為貫徹落實《臨猗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨猗縣危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（臨府辦[2017]52號）文件精神，全面加強衛(wèi)計系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。 一、目標要求 單位安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實，涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制進一步理順，機制進一步完善。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，全系統(tǒng)危險化學(xué)品安全形勢保持穩(wěn)定。 二、工作任務(wù) （一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。 1.全面摸排風(fēng)險。認真組織摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險，重點摸排危險化學(xué)品儲存、使用、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，要建立本單位的危險化學(xué)品基本情況數(shù)據(jù)庫，及時更新，并將數(shù)據(jù)信息報衛(wèi)計委備案。 2.重點排查重大危險源。認真組織開展危險化學(xué)品重大危險源排查，尤其是重點排查城區(qū)的重大危險。 （二）有效防范遏制危險化學(xué)品事故。 3.加強高?；瘜W(xué)品管控。各單位要根據(jù)職責加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉、光氣、液氯、液氨、氟化氫等高?；瘜W(xué)品儲存、使用、運輸和廢棄處置全過程管控，并將有關(guān)情況詳細記錄在冊，并做到及時更新共享。 4.加強危險化學(xué)品重大危險源管控。落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，及時辦理重大危險源備案手續(xù)，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。 5.加強危險化學(xué)品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責任體系，嚴格按照我國有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標準等規(guī)定的危險貨物裝卸、運輸和管理要求，落實單位的責任。 （三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。 6.進一步健全和完善監(jiān)管責任體系。根據(jù)國家規(guī)定明確危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，確定危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責分工。 （四）依法推動企業(yè)落實主體責任。 7.依法嚴肅追究責任。加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品單位的責任追究力度，依法嚴肅追究事故單位法定代表人、有關(guān)管理人員的責任，推動單位自覺履行安全生產(chǎn)責任。 8.嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。加強危險化學(xué)品廢棄處置能力提升，強化單位主體責任，按規(guī)定及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。 （五）加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。 9.進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。制定更加規(guī)范的危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險。 10.強化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。加快推進危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，規(guī)范全系統(tǒng)救援隊伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。 11.加強危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。確保單位應(yīng)急預(yù)案與政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。 （六）加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。 12大力推進危險化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期危險化學(xué)品單位公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強正面主動引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。 三、工作安排 2017年6月開始至2019年11月結(jié)束，分三個階段進行。 （一）部署階段（2017年6月）。按照總體要求，根據(jù)職責分工，制定具體實施方案，明確職責，細化措施；要認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。 （二）整治階段（2017年6月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。要精心組織，認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。 （三）總結(jié)階段（2019年11月）。要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送縣衛(wèi)計委法監(jiān)股，由縣衛(wèi)計委匯總后報縣安委辦。 四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。危險化學(xué)品安全綜合治理工作由衛(wèi)計委組織領(lǐng)導(dǎo)，負責總調(diào)度。視情召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。各有關(guān)單位要按照工作分工和完成時限要求，迅速制定具體工作計劃，落實工作責任，并于2017年6月底前將工作計劃報衛(wèi)計委辦公室。各有關(guān)部門要分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將名單報送衛(wèi)計委辦公室 （二）加強督導(dǎo)，定期調(diào)度。要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強信息溝通，及時反饋遇到的問題，并按季度向衛(wèi)計委法監(jiān)股報送工作進展情況。衛(wèi)計委將定期通報工作信息，適時組織開展對危險化學(xué)品安全綜合治理工作情況的督查。各有關(guān)單位要及時調(diào)度工作進展，切實進行督導(dǎo)檢查，確保危險化學(xué)品安全綜合治理工作責任落實，取得實效。 |
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