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曹妃甸探路者首鋼得失:京唐鋼鐵投產(chǎn)5年虧120億|曹妃甸|首鋼搬遷

銷售公司是首鋼尚留在北京的部門之一

2005年首鋼將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)部分遷往河北秦皇島、遷安和曹妃甸等地,拉開了首都功能紓解的大幕。在時(shí)下的京津冀一體化進(jìn)程的背景下,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行者的首鋼,在其搬遷多年過后,一方面首鋼老廠區(qū)開發(fā)還未完成,另一方面位于曹妃甸的新鋼廠則陷入虧損。

原址開發(fā)緩慢

張新志,為了拆遷而來。

2011年下半年他來到北京,在首鋼北京石景山廠區(qū)附近不遠(yuǎn)處租了個辦公室,盯著那塊有著8.56平方公里廠區(qū)的一舉一動,意圖從這里拿到一些拆遷工程。

從2011年1月宣布停產(chǎn),距今已經(jīng)閑置了近4年的首鋼北京石景山廠區(qū)是中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)祥地和重要生產(chǎn)基地之一,曾對北京的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但在貢獻(xiàn)利潤的同時(shí),它也對北京市的空氣環(huán)境造成壓力。尤其是隨著北京市的發(fā)展,城區(qū)的邊界不斷擴(kuò)大,距離北京市中心僅有不到20公里的首鋼廠區(qū),其工業(yè)生產(chǎn)與首都功能之間的矛盾越來越大。

2005年2月18日,國家發(fā)改委經(jīng)報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),正式作出批復(fù),原則同意首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案,并同意在河北省唐山地區(qū)曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為首鋼搬遷的載體。

自此,首鋼便開始逐步地搬遷出北京。

“現(xiàn)在政府對這個原廠區(qū)做出了很多規(guī)劃,比如說建博物館,文化館等文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施,還有做一些綜合辦公區(qū)等。畢竟地方很大。”張新志對新金融記者表示,但首鋼廠區(qū)的拆除工作開展得很慢,目前也只是拆除了一部分而已。

首鋼廠區(qū)遲遲不能拆除完成,背后則是其新定位仍處于規(guī)劃之中。

“首先針對如何開發(fā)廠區(qū)的規(guī)劃,還在完善,并且落實(shí)、推進(jìn)都需要時(shí)間。”此前首鋼黨委宣傳處處長吳建新對新金融記者說。

事實(shí)上關(guān)于如何開發(fā)老廠區(qū),北京市和首鋼都慎之又慎,對于這塊廠區(qū)的新定位與職能,多方的規(guī)劃也層出不窮。

此前在北京市“十二五”規(guī)劃中,這塊區(qū)域最終被命名為“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”,分別形成工業(yè)主題園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合配套區(qū)等。

最新消息則顯示,為了和京津冀一體化做對接,首鋼總公司計(jì)劃聯(lián)合河北唐山曹妃甸在兩地建設(shè)北京產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園吸引欲將產(chǎn)能部分外遷的北京企業(yè),企業(yè)可在首鋼石景山原廠區(qū)建設(shè)總部,在曹妃甸建設(shè)生產(chǎn)基地。首鋼總公司現(xiàn)有的8平方公里土地將建成總部經(jīng)濟(jì)基地,曹妃甸的產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)規(guī)劃面積為10平方公里,拓展區(qū)為40平方公里。

但當(dāng)然這仍然只是計(jì)劃。

新址上的虧損

首鋼遷入的新址之一在曹妃甸,這個位于河北唐山的港區(qū)也迎來了發(fā)展機(jī)遇。

2005年2月,國家發(fā)改委下發(fā)文,批準(zhǔn)首鋼“結(jié)合首鋼搬遷和唐山地區(qū)鋼鐵工業(yè)調(diào)整,在曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”。

在此背景下,首鋼與唐鋼合資成立首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司(以下簡稱“京唐鋼鐵”)。作為承接首鋼集團(tuán)搬遷的載體,按照規(guī)劃,曹妃甸最南端給京唐鋼鐵定制出一塊兒優(yōu)良港口,首鋼有專用的鐵礦石碼頭,通過運(yùn)輸帶直接將鐵礦石運(yùn)往加工車間,加工成型的各種鋼材則通過專用碼頭運(yùn)出,既減少物流成本,也因?yàn)楣S內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,節(jié)省了能源,降低了污染。

但效果卻未及預(yù)期。

據(jù)了解,京唐鋼鐵甫一投產(chǎn),便被市場潑了冷水。2007年3月12日,首鋼京唐項(xiàng)目正式開工建設(shè),彼時(shí),板材價(jià)格相對還不錯,但3年后,國內(nèi)鋼鐵行業(yè)形勢急變,板材市場的利潤一步步縮水,“投產(chǎn)即虧損”成為京唐公司不得不面臨的局面。

京唐鋼鐵投產(chǎn)至今,2009年、2010年、2011年分別凈虧損5.3億元、31.37億元、51.41億元。有媒體估算,5年時(shí)間,京唐鋼鐵虧損120.72億元。

此外,京唐鋼鐵公司股權(quán)也曾發(fā)生變更。

在合資起初,首鋼總公司和唐鋼分別占股51%和49%,但2010年河北鋼鐵[0.56% 資金 研報(bào)]決定抽身而出。

雖然首鋼曹妃甸項(xiàng)目并不理想,但隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),曹妃甸有意承接更多轉(zhuǎn)移的央企項(xiàng)目。

“我們正努力把曹妃甸打造成北京的出??凇⒊鞘泄δ苁杞獾男驴臻g、要素轉(zhuǎn)移的新基地以及央企項(xiàng)目布局的首選地,”4月10日,在唐山市曹妃甸區(qū)舉辦的“曹妃甸:打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)”媒體說明會上,曹妃甸區(qū)副區(qū)長、工業(yè)區(qū)管委會副主任張貴寶表示。

據(jù)其介紹,在政策層面,曹妃甸正在與京津探討劃出一些區(qū)域作為京津項(xiàng)目“飛地”,共建園區(qū),以謀求合作共贏新機(jī)制。(新金融觀察報(bào))

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