非公有制企業(yè)中，黨員與組織的先進性直接體現(xiàn)在與企業(yè)部門績效相關的方面，將支部黨建工作與業(yè)務工作緊密結合，不僅使黨組織與黨員的先進性得到充分體現(xiàn)，也能取得企業(yè)與黨組織共同發(fā)展的良性循環(huán)。黨支部開展工作堅持和行政工作相結合，并將這些內容以“雙評”為主線進行貫穿，建立導向性的雙評模型與流程。雙評模型中，以黨員績效、行政群眾評價、黨內評價為主要維度，輔以其他各方面的表現(xiàn)進行綜合評估，起到激勵和推動作用。
中控科技集團黨委持續(xù)創(chuàng)新，從2007年開始完善和細化以績效為導向的黨內“雙評”模型，自2007年開始，建立了有效的雙評模型并落實在日常工作導向中，按年度堅持組織開展“雙評”評估與總結(2011年開始已經擴展到了半年度評估)，獲得了良好的效果，并已經逐步在集團黨委范圍內進行借鑒推廣。
一、創(chuàng)意背景
非公有制企業(yè)黨建工作有著自身的特點，如何在企業(yè)獲得發(fā)展的大前提下做好企業(yè)黨建工作更是對很多企業(yè)黨組織的一個挑戰(zhàn)，企業(yè)領導、同事對黨組織的認知與支持直接影響到企業(yè)黨組織的發(fā)展。
在以前的支部工作中，包括與一些兄弟支部交流的時候，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內黨組織工作，經常碰到以下困難：一是企業(yè)領導、部門行政領導對黨組織工作態(tài)度一般，支持一般；二是支部黨員凝聚力弱，作為黨員的先鋒形象不突出，支部的堡壘作用不突出，對于黨員與黨組織的評價缺乏方法；三是群眾對身邊的黨組織沒有感覺，組織工作與普通群眾距離較遠。所以，黨組織需要結合實際情況，要找到適合企業(yè)和所屬部門狀況、輔助企業(yè)和部分發(fā)展的工作思路，建立績效導向的制度模型，以此為基礎建立評議模型、工作計劃、組織活動、進行考核和激勵反饋，這樣黨組織隊伍才能不斷壯大，黨組織的影響力才會不斷擴大。這是當時的一個大的背景。
二、創(chuàng)作思路、設計與實踐效果
1、創(chuàng)作思路
創(chuàng)新工作形式與內涵，通過落到實處的“雙評”工作，明確支部與黨員的發(fā)展方向，建立與行政、群眾的有效渠道、評估自身優(yōu)勢與不足并進行持續(xù)完善：
一是支部工作有著明確的目標與導向，并能得到所在企業(yè)與部門的認可；
二是支部內部考核科學化、人性化、透明化，以工作業(yè)績(客觀量化)，黨員、群眾和行政領導的相互評議為主(先進性評議)，以其他各項維度評估為補充，并能將支部考核作為拉動日常工作的推動力；
三是通過階段性評議與總結回顧工作，自我總結，分享得失，促進黨員、企業(yè)、群眾之間互動交流，共同進步；
四是支部與黨員更加全面的掌握自身情況，幫助準確定位，也為后續(xù)工作計劃提供依據。
2、建模說明
“雙評”中主要突出支部與黨員全方位先進性體現(xiàn)：
一是突出工作業(yè)績考核，支部與黨員的先進性首先要體現(xiàn)在工作上。考核形式規(guī)范化、考核成績透明化：支部考核全體黨員業(yè)務工作KPI考核分數(直接取用企業(yè)內績效管理體系的分值)，通過一定的計算公式進行匯總，統(tǒng)計數據公平、公正、公開，促進黨員持續(xù)保優(yōu)，爭做模范帶頭作用；
二是廣泛征詢黨員、群眾和行政領導的評議，并以是否突出、有什么問題為主要征詢意見。征集人員多元化、征集意見全面化，如對黨員指定工作聯(lián)系緊密的若干群眾和行政領導進行評議；
三是把日常組織活動的參與、各類導向性活動評估等作為評議補充，力求全面性、重點性和導向性。
目前的雙評模型如下：
相對工作業(yè)績(黨員績效與其所在部門類似崗位平均業(yè)績的比較值)占60%；行政領導評議，群眾評議，黨內評議等情況占40%；其他組織生活參與情況，知識積累參與情況，工作中突出表現(xiàn)等作為加減分項，視每年的工作重點調整。
3、雙評過程
按照半年小雙評，年度大雙評為時間節(jié)點進行有效落實。雙評工作的具體步驟：
(1)建模階段。在之前雙評模型的基礎上，結合上一期評議所存在的主要問題，結合近期(年度、半年度)的工作目標與主要導向性方向，對雙評模型進行修訂。
(2)準備階段。啟動“雙評”總結工作，落實組織保障。雙評節(jié)點前1個月，由支部委員會議討論決定雙評工作部署，成立雙評工作小組，并確定組長及成員名單(包括黨委聯(lián)系人、支部委員、黨小組組長、黨員代表(每個部門保證一名，支委計算在內)、行政領導與群眾代表若干名、工會代表、支部民主評議員等)，并在支部內與支部所在行政部門內公布。
(3)總結評議階段。有效梳理與總結。按照評議要求黨員對自己在階段內的工作進行總結，并進行黨內互相評議，支部層面總結階段工作與得失，并給出下一階段工作計劃。
(4)搜集評議數據。按雙評模型全方位搜集評議數據。將每月公布的個人KPI績效數據進行梳理匯總，將絕對績效數值與相對績效數值(在崗位與部門中相對其他同事的對比)按一定比例進行加權，得到黨員在工作上的客觀綜合表現(xiàn)。此外，征詢若干位工作聯(lián)系密切的群眾對黨員、行政領導對黨員的評議意見，重點征詢黨員的先進性是否突出，以及具體的意見與建議。對所有評議數據進行匯總與分析。
(5)雙評小組評議。進行綜合評議。由雙評小組集中對評議結果進行審核評議，并給出初步評議結果和各項推優(yōu)推薦。同時，從雙評小組層面對支部整體工作進行初步評價。
(6)雙評總結及后續(xù)工作。召開雙評總結會議，在黨內外公布評議結果，并進行持續(xù)完善。組織開展支部評議總結大會，通報“雙評”總結評估結果并經支部大會審議表決。對各項推優(yōu)候選人進行投票(如優(yōu)秀黨員、先進黨務工作者等)。會議后，把“雙評”評估結果與改進計劃在所屬部門范圍內進行廣泛公開與宣傳(如黨支部宣傳欄和內部論壇)，接受領導和群眾的監(jiān)督，促進黨員持續(xù)“保先”。
4、實踐效果。
經過近5年的運行與持續(xù)創(chuàng)新，“雙評”工作逐漸完成了模型從簡單到完善，過程從抽象到具體，目標從寬泛到鮮明，范圍從小眾參與到大范圍的轉化，并取得了明顯效果。建立了黨組織、黨員與企業(yè)、群眾之間的良好渠道，黨員的先進性得到企業(yè)與群眾的認可，并表現(xiàn)出對黨建工作的積極支持；同時讓黨員了解自己在業(yè)務工作和黨務工作中的表現(xiàn)，便于及時調整好狀態(tài)，更好的投入到工作中；也讓支部真實掌握自身以及支部內黨員情況，便于把握工作重點與計劃。
三、創(chuàng)意特點及功能
1、可靠的數據支持?？冃祿碓从谌肆Y源角度工作考核的績效分值(這也是行政上對員工工作評價核心數據)，來源于同事、領導對黨員的直觀評價；其他各類素材能量化的都以實際的臺帳為基礎，增加客觀項目的分值；
2、具體有效的形式。雙評工作有完善的模型、制度、流程與操作細則支持，能將雙評工作落到實處，體現(xiàn)實效；
3、廣泛的參與，客觀的評價。除了黨員自評、支部內黨員互評等形式外，將民主評議員、企業(yè)人力資源部門、部門領導、同事、工團等都納入到評議范圍內，進行全方位的互動，獲取更加客觀全面的評議素材，發(fā)揮評議這個平臺的最大價值。
4、全面的考量、直接的體現(xiàn)?？冃Ｐ蛯⑷粘９ぷ髦械目冃гu價作為評議的重要組成部分，直接反映企業(yè)內黨員與組織是否優(yōu)秀，是否體現(xiàn)其先鋒與堡壘作用。
5、不是為了考核而考核，能形式良好的績效導向拉動力。在模型中體現(xiàn)包括直接的績效分值以及具體工作項目上的表現(xiàn)——如工作總結等，能推促黨員積極參與提高團隊水平、氛圍的各項“奉獻”、“帶頭”型等活動。
附：雙評參考模型詳細說明
雙評參考模型詳細說明
設計維度
黨務維度
支部組織生活組織、參與情況、黨費按時合規(guī)繳納情況等
理論學習與時政分析方面的情況，黨性方面的要求
其他體現(xiàn)黨員與支部先鋒性的活動
其他有關的黨內紀律處理
工作維度
直接工作績效(每個月度的KPI考核結果)
領導與同事對其工作的評價
在日常工作之外的熱點行為
評議維度
針對設計維度的要求，為了便于評議，從評議角度設計了各個維度如下(其中熱點加分、減分根據每年情況有調整)：
直接工作績效(每個月度的KPI考核結果，從人力資源部門獲取數據)
多角度綜合評議
黨內互評，基于個人自評內容，支部內展開互評，評議結果定位優(yōu)秀、良好、合格、不合格幾項，并簽署詳細評議意見；
行政(主管)方面的直接領導對其綜合評價：為了便于評議得到真實結果，行政、群眾等評價區(qū)分為突出、一般、不合格三項，并簽署詳細評議意見；
周圍較為了解同事的評價：挑選2-3名與被評議人關聯(lián)性較大的同事進行評議，方法同上；
評議小組綜合評議：評議小組在評議會上對逐個黨員進行評議。
熱點行為加分
工作付出與氛圍帶動方面：如主動加班等額外勞動情況、在部門倡導的各類活動中的表現(xiàn)；
各項提升團隊能力主題活動的參與情況：如知識積累活動中的輸出、讀書主題活動中的推薦、閱讀與分享情況、電教觀摩活動中的總結與分享等等；
其他設定的熱點行為：如部門環(huán)境美化方面的行為、遵守企業(yè)規(guī)章方面的行為等；
……
減分項
黨內組織生活出勤率考核
違反公司、部門、支部的相關規(guī)章制度
安排的任務未能達成
……
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