),一致同意在8月召開五中全會(huì)再來解決裁兵原則問題。
8月8日,國民黨在南京召開統(tǒng)一后的二屆五中全會(huì)。會(huì)議最重要的一個(gè)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,就是通過整理軍事案和政治分會(huì)虛存案。
整理軍事案制定的幾項(xiàng)原則是:
(1)軍政、軍令必須絕對(duì)統(tǒng)一;(2)全軍軍隊(duì)數(shù)量必須在最短期間切實(shí)收縮,軍費(fèi)在整個(gè)預(yù)算上不得超出百分之五十:(3)軍事教育必須統(tǒng)一,各軍、各地不得自設(shè)軍官學(xué)校;(4)裁兵計(jì)劃必須與化兵為工、移兵墾殖、實(shí)行良政相結(jié)合。
對(duì)于這些原則,馮玉祥、閻錫山、李宗仁等不宜公開反對(duì),但具體到軍隊(duì)收縮問題上時(shí),各方還是爭吵不休。
在1929年1月召開的軍事編遣會(huì)議上,經(jīng)過反復(fù)討論,馮玉祥提出了“三有三無加齊全”的數(shù)留標(biāo)準(zhǔn),即:有訓(xùn)練者編,無訓(xùn)練者遣;有革命者編,無革命者遣;有戰(zhàn)功者編,無戰(zhàn)功者遣;槍械齊全者編,不全者遣。據(jù)此,馮玉祥主張:第1、第2集團(tuán)軍各編12個(gè)師,第3、第4集團(tuán)軍各編8個(gè)師,其他部隊(duì)編8個(gè)師,歸中央直轄。
對(duì)此,閻錫山認(rèn)為不妥,他的方針是各集團(tuán)軍平均編裁,即第1、第2集團(tuán)軍各編10個(gè)師,第3、第4集團(tuán)軍各編8個(gè)師,其他部隊(duì)編6-8個(gè)師,余6-8個(gè)師由中央直轄。蔣介石這回的策略是盡量調(diào)和各方的意見,著重引誘馮玉祥、閻錫山、李宗仁等放棄兵權(quán),到中央來擔(dān)任軍政部長、內(nèi)政部長和軍事參議院院長等虛職,最終取消政治分會(huì)的設(shè)置。
在蔣介石的協(xié)調(diào)下,會(huì)議在1月17日終于通過了《國民革命軍編遣進(jìn)行程序大綱》.規(guī)定全國現(xiàn)有軍隊(duì)分設(shè)中央直轄各軍編遣區(qū)、海軍編遣區(qū)、第1編遣區(qū)和按照地區(qū)劃分的5個(gè)編遣區(qū)。
中央、海軍和第1編遣區(qū)辦事處設(shè)在南京;第2編造區(qū)屬馮玉樣的第2集團(tuán)軍,辦事處設(shè)在開封;第3編造區(qū)屬閻錫山的第3集團(tuán)軍,辦事處設(shè)在太原;第4編遣區(qū)屬第4集團(tuán)軍,辦事處設(shè)在漢口;第5編遣區(qū)屬張學(xué)良的東北軍,辦事處設(shè)在沈陽;另外為川、滇、黔、康4省另設(shè)一個(gè)第6編遣區(qū)?？s編后的全國陸軍步兵不得超過65個(gè)師,騎兵為8個(gè)旅,炮兵為16個(gè)團(tuán),工兵為8個(gè)團(tuán),總計(jì)兵額為80萬人,軍費(fèi)以國家總收入的40%為限。
各集團(tuán)軍均保留11個(gè)師,中央可控制3個(gè)編造區(qū)。而根據(jù)《國民革命軍編遣進(jìn)行程序大綱》的規(guī)定,全國編遣委員會(huì)成立之日起全國軍隊(duì)一切權(quán)力收歸中央,國民政府將下令撤銷國民革命軍總司令部、各集團(tuán)軍總司令部、海軍總司令部等,各部隊(duì)只能在原地駐扎,聽候點(diǎn)編,各集團(tuán)軍無權(quán)自行調(diào)動(dòng)與任免軍宮。
這樣一來,馮玉祥、閻錫山、李宗仁等人的軍事大權(quán)至少形式上被剝奪掉了。明白了這一點(diǎn)之后,馮玉祥、閻錫山、李宗仁等人頗難接受。他們很快從相互爭吵轉(zhuǎn)為相互同情,對(duì)會(huì)議采取消極抵制態(tài)度。大綱通過歸通過,大家卻沒有辦法就具體開始編遣工作取得一致意見。隨著閻錫山回了太原、馮玉祥不辭而別,會(huì)議不得不在25日宣告結(jié)束。
馮玉樣、閻錫山和李宗仁的抵制,使蔣介石大為惱火。迷信槍桿子的蔣介石首先想到的就是要?dú)㈦u儆猴。這個(gè)時(shí)候,閻錫山的晉軍遠(yuǎn)在山西、河北、察哈爾和平津地區(qū),對(duì)南京中央政府威脅不大。馮玉祥的西北軍橫陳于綏遠(yuǎn)、陜西、甘肅、河南、山東一線,兵力集中,背靠晉軍,在北伐中又戰(zhàn)績卓著,不少部隊(duì)有戰(zhàn)斗力,單靠第1集團(tuán)軍用軍事辦法來解決頗感困難。
這時(shí)最容易對(duì)付也最需要解決的就是李宗仁的桂系勢(shì)力。桂系這時(shí)控制了廣西、湖南、湖北和冀東等地,一方面對(duì)南京中央政府威脅最大,另一方面兵力又相對(duì)分散,因?yàn)槠淙?0余萬人里面,僅被隔絕在冀東者就有3個(gè)軍另2個(gè)獨(dú)立旅,且其中相當(dāng)部分并非廣西兵,而是不久前歸順的唐生智舊部。鑒于此,蔣介石迅速準(zhǔn)備制訂在軍事上解決桂系、奪取兩湖控制權(quán)的計(jì)劃。
蔣介石采取的是激怒桂系的做法。他首先向桂系任命的湖南省主席、江西朱培德的舊部魯滌平表示善意,進(jìn)而開始通過江西陸路向魯滌平輸送武器彈藥,進(jìn)行收買。魯滌平接受蔣介石的武器彈藥,不能不使桂系深感威脅,因?yàn)楹弦坏槭Y介石所控制,桂系的力量馬上就會(huì)被腰斬。身在武漢的胡宗鋒、陶鈞和夏威3位軍長得知此消息后，未與仍在南京的李宗仁商量,就怒不可遏地于2月中旬策動(dòng)武漢政治分會(huì)撤了魯滌平的職,另委任唐生智舊部、第35軍軍長何健為湖南省主席。
與此同時(shí),武漢政治分會(huì)還指派第15師師長夏威、第52師師長葉琪率軍入湘,要根本解決魯滌平的第18師。
武漢政治分會(huì)的做法,給了蔣介石對(duì)桂系動(dòng)武的口實(shí)。因?yàn)橐晕淞Ψ绞綇?qiáng)行任免地方官,違反了國民黨二屆五中全會(huì)對(duì)政治分會(huì)權(quán)限的規(guī)定和編遣會(huì)議上所作出的各部隊(duì)不得擅自調(diào)動(dòng)的規(guī)定。
蔣介石據(jù)此首先派人去上海,請(qǐng)出一年多前被迫下野的唐生智,要他派代表帶巨款到天津去“活動(dòng)",讓其舊部李品仙和廖磊在中央政府興兵時(shí)倒戈。同時(shí),蔣介石為防止廣東政治分會(huì)到時(shí)候會(huì)站在桂系一邊,假意歡迎李濟(jì)深到京調(diào)處,結(jié)果是把他押到湯山軟禁起來,再用重金收買了廣東的陳濟(jì)棠,以陳濟(jì)棠替代了李濟(jì)深的位置。
蔣介石甚至還大膽地把工作做到了武漢政治分會(huì)的內(nèi)部去。他得知桂系駐湖北的3個(gè)軍中,只有第7軍是中堅(jiān),軍長夏威和官兵多是廣西人,其他第18軍、第19軍軍長胡宗鋒、陶鈞都是湖北人,且陶鈞是被破格提拔起來的,第7軍中一些資格老的軍官對(duì)此意見很大。
因此,蔣介石首先想到去拉攏胡宗鐸和陶鈞,密派人許以第4集團(tuán)軍司令和湖北省主席等職務(wù);遭到拒絕后,蔣介石轉(zhuǎn)而根據(jù)密報(bào),用金錢去收買了新任15師師長的李明瑞和57師師長楊騰輝。李明瑞自恃在北伐中戰(zhàn)功赫赫而不被重用,不但對(duì)胡宗鐸、陶鈞有意見,對(duì)李宗仁也有意見。于是,他在與表哥俞作柏商量后,很快即表示愿意倒戈。
經(jīng)過一個(gè)月緊鑼密鼓的秘密活動(dòng)之后,蔣介石于1929年3月21日發(fā)表了《關(guān)于湘事之聲明》,以武漢政治分會(huì)不顧中央編遣會(huì)議決議之規(guī)定,擅自調(diào)動(dòng)軍隊(duì),擾亂湘贛,且擅自任免湖南省政府主席及全部委員為由,指責(zé)桂系破壞政治統(tǒng)一和中央威信。
隨即,蔣介石下令調(diào)徐州的劉峙、蚌埠的顧祝同、兗州的繆培南、廬州的朱紹良、新浦的將鼎文、揚(yáng)州的方鼎英、蕪湖的曹萬順、壽州的夏斗寅等,組成第1集團(tuán)軍戰(zhàn)斗序列,集中在潛山、太湖、黃山、九江一線,由何應(yīng)欽任參謀長,蔣介石親任總指揮,向武漢推進(jìn)。同時(shí),蔣介石還下令朱培德指揮江西的軍隊(duì)西攻武長路,截?cái)喙疖娔下?下令馮玉祥手下的韓復(fù),指揮第3路軍,由豫南向南挺進(jìn)。
蔣介石以國民黨中央的名義,宣布免去了李宗仁、白崇禧和李濟(jì)深的職務(wù),要他們聽候查辦。他還利用這一機(jī)會(huì),通過中央政治委員會(huì),進(jìn)一步致電各政治分會(huì)、各省市政府,宣布:"查中央第189號(hào)會(huì)議議決,各政治分會(huì)延至3月15日以前裁撤。自即日起停止開會(huì),結(jié)束裁撤,并將結(jié)束情形呈報(bào)備案。"
1929年3月15日,是中國國民黨第三次全國代表大會(huì)(以下簡稱“三全大會(huì)”)召開的日子。但這個(gè)大會(huì)從一開始就在國民黨內(nèi)部遭到相當(dāng)多人的抵制。第二屆中央執(zhí)、監(jiān)委員會(huì)原有委員和候補(bǔ)委員80多人,除了被開除的中共黨員和親共的左派外,這時(shí)還有50余人,他們都是大會(huì)的當(dāng)然代表,卻有一半以上沒有出席大會(huì),原因就是多數(shù)人對(duì)大會(huì)持強(qiáng)烈抵制態(tài)度。
除桂系委員以外,以廣東國民黨人為骨干的國民黨改組派反對(duì)的態(tài)度最為激烈。改組派堅(jiān)決反對(duì)蔣介石為加強(qiáng)所謂中央權(quán)威,以所謂“從未違反本黨言論或行為”為標(biāo)準(zhǔn),主要用指派和圈定的辦法來挑選三全大會(huì)的代表。
但蔣介石這時(shí)已轉(zhuǎn)而和胡漢民攜手,對(duì)此不為所動(dòng),完全控制了三全大會(huì)的籌備工作。大會(huì)召開后,各種極端言論自然甚囂塵上。有代表公然提出《嚴(yán)厲處置反革命分子案》,主張不要太拘泥于證據(jù)而使反革命分子漏網(wǎng),“凡經(jīng)省或特別市黨部書面證明為反革命分子者,法院或其他法定之受理機(jī)關(guān)應(yīng)以反革命罪處分之”。
此案雖未成立,但大會(huì)通過的決議案仍舊堅(jiān)持,中國國民黨最高權(quán)力機(jī)關(guān)可以對(duì)人民之集會(huì)、結(jié)社、言論、出版等自由權(quán)加以限制;人民必須服從、擁護(hù)中國國民黨,否則不得享受中華民國國民之權(quán)利等。 在這種情況下,大會(huì)自然不會(huì)寬容任何反對(duì)派。會(huì)議很快通過了永遠(yuǎn)開除陳公博、甘乃光黨籍,停止顧孟余黨籍3年,書面警告汪精衛(wèi)等決議,并且順帶將李宗仁、白崇禧開除出黨。
改組派的斗爭遭到明顯的挫敗。
國民黨三全大會(huì)28日在南京剛一閉幕,蔣介石馬上就展開了討伐桂系的軍事行動(dòng)。國民政府的軍事討伐一展開,蔣介石的幕后活動(dòng)馬上奏效。冀東李品仙首先倒戈,唐生智趕到天津重新統(tǒng)領(lǐng)舊部,白崇禧不得不只身泛海南逃,與逃往上海的李宗仁一同經(jīng)香港轉(zhuǎn)回廣西去指揮作戰(zhàn)。武漢的胡宗鋒、陶鈞指揮柱軍分5路迎戰(zhàn)中央軍于鄂、豫、皖、贛交界處,正面由胡宗鐸的第19軍擔(dān)任,右翼是陶鈞的第18軍,左翼是夏威的第7軍。
而夏威恰好生病住院,將第7軍的指揮權(quán)交給了李明瑞。3月30日,蔣介石下達(dá)了攻擊令。4月2日,中央軍進(jìn)到劉家廟后,李明瑞即指揮左翼的15師和57師向西北撒至花園、孝感一帶,并公開表明了反對(duì)李宗仁、白崇禧和胡宗鐸、陶鈞的態(tài)度。胡宗鋒、陶鈞見此急忙下令全軍退往鄂西方向,武漢遂告陷落。21日,胡宗鐸、陶鉤、夏威3人被迫通電下野,余部全都被繳械改編。
解決了湖北的桂軍后,蔣介石馬上就打電報(bào)給廣西的黃紹竑,令其將李宗仁、白崇禧扣留后交南京國民政府查辦。黃紹竑自然不會(huì)聽命于蔣介石,李宗仁、白崇禧和黃紹竑決定孤注一擲,指揮廣西的桂軍沿西江東下進(jìn)攻廣州。蔣介石這時(shí)又成功地收買了湖南的何健,任命何健為討逆軍第4路總指揮,率湘軍進(jìn)攻桂北;任命陳濟(jì)棠為討逆軍第8路總指揮,沿西江進(jìn)軍廣西。
同時(shí),他還用軍艦運(yùn)李明瑞、楊騰輝部溯西江而上。至6月間,在蔣介石的分化瓦解政策下,還未經(jīng)過大規(guī)模激烈交戰(zhàn),桂軍就不戰(zhàn)自潰,幾乎全軍覆滅,李宗仁、白崇禧和黃紹竑等被迫逃往香港。
這邊桂系剛剛被打垮,那邊改組派又舉起了“護(hù)黨救國軍"的大旗,想要興兵討蔣。汪精衛(wèi)、陳公博等所依靠的對(duì)象主要是張發(fā)奎和7月7日剛剛被國民政府任命為廣西省政府主席的俞作柏。一場新的軍閥混戰(zhàn)拉開序幕……
（正文完）
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