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近日，記者從省政府獲悉，我省發(fā)布《黑龍江省設(shè)立鎮(zhèn)標準》和《黑龍江省設(shè)立街道標準》，對我省鎮(zhèn)和街道各項指標標準進行設(shè)立。

據(jù)了解，《黑龍江省設(shè)立鎮(zhèn)標準》明確對人口指標有標準之外，在經(jīng)濟指標也有明確標準。

要求擬設(shè)鎮(zhèn)區(qū)域前兩年全口徑財政收入或人均可支配收入位于所在縣（市、區(qū)）下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的前50%或不低于平均水平，前兩年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值位于所在縣（市、區(qū)）下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的前50%或不低于平均水平。同時，擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地自來水普及率不低于95%、道路硬化率不低于95%、地名標志設(shè)置率達到100%，且符合《GB17733-2008〈地名標志〉》。

在公共服務(wù)指標上，《黑龍江省設(shè)立鎮(zhèn)標準》要求：

擬設(shè)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好，綠化管理制度健全；

有污水處理設(shè)施或就近接入其他污水處理設(shè)施的條件；

生活垃圾收集、運輸、處理體系完善；4G移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；

有郵政營業(yè)場所，提供郵件寄送服務(wù)；

合理設(shè)置公共廁所。

擬設(shè)鎮(zhèn)區(qū)域按照國家相關(guān)規(guī)定：

設(shè)置配備符合要求的幼兒園至少1所，設(shè)置配備符合要求小學(xué)至少1所；

建有符合國家標準的衛(wèi)生院至少1所；

建有為民服務(wù)中心1所；

建有文化體育活動廣場或中心；

具有提供社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的功能及設(shè)施較為完善。

以一個或幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分區(qū)域設(shè)鎮(zhèn)，除了要滿足設(shè)鎮(zhèn)具體指標，還應(yīng)具備以下條件：

一是擬設(shè)鎮(zhèn)區(qū)域面積不低于300平方公里、沒有飛地，管轄范圍清晰無爭議。

二是擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地距離周邊最近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地不得少于15公里。

三是被調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍具有相應(yīng)規(guī)模。

在設(shè)立街道標準上，近日發(fā)布的《黑龍江省設(shè)立街道標準》要求已納入城市規(guī)劃建設(shè)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照撤一設(shè)一的原則應(yīng)逐步撤銷改設(shè)為街道；未納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般不得改設(shè)為街道。

據(jù)悉，擬設(shè)街道區(qū)域前兩年全口徑財政收入或人均可支配收入位于所在不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的前30%，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值位于所在不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的前30%。擬設(shè)街道區(qū)域供電、供水、供熱、交通和移動通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；生活垃圾和污水得到有效收集處理；地名標志設(shè)置率達到100%，且符合《GB17733-2008〈地名標志〉》；有與人口規(guī)模相適應(yīng)的郵政服務(wù)場所、商業(yè)金融設(shè)施和綜合商超；公園綠地和居住區(qū)綠地設(shè)置合理，有良好的人居空間。

在公共服務(wù)方面，《黑龍江省設(shè)立街道標準》要求依據(jù)常住人口數(shù)量按比例建有相當(dāng)數(shù)量的幼兒園、學(xué)校和公立醫(yī)院；社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，每百戶擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米標準的比例達到百分之百；具備1個符合標準的街道文化站；具備1個或以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施完善；建有休閑廣場或文化公園等。

此外，不設(shè)區(qū)的市撤銷政府駐地鎮(zhèn)設(shè)置街道，原有鎮(zhèn)建成區(qū)面積超過10平方公里、常住人口超過10萬人的，可考慮適當(dāng)增設(shè)街道。不設(shè)區(qū)的邊境市政府駐地規(guī)模較大的鎮(zhèn)，符合街道設(shè)立有關(guān)標準的可適當(dāng)分設(shè)街道。不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)農(nóng)墾、森工局（場）址距離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地較遠，符合街道設(shè)立有關(guān)標準的可考慮適當(dāng)分設(shè)街道。

（來源：黑龍江日報）