高校教師評價標(biāo)準(zhǔn)分類粗放、部分中小學(xué)教學(xué)和班主任工作等一線業(yè)績的比重過低......7月28日，省人力資源和社會保障廳公布我省2016年度職稱評審督察復(fù)審報告，集中公布了一批職稱制度改革中的突出問題和典型問題案例。
督察復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)，高校教師職稱評聘目前依然存在與學(xué)校辦學(xué)特色結(jié)合不夠緊密，沒有從學(xué)科建設(shè)出發(fā)優(yōu)化崗位設(shè)置，教師評價標(biāo)準(zhǔn)分類粗放等問題。例如，某高校評價標(biāo)準(zhǔn)分類不完善，副高職稱未分類評聘，而個別“雙肩挑”人員的成果與崗位關(guān)聯(lián)度不大。此外，不少高校的聘期考核機(jī)制還不健全，還是存在職稱能上不能下，“一聘定終身”的現(xiàn)象。
部分地區(qū)的中小學(xué)教師評價標(biāo)準(zhǔn)分學(xué)段細(xì)化不夠，評價指標(biāo)仍然以論文、科研為主，教學(xué)和班主任工作等一線業(yè)績的比重過低，學(xué)校競聘考核結(jié)果在評審中沒有得到體現(xiàn)，學(xué)校的用人主體作用發(fā)揮不足。某中小學(xué)高評委至今仍未制定細(xì)化的分類評價標(biāo)準(zhǔn)，評審簡單通過劃定通過率來把關(guān)質(zhì)量。高評委會主任由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，違反省里的有關(guān)規(guī)定。
對基層醫(yī)護(hù)人員的評價則存在簡單套用省里的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的問題，沒有體現(xiàn)解決常見病、多發(fā)病和日常護(hù)理的基層特點(diǎn)。許多市對評聘結(jié)合政策認(rèn)識不到位，政策“過渡期”沒有用在制度入軌上，而是存在“趕末班車”的現(xiàn)象，對今后的評聘工作造成負(fù)面影響。例如，某市衛(wèi)生高級職稱評審嚴(yán)重脫離崗位，申報時“有崗不依”，無空缺崗位的仍按考試合格數(shù)70%推薦。評審?fù)ㄟ^后出現(xiàn)“有崗不聘”，導(dǎo)致職稱還停留在個人待遇上，沒有與事業(yè)發(fā)展結(jié)合。評審標(biāo)準(zhǔn)不符合省里指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的改革方向，仍然強(qiáng)化論文科研，量化比重甚至高于其他標(biāo)志性業(yè)績。
此外，工程系列主管部門對各高評委的巡查力度仍不夠。我省“大一統(tǒng)”的工程專業(yè)設(shè)置沒有轉(zhuǎn)變，缺乏對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)中工程技術(shù)人員的針對性評價。評價標(biāo)準(zhǔn)陳舊，千篇一律，仍以學(xué)歷、資歷、論文和政府獎項為主，體現(xiàn)工程專業(yè)發(fā)展和人才成長規(guī)律不夠。評審仍由政府主導(dǎo)，社會化評審改革步伐緩慢，難以體現(xiàn)業(yè)內(nèi)評價，難以推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
近年來，我省在高校、衛(wèi)生、中小學(xué)和工程領(lǐng)域相繼實(shí)施職稱制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，向用人主體和行業(yè)組織放權(quán)，由學(xué)校、地方和行業(yè)協(xié)會自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評聘、自主發(fā)證。今年起，省人力社保廳把督察復(fù)審作為高評委管理工作的重點(diǎn)，并將和行業(yè)主管部門在3年內(nèi)對全省所有高評委完成一輪復(fù)審。針對此次復(fù)審反映的情況，我省要求存在問題的高評委和單位逐條整改，由行業(yè)主管部門實(shí)行一對一蹲點(diǎn)指導(dǎo)，督促整改落實(shí)。
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