兒童行乞，可憐；人販子，可恨。
這現(xiàn)象不是今天才有，但突然傳播了開來，引起了公憤。同情心和公憤都是強(qiáng)大的力量，可以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，但并不必然如此。目前很多流行的觀念和主張，我不贊同。
以下是我在微博上的發(fā)言，整理了一下。
首先要認(rèn)清立法和執(zhí)法的區(qū)別，若公安和其他執(zhí)法者沒有相應(yīng)的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)，法案再多再全，也是一紙空文。如果孩子在A地失蹤，父母在A地立案，后來孩子在B地出現(xiàn)，這案子假若告破，家庭團(tuán)圓，是不是會(huì)計(jì)入B地公安的“政績(jī)”呢？還是只讓A地的破案率上升呢？我不知道真實(shí)情況如何，但從童乞盛行這一現(xiàn)象看，B地公安顯然是動(dòng)力不足。
公安人力物力都有限，而且要謀取自己的利益。所以一般最熱衷抓黃賭毒，收繳贓款都是真金白銀，獎(jiǎng)金有著落。此外還有其他各種有利可圖的犯罪，打個(gè)架抓進(jìn)去也總得有人花錢撈吧？破人口失蹤案有什么油水？難道還稀罕家長(zhǎng)的錦旗不成？利益小，破案成本又高（給孩子找父母，不容易），孩子失蹤的案件注定不是公安的優(yōu)先目標(biāo)。若他們真正關(guān)注這事兒，滿大街的孩子，看不見么？傻子都能看出來是拐賣來的兒童，公安看不出來么？視而不見罷了。
就人販子而言，弄到小孩一定要賣出去才能獲利，不能砸自己手里。若這小孩只能用來乞討，他的價(jià)格一定不會(huì)很高。在低價(jià)之下人販子依然這么猖獗，只能說明他們的成本極低。因?yàn)樨溬u人口是重罪，所以這低成本只可能是因?yàn)楸蛔プ〉母怕蕵O低，也就是說，基本沒人管。
此外，作為乞討工具，小孩楚楚可憐，有天然優(yōu)勢(shì)，所以丐幫自古用小孩。但這優(yōu)勢(shì)不是無限的。大規(guī)模使用小孩，是一種行乞方式，但有風(fēng)險(xiǎn)；組織盲人街頭唱歌賣藝也是一種行乞方式。當(dāng)其他方式全被壓制的時(shí)候，童乞就會(huì)盛行，對(duì)販賣兒童的需求就上漲。我以為這是城管制度的間接作用。
以上說的是，要把“破案”也就是受害者“家庭團(tuán)聚”納入執(zhí)法者的激勵(lì)體系，這是很難的。但“破案”可能有很多種，有人喜歡簡(jiǎn)單的，所以呼吁要禁止兒童行乞。為了加大執(zhí)法者的激勵(lì)，還呼吁要把杜絕兒童行乞和當(dāng)?shù)毓賳T的政績(jī)考核掛鉤，這些專家教授和有識(shí)之士的主張，讓我倒吸了很多口涼氣。
“把童乞和地方官員的政績(jī)考核掛鉤就能消除這現(xiàn)象。”這是天方夜譚。你把考核一個(gè)人的項(xiàng)目從10個(gè)變成100個(gè)？這個(gè)人的能力也就隨之漲了10倍了么？掛多少鉤不就是發(fā)個(gè)紅頭文件的事兒，多簡(jiǎn)單！可問題不是有多少目標(biāo)，而是什么是優(yōu)先目標(biāo)？地方官員的資源有限，最大的目標(biāo)是向上級(jí)負(fù)責(zé)，GDP和維穩(wěn)。這三項(xiàng)任務(wù)基本就耗盡了資源，再多加多少考核，有用么？在這幾項(xiàng)之外，多給他硬加所謂政績(jī)考核目標(biāo)，因?yàn)橘Y源不足，他只可能是應(yīng)付了事。想簡(jiǎn)單掃蕩童乞還不簡(jiǎn)單？上級(jí)檢查團(tuán)來的時(shí)候，趕跑或抓住暫時(shí)收容不就行了？
掛鉤掛鉤， GDP和政績(jī)掛鉤，于是強(qiáng)制拆遷；計(jì)劃生育和政績(jī)掛鉤，于是強(qiáng)制墮胎；管理流動(dòng)人口和政績(jī)掛鉤，于是強(qiáng)制收容；禁止童乞和政績(jī)掛鉤，于是。。。對(duì)不起，暫時(shí)超出我想象了，但政府總能給我驚喜，我等著看。有網(wǎng)友友情提醒說，大饑荒期間禁止難民出逃也是當(dāng)?shù)毓賳T的硬指標(biāo)，結(jié)果整村整村的人都餓死了。我以為只有目不識(shí)丁的古代人才相信包青天，今天幾位大教授的掛鉤一說，讓我開了眼界。
某人主張為各種立法和掛鉤之后，大喝一聲“要讓童乞無利可圖”，氣壯山河。我祝他成功，但忍不住又想，童乞無利可圖了，那下一步天橋和公車上的兒童小偷，入室搶劫的少年強(qiáng)盜，該增多了吧？
最后，希望這一輪街頭隨手拍活動(dòng)引起的執(zhí)法部門的動(dòng)作，不會(huì)淪為另一場(chǎng)“嚴(yán)打”。否則的話，我恭喜那些在這嚴(yán)打過程中找到了孩子的家庭，同時(shí)提醒其他家長(zhǎng)，風(fēng)暴過后，人販子就要補(bǔ)貨了，請(qǐng)加倍看管好自己的孩子。
========更新 最后的最后，如果你對(duì)案例感興趣，如果你真想知道人民公安是如何作為的，請(qǐng)看《我的苦澀無助的尋子日記》：http://pgf6481157.blog.163.com/blog/static/791146762008613111744930/ 人販子偷了孩子，一般下家只有三種：想收養(yǎng)孩子但沒渠道的；摘取器官的；需要非法童工的（包括童妓和童乞）。人販子賣給開價(jià)最高的。競(jìng)爭(zhēng)之下，三種價(jià)格一定趨同。從童乞盛行這一現(xiàn)象，我們可以推斷前兩種買家的開價(jià)也不會(huì)很高。但一直困擾我的一個(gè)問題是，那些想收養(yǎng)孩子的家庭，怎么敢從人販子手中買孩子呢？這些顯然來路不明的孩子，上戶口怎么上的？ 原來，和洗錢一樣，真的有把“贓物”（孩子）洗白的機(jī)構(gòu)：兒童福利院從人販子手里買來孩子，再偽造棄嬰證明，然后再給來收養(yǎng)孩子的父母。三幾千塊買來，如果能給境外的收養(yǎng)者，那就是成千上萬美元的收養(yǎng)費(fèi)，劃算。相關(guān)的報(bào)道在這里：http://view.news.qq.com/a/20090528/000012.htm
一個(gè)孩子不過賣三五千塊錢，這是福利院的出價(jià)，那賣給乞丐或其他犯罪集團(tuán)，價(jià)格也應(yīng)該差不太多。為了三五千塊，人販子就敢冒天下之大不韙，看來這買賣的風(fēng)險(xiǎn)真是小，無本萬利，基本是不可能被抓住的。三五千元，比毒品價(jià)值低太多，但倒賣人口比倒賣毒品的量刑低不了太多，但販個(gè)孩子明顯更困難，不選毒品而選孩子，只可能是因?yàn)楹笳唢L(fēng)險(xiǎn)小很多。
若一個(gè)孩子的市價(jià)只是三五千元，那我們不難推論：人販子必定有龐大快捷的銷售網(wǎng)絡(luò)，才能把單個(gè)孩子的成本壓到這么低。如果需要轉(zhuǎn)很多地方，留在手里很多天（還得管飯）才能賣出去，那這錢就不好掙了。
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