一、尼日利亞的農(nóng)業(yè)資源
(一)土地資源。
尼日利亞土地面積92.38萬平方公里,其中可耕地(包括撂荒的土地)6000多萬公頃。目前耕種面積2820萬公頃,牧場2830萬公頃,林地1090萬公頃,水面1300萬公頃。尼日利亞既有灘涂濕地,又有熱帶雨林、熱帶草原、熱帶沙漠邊緣地區(qū),還有海拔在1500-1800米、可以種植亞熱帶甚至溫帶作物的高原,土地資源豐富多樣。
(二)人口資源。
尼人口約1.37億,是非洲的第一人口大國。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的家庭比例為:種植業(yè)94%,畜牧業(yè)70%,漁業(yè)2%,林業(yè)1%。
(三)氣象資源。
尼全境均屬熱帶季風(fēng)氣候,總體高溫多雨,年均溫度約為26-27℃。南方沿海一帶最高平均氣溫為30.55℃,最低平均氣溫為22.2℃。北方最高平均氣溫為34.44℃,最低平均氣溫為19℃。全國均有明顯的雨季和旱季。5月至10月為雨季,濕度大,氣溫較低。12月至次年1月為旱季,濕度低,氣溫較高。尼降水豐富。雨量由西向東、由北向南逐漸增多。西部年降雨量約為1800毫米,東部為4300毫米。
(四)水資源。
尼地表水資源豐富,河流較多。據(jù)尼農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部統(tǒng)計,尼日利亞有大中小水壩約200座,蓄水120億立方米。全國水資源總量3130億立方米,其中地表水2535億立方米,地下水595億立方米。
(五)林業(yè)資源。
尼林地面積約1090萬公頃,包括天然林、紅樹林和人工林。大部分木材產(chǎn)于南方低地。柚木產(chǎn)量位居世界前列,目前尚有20萬立方米的柚木成材林有待采伐。
二、尼日利亞農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
石油工業(yè)崛起以前,尼是一個農(nóng)業(yè)國家,棉花、花生等許多農(nóng)產(chǎn)品在世界上居領(lǐng)先地位。1960年,農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重為64%,農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的85%。但隨著石油工業(yè)的興起,農(nóng)業(yè)被忽視,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸減少。70年代,農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重降至44%,80年代進一步減少到23%。1970年農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比率降至30%,1980年僅占2.4%。農(nóng)業(yè)增長率也呈下降的趨勢,1970年至1974年農(nóng)業(yè)年均增長率為8.8%,但在1984年農(nóng)業(yè)增長率一度跌至-4.8%。80年代末期有所回升,進入90年代,農(nóng)業(yè)增長率一直在2%左右的水平徘徊。
奧巴桑喬在1999年當選為民選總統(tǒng)以來,試圖重振農(nóng)業(yè)生產(chǎn),制訂了一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行補貼,引進外來技術(shù)和品種,對自己不能制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥實行低關(guān)稅政策,邀請中國派專家和技術(shù)人員提供技術(shù)支持等,農(nóng)業(yè)增長速度有所加快。近年來,尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(分類別)如下:
近年來尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(分類別)
(1990 = 100)
類別 | 1999年 | 2000年 | 2001年 | 2002年 | 2003年 | 2004年 |
農(nóng)作物 | 165.5 | 171.0 | 117.1 | 184.1 | 196.6 | 209.6 |
畜牧業(yè) | 153.0 | 157.2 | 163.7 | 170.5 | 177.6 | 186.2 |
漁業(yè) | 140.6 | 146.0 | 150.5 | 160.0 | 166.6 | 174.1 |
林業(yè) | 116.3 | 118.1 | 120.4 | 121.3 | 123.1 | 125.6 |
(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)尼中央銀行年報整理)
目前,農(nóng)業(yè)在尼國民生產(chǎn)總值中所占的比重為40%左右。其中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84%,畜牧、林業(yè)、漁業(yè)則分別占10%、2%和4%。二十世紀六七十年代,尼日利亞出口許多的農(nóng)產(chǎn)品,但是現(xiàn)在則需要大量進口。進口的農(nóng)產(chǎn)品主要有小麥、大米、植物油、畜產(chǎn)品、魚、糖,特別是小麥和大米。出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有可可、橡膠、皮革和毛皮。
尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以小農(nóng)經(jīng)濟為主,耕作粗放,勞動工具簡單。全國65%的人口務(wù)農(nóng),70%的經(jīng)濟活動依賴于農(nóng)業(yè),90%的人口活動與農(nóng)業(yè)有關(guān)。
三、尼日利亞農(nóng)業(yè)存在的問題及其原因分析
(一)尼日利亞農(nóng)業(yè)存在的問題。
目前,尼日利亞農(nóng)業(yè)主要存在以下五個方面的問題:
1、農(nóng)業(yè)萎縮。
尼日利亞由二十世紀六七十年代的農(nóng)產(chǎn)品出口大國變?yōu)榧Z食等農(nóng)產(chǎn)品進口大國,農(nóng)業(yè)從主要的出口產(chǎn)業(yè)變成主要進口產(chǎn)業(yè)。在二十世紀六十年代,尼日利亞出口大量的可可豆、花生、花生油、棕櫚仁、棕櫚油、橡膠、棉花和木材。七十年代石油工業(yè)得到迅猛發(fā)展,但農(nóng)業(yè)仍占GDP的40%,并吸納了大量的從業(yè)人口。到九十年代初,僅僅只有可可、橡膠和棕櫚產(chǎn)品可供出口。在出口農(nóng)產(chǎn)品中,只有可可仍具有規(guī)模,近年來產(chǎn)量在15萬噸左右,而九十年代初期年產(chǎn)量曾達40萬噸。
多年來,政府對農(nóng)業(yè)的財政支持逐漸減少,農(nóng)業(yè)一路滑坡。七十年代以來進行了企圖使農(nóng)業(yè)復(fù)蘇的各種嘗試,但由于缺乏政治意愿和投資,收效甚微。
由于效益低下,尼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷退步,部分地方由使用聯(lián)合收割機退步為刀耕火種。
2.環(huán)境惡化。
由于大量樹木被砍伐作薪柴,土地沙化現(xiàn)象在北部十分嚴重。一方面大量土地荒蕪,灌木叢生;另一方面木材儲備日益枯竭,急需重新造林。尼日利亞是非洲最大木材生產(chǎn)國之一,每年采伐1億多立方米。這些木材大多數(shù)作為燃料燒掉,小部分與進口木材一起制成鋸木、膠合板、精細木工板和紙張供本國使用。旱季燒荒現(xiàn)象非常普遍,原因在于農(nóng)民與牧民有一些利益沖突,燒荒可以防止牧民進入耕地。另一個原因是燒荒后土地便于開墾。但是燒荒不僅污染環(huán)境,而且燒毀了地面落葉層,不利于培肥地力。
3.農(nóng)業(yè)科技落后。
尼日利亞農(nóng)業(yè)科技落后,農(nóng)業(yè)科技推廣工作遲緩,品種更新非常緩慢,雜交種應(yīng)用極為有限,原因是農(nóng)民缺乏資金,農(nóng)業(yè)投資回報率低。這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研成果難以大規(guī)模推廣,科研機構(gòu)難以發(fā)展壯大。
4.農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)費用過高。
農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地距離大城市較遠,農(nóng)村的交通普遍不暢,運輸成本高,大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)缺乏,因此單位農(nóng)產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)費用過高,農(nóng)產(chǎn)品的市場價格是農(nóng)民賣出價的數(shù)倍。
5.資金匱乏。
農(nóng)業(yè)的問題還表現(xiàn)在資金短缺,勞動力不斷流出。生產(chǎn)資料投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。
(二)尼日利亞農(nóng)業(yè)存在上述問題的原因。
1、農(nóng)作物的產(chǎn)量低,質(zhì)量差,缺乏市場競爭力。
據(jù)我駐尼日利亞農(nóng)業(yè)南南合作專家組測算,尼日利亞的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量只有中國的十分之一到三分之一。例如水稻的公頃產(chǎn)量只有1-2噸,而我國一般在8噸左右,高產(chǎn)紀錄已經(jīng)達到15噸。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量比較低,特別是大米的質(zhì)量和口味比進口的要差很多。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門力量薄弱,科技成果的普及率很低。
尼日利亞各州的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目辦公室是尼日利亞的主要農(nóng)技推廣部門,主要推廣方式有:每月召開各地方政府農(nóng)技人員培訓(xùn)會1天,傳授生產(chǎn)或加工技術(shù);在各地方政府建立種植、養(yǎng)殖、加工示范戶,輻射帶動。但是由于該辦公室經(jīng)費不足,技術(shù)人員很少有外出學(xué)習(xí)和交流的機會,對新技術(shù)了解較少,因此他們的推廣活動作用有限。上述問題決定了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用需要很長的時間。
3、土壤肥力偏低,化肥施用量少。
尼日利亞土地瘠薄。據(jù)尼農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部調(diào)查,尼日利亞80%以上的土地嚴重缺氮(氮含量0.1%以下),75%以上的土地嚴重缺磷(磷含量10mg/kg以下),60%以上的土地中度或嚴重缺鉀(鉀含量25mg/kg以下)。尼全國實際化肥的年施用量只有100萬噸左右(各種肥料合計),平均每公頃僅30多公斤,遠低于中國的農(nóng)田施肥量。
4、肥料短缺,價格較高。
尼日利亞肥料供應(yīng)不足。一是季節(jié)性缺乏,在使用肥料的農(nóng)時季節(jié)難以購買到合適的肥料;二是價格過高,農(nóng)民用不起化肥。盡管政府在對肥料進行補貼,但是由于中間環(huán)節(jié)過多以及官員腐敗等,農(nóng)民購買化肥的實際價格仍然很高。
5、灌溉面積少,主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
在目前的2820萬公頃耕地中,水澆地面積僅有20多萬公頃。大量缺乏灌溉系統(tǒng)的農(nóng)田不僅旱季無法耕種,而且因為年際降雨變化很大,雨季的產(chǎn)量也不能保證。
6、良種的供應(yīng)量偏少,普及率低。
尼日利亞的種子市場非?;靵y, 大量在市場上銷售的種子既沒有包裝,也沒有說明,質(zhì)量沒有任何保證。應(yīng)用雜交種是一種提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的有效措施,但在尼日利亞除玉米雜交種尚有一定播種面積外,其他作物的雜交種應(yīng)用都很少。作為大宗作物的水稻,還沒有推廣雜交種。其它一些作物如蔬菜,雖然有一些公司生產(chǎn)和銷售雜交種,但由于價格較高,農(nóng)民購買能力有限,所以應(yīng)用有限,普及率低。
7、種植和管理技術(shù)落后。
種植技術(shù)落后是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低下的另一個原因。比如,種植密度不合理。許多地方玉米每畝只有600-700穴,每穴留2-5株,這樣不可能獲得高產(chǎn)。還有一些地方,水稻采用直播,這樣苗齡長,苗弱,過于擁擠;育苗的水稻也存在施肥不足、播量過大、稻苗纖弱的問題。
管理技術(shù)也十分落后。比如,田間管理粗放,農(nóng)田除草、病蟲害防治不及時,黃瓜、西紅柿不搭架整枝,芒果、柑橘等果樹不修剪、不施肥。
8、缺乏植保測報體系,農(nóng)藥的供應(yīng)不足。
尼日利亞沒有植保測報體系,各地農(nóng)戶病蟲害防治各自為戰(zhàn)。農(nóng)藥品種少,數(shù)量少,價格高,基層農(nóng)民不易及時買到所需要的農(nóng)藥。
9、生產(chǎn)工具落后,勞動效率低。
尼日利亞人常用的農(nóng)具主要是傳統(tǒng)的短把鋤和砍刀,經(jīng)研究機構(gòu)改進的農(nóng)具尚未實現(xiàn)商品化。專用工具缺乏造成勞動強度大,勞動效率低。
雖然奧巴桑喬在1999年當選為民選總統(tǒng)以來,制訂了一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施,并取得了初步成效,但是尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后局面并未得到根本改變,需要尼政府進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,特別是要逐步增加對農(nóng)業(yè)的資金和科技投入,如對化肥和種子等生產(chǎn)資料進行財政補貼;興修水利,擴大灌溉面積;改善農(nóng)村道路系統(tǒng),促進農(nóng)產(chǎn)品流通;逐步提高農(nóng)業(yè)效益,吸引投資;大力改進農(nóng)技推廣體系,促進科研成果盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。