近日看到一個(gè)題目為“現(xiàn)在的太原比得過蘭州嗎”的文章，看了兩市的發(fā)展情況后，筆者覺得這個(gè)提問改成“蘭州，還能追上太原嗎”更合適。
為什么這么說呢？我們看看近20年來兩市的發(fā)展情況。
2000年的時(shí)候，蘭州和太原的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是比較接近的，太原GDP347億，蘭州309億，蘭州相當(dāng)于太原的89%，兩市在全國(guó)的排名都在80左右，僅相差8個(gè)名次。這種情況一直持續(xù)到2016年。之后，兩市的經(jīng)濟(jì)迅速拉開差距。到了2020年，太原的GDP已經(jīng)增長(zhǎng)了3.45倍，達(dá)到4153.25億，同期蘭州只增長(zhǎng)了0.72倍，為2886.74億，蘭州增幅僅相當(dāng)于太原的五分之一，蘭州的占比也降至太原的70%，擴(kuò)大了近20個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)的排名，太原開始沖刺50強(qiáng)，蘭州則滑到了百?gòu)?qiáng)的邊緣。
其實(shí)這期間蘭州是有明顯利好的。2012年西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)獲批，至今已經(jīng)第九個(gè)年頭了?？v向比較，9年來蘭州新區(qū)取得了相當(dāng)大的成就，官方公布的2018年GDP為205億，但2019年經(jīng)濟(jì)普查后官方就不再公布GDP數(shù)據(jù)，只公布增速。橫向比較的話，蘭州新區(qū)的發(fā)展速度就不那么亮眼了。2017年山西成立了綜改示范區(qū)，2018年山西綜改區(qū)太原片區(qū)完成GDP474.8億元，2020年完成GDP557.85億元。需要說明的是蘭州新區(qū)和山西綜改區(qū)的行政級(jí)別均為正廳級(jí)；第四次經(jīng)濟(jì)普查后山西是北方地區(qū)除北京外下調(diào)幅度最小的省份，僅進(jìn)行了微調(diào)。
這期間發(fā)生了什么，為什么蘭州的經(jīng)濟(jì)差距會(huì)和太原拉大呢？通過近些年兩市的工業(yè)投資增速或許能看出一些端倪。
2018年以來，太原的工業(yè)投資增速均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，且增幅均較高，特別是2021年出現(xiàn)了275.9%的暴增。反觀蘭州，工業(yè)投資增速則是忽上忽下，有些年份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，總體增幅明顯低于太原。工業(yè)投資的不穩(wěn)定，是影響蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
此外，從兩地新區(qū)的內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置也能看出一些問題。蘭州新區(qū)的行政機(jī)構(gòu)顯著多于山西綜改區(qū)，山西綜改區(qū)的招商引資部門則顯著多于蘭州新區(qū)。山西綜改區(qū)根據(jù)自己的發(fā)展定位開創(chuàng)性地設(shè)置了信創(chuàng)與大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、進(jìn)出口與跨境電商、科技創(chuàng)新與新業(yè)態(tài)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生物醫(yī)藥與大健康、現(xiàn)代金融服務(wù)、航空、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源及汽車、綠色建材與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、國(guó)際合作等13個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目招商服務(wù)中心。蘭州新區(qū)的架構(gòu)設(shè)置則依然很“傳統(tǒng)”。
其實(shí)，就區(qū)位而言，兩市各有優(yōu)勢(shì)。蘭州地處亞歐陸路大通道上，物流更加便利；太原地處胡煥庸線以東，更靠近中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。兩市的共同點(diǎn)是：同處黃土高原上，蘭州在西端，太原在東端，都承擔(dān)著振興北方經(jīng)濟(jì)特別是黃河流域經(jīng)濟(jì)的重任。希望未來兩市能夠攜手并進(jìn)，再現(xiàn)往日的輝煌。
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