有自媒體打趣兒，說“高校債”都問世了，“過橋米線債”、“菌菇債”還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
這當(dāng)然只是一句玩笑。地方政府發(fā)債，分一般債券和專項(xiàng)債券，專項(xiàng)債券是用于有一定收益的公共品項(xiàng)目的，還款來源是此專項(xiàng)收入，也納入政府性基金預(yù)算管理。
專項(xiàng)債既有的品種，有土地儲(chǔ)備、收費(fèi)公路、軌道交通、棚戶改造，棚改專項(xiàng)債也算是個(gè)半新品種，今年四月份才推出的。
今天“愉見財(cái)經(jīng)”要給大家傳遞的一則新聞是，專項(xiàng)債的第五個(gè)細(xì)分品種——高校債，也要問世了。
而可以展望的是，隨著一個(gè)又一個(gè)專項(xiàng)債新品種落地，未來專項(xiàng)債的債品種進(jìn)一步拓寬可期。我們聽業(yè)內(nèi)說，擴(kuò)圍很可能會(huì)在環(huán)保領(lǐng)域、或其它公共服務(wù)品種。
公開信息顯示，云南省財(cái)政廳計(jì)劃于8月10日公開招標(biāo)10億元的云南省省級(jí)公辦高等學(xué)校專項(xiàng)債券，用于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)安寧校區(qū)和云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院的建設(shè)。
評(píng)級(jí)公司對(duì)該債券給出了最高的AAA評(píng)級(jí)。
地方政府舉債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)是市政建設(shè)常見的融資渠道了。不過為興建高校校舍等設(shè)施而專門發(fā)行專項(xiàng)債務(wù)，在我國(guó)尚屬首次。
具體來看以上高校債計(jì)劃招標(biāo)10億元的投向：
投資8.4億元的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)安寧校區(qū)一期子項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：學(xué)校教學(xué)綜合用房、圖書館、體育用房、學(xué)生宿舍、食堂等，項(xiàng)目收益主要來源于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入、食堂收益和國(guó)有資產(chǎn)有償收益；
投資1.6億元的云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍、配套桌椅等教學(xué)設(shè)備、室外道路照明及監(jiān)控等，同樣以學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)為還本付息基礎(chǔ)。
來源：中國(guó)債券信息網(wǎng)
公眾號(hào)“人民幣交易與研究”評(píng)價(jià)稱，有意思的是，這兩所高校的大學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)甚至食堂收益和國(guó)有資產(chǎn)有償收益都被列入“抵押物”行列，按在校學(xué)生人數(shù)規(guī)模測(cè)算，足夠確保償債資金充分覆蓋債券本息。
項(xiàng)目收益與融資自求平衡是專項(xiàng)債券的關(guān)鍵。根據(jù)《云南省公辦高等學(xué)校項(xiàng)目專項(xiàng)債券管理辦法（暫行）》，本次發(fā)行的高校專項(xiàng)債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用等全部納入政府性基金預(yù)算管理。
同時(shí)，云南高校專項(xiàng)債的發(fā)行主體為云南省政府，如果市州政府需要發(fā)專項(xiàng)債的，統(tǒng)一由省政府發(fā)行并轉(zhuǎn)貸。專項(xiàng)債資金只能專項(xiàng)用于高校發(fā)展和建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出，并且任何單位、個(gè)人不得截留專項(xiàng)資金。
最后，至于專項(xiàng)債的發(fā)行節(jié)奏，今年前7個(gè)月專項(xiàng)債發(fā)了5000多億，相比全國(guó)人大批準(zhǔn)的全年1.35萬億元的額度，尚有約8000億元的規(guī)模，可余下的5個(gè)月里可以釋放掉。
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