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基層審計(jì)人員配合紀(jì)檢部門辦案查賬的方法與技巧

  近年來潁泉區(qū)審計(jì)局在反腐倡廉深入推進(jìn)中發(fā)揮了積極的作用,審計(jì)部門與紀(jì)檢互相配合支持查辦了一批案件,本人參與了部分案件的辦理。查賬過程中,怎樣從各種會(huì)計(jì)帳證中發(fā)現(xiàn)和獲取能證實(shí)犯罪的線索和證據(jù)呢?結(jié)合歷年來參與查辦案件的過程及多年從事審計(jì)工作經(jīng)歷,本人總結(jié)出一些查賬的方法與技巧。只要按照這些方法,舉一反三、多問幾個(gè)為什么,根據(jù)變化的情況調(diào)整方法,方能獲取證實(shí)犯罪的線索和證據(jù)。

  一、查賬中的具體方法

  1.順查法與逆查法有機(jī)結(jié)合

  順查法指取證順序與反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)資料形成過程相一致的方法。在這種方法下,查賬人員應(yīng)首先檢查原始憑證----核對(duì)記賬憑證----核對(duì)日記賬、明細(xì)賬和總賬----與財(cái)務(wù)報(bào)表相核對(duì)。

  逆查法是指取證的順序與反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)資料形成過程相反的方法。在這種方法下,查賬人員應(yīng)首先分析檢查財(cái)務(wù)報(bào)表----追查至相關(guān)的日記賬、明細(xì)賬和總賬----核對(duì)記賬憑證----核對(duì)原始憑證。

  一般情況下,檢查賬目時(shí)應(yīng)先用逆查法,對(duì)反映全面、綜合情況的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查,抓住可能存在假    賬的重點(diǎn)環(huán)節(jié),然后根據(jù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定需要檢查的會(huì)計(jì)賬簿及憑證,并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)審查和檢查。審閱和檢查會(huì)計(jì)賬簿時(shí),如要證實(shí)某記錄是否存在弄虛作假,可運(yùn)用順查法,將該記錄與賬簿或報(bào)表中的記錄進(jìn)行核對(duì),檢查其是否相符。當(dāng)然,查賬時(shí)順查、逆查應(yīng)相互結(jié)合,在兩者的靈活運(yùn)用中及時(shí)準(zhǔn)確的捕捉疑點(diǎn)。

  2.詳查法與抽查法的靈活運(yùn)用

  詳查法是指對(duì)被審查的某類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)資料的全部?jī)?nèi)容毫無遺漏地進(jìn)行全面詳細(xì)審查的方法。抽查法是指對(duì)被審查單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果推斷總體狀況的方法。查賬時(shí),應(yīng)將詳查法與抽查法有機(jī)的結(jié)合起來運(yùn)用。在查賬前,應(yīng)先了解被查單位的情況。如果被查單位內(nèi)部監(jiān)管制度比較健全,核算記錄比較完善,檢查開始時(shí)應(yīng)先運(yùn)用抽查法確定或判斷假賬存在的重點(diǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合初查計(jì)劃確定有針對(duì)性的重點(diǎn),再對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,并以審查結(jié)果推斷整個(gè)檢查范圍的情況;必要時(shí)可以擴(kuò)大抽查范圍直至進(jìn)行詳細(xì)檢查。如果被查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量不多,會(huì)計(jì)核算簡(jiǎn)單,查賬時(shí)應(yīng)從詳查開始,但應(yīng)注意在詳查前確定會(huì)計(jì)資料及其所反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍。

  3.分析核對(duì)法

  分析,是指研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間可能存在的合理關(guān)系,對(duì)相關(guān)信息作出評(píng)價(jià),并關(guān)注異常波動(dòng)和差異。核對(duì),是將兩種以上的會(huì)計(jì)資料相互或交叉對(duì)照,檢查其內(nèi)容是否一致。包括證證核對(duì)、賬證核對(duì)、賬表核對(duì)、表表核對(duì)、“外帳”與“備查帳”核對(duì)等等。

  4.檢查法

  檢查法是通過對(duì)原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的審查和研究,以發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)犯罪行為。

  在原始憑證方面,檢查反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合有關(guān)法律、規(guī)章和制度等。業(yè)務(wù)處理過程中各經(jīng)辦單位或部門及有關(guān)人員蓋章是否齊全,業(yè)務(wù)內(nèi)容是否正常,金額計(jì)算是否正確,明細(xì)金額與匯總金額是否相符,填制時(shí)有無涂改等。

  在記賬憑證方面,根據(jù)已檢查的原始憑證,查看其摘要是否與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容相一致,會(huì)計(jì)科目的使用是否正確,賬戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否清晰,金額計(jì)算是否正確,有關(guān)項(xiàng)目是否填列齊全。同時(shí)還要審查編制、復(fù)核、記賬、財(cái)會(huì)主管、單位主管的簽章是否齊全,以查清有關(guān)內(nèi)部控制手續(xù)是否落實(shí)。

  在賬簿方面,檢查賬簿主要注意有無異常情況,特別是明細(xì)賬、日記賬。檢查時(shí)應(yīng)查清賬簿記錄是否按規(guī)定的方法記賬、對(duì)應(yīng)賬戶是否正確、有無涂改的情況、是否按規(guī)定的方法更正錯(cuò)誤、轉(zhuǎn)頁金額是否一致,必要時(shí)還應(yīng)查對(duì)記賬憑證及原始憑證,以求查明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否正常。

  在報(bào)表方面,檢查報(bào)表的項(xiàng)目是否填列齊全,檢查表內(nèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系和平衡關(guān)系是否正確無誤、報(bào)表的附注是否充分并且正確,有關(guān)主管人的簽字蓋章是否齊全等。

  5.盤點(diǎn)法

  盤點(diǎn)法是通過對(duì)現(xiàn)金、有價(jià)證券、存貨和其他實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清點(diǎn),證實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)客觀存在情況并驗(yàn)證其會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性與正確性,查明有無短缺及貪污情況。這是一種比較直接的查賬方法,只要認(rèn)真清點(diǎn)各項(xiàng)資產(chǎn)就能發(fā)現(xiàn)是否賬證相符、賬實(shí)相符。

  6.外部調(diào)查法

  外部調(diào)查,是指向與檢查事項(xiàng)有關(guān)的第三方進(jìn)行調(diào)查。檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行存款、借款(包括零余額賬戶和在本期內(nèi)注銷的賬戶)及與金融機(jī)構(gòu)往來的其他重要信息進(jìn)行外部調(diào)查,了解余額、抵押、質(zhì)押及擔(dān)保情況。對(duì)于零余額賬戶和在本期注銷的賬戶也進(jìn)行調(diào)查,防止被審計(jì)單位隱瞞銀行存款或借款。

  7.重新計(jì)算法

  重新計(jì)算,是指以手工方式或者使用信息技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性進(jìn)行核對(duì)。包括原始憑證的計(jì)算、記賬憑證的計(jì)算、賬簿的計(jì)算、報(bào)表的計(jì)算、其他有關(guān)資料的計(jì)算。

  以上方法是我們?cè)诓橘~中采用的基本方法,在具體運(yùn)用中還應(yīng)根據(jù)案件的具體需要來決定是否并用,并針對(duì)性地采取相應(yīng)的技巧。

  二、查賬中的一些技巧

 ?。ㄒ唬漠惓?shù)字中找疑點(diǎn)

從數(shù)字值的大小變化發(fā)現(xiàn)異常數(shù)字。首先要把握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身量的界限。比如一個(gè)單位的庫存現(xiàn)金每月結(jié)余在3000-5000元之間,而某月達(dá)到10000元且連續(xù)數(shù)月保持此額度,單位的現(xiàn)金收支無波動(dòng),庫存現(xiàn)金增加就是異常數(shù)字,需要作進(jìn)一步的審查,以便弄清疑點(diǎn)。

 ?。ǘ脑紤{證上找疑點(diǎn)

  原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)最初取得的原始書面證明。對(duì)其進(jìn)行判斷主要是看取得的渠道和方式是否正當(dāng)、合法,取得過程中的制約環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密。

  1.虛報(bào)冒領(lǐng)費(fèi)用支出。主要審查可疑憑證的來源,看所報(bào)銷的票據(jù)是單位還是個(gè)人出具的,有沒有收款人的手印或印章。并找領(lǐng)款人或領(lǐng)款單位進(jìn)行核對(duì),去獲取有無虛報(bào)冒領(lǐng)的依據(jù),對(duì)已獲取的證據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定,如筆跡、手印、印章等。

  2.開假單據(jù)報(bào)銷。重點(diǎn)審查票據(jù)的出處、樣式、規(guī)格和發(fā)票本身記載的品名、數(shù)量、單價(jià)、金額等。要注意查對(duì)發(fā)票的出處與購(gòu)貨渠道和內(nèi)容是否一致,發(fā)票本身反映的內(nèi)容與購(gòu)貨的渠道是否一致,發(fā)票上反映出的內(nèi)容與購(gòu)貨單位所需要的產(chǎn)品、原材料是否相符,發(fā)票的首尾內(nèi)容是否相一致,是何人書寫等等。發(fā)票與入庫的實(shí)物相對(duì)照,從中發(fā)現(xiàn)有無實(shí)物入庫。對(duì)發(fā)票進(jìn)行科學(xué)的筆跡鑒定,以證實(shí)是否偽造。某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的支出內(nèi)容乍看之下并無異處,稍加思索卻不符合常理,如:某單位購(gòu)置一臺(tái)風(fēng)扇3000元,而同等品牌型號(hào)風(fēng)扇的市場(chǎng)價(jià)1000元左右,這就不免有套取資金的嫌疑。

  3.重復(fù)報(bào)銷。審查票據(jù)的發(fā)生時(shí)間,看是否是當(dāng)年當(dāng)月發(fā)生,發(fā)現(xiàn)跨年度票據(jù),尤其是原因不明的要當(dāng)做重點(diǎn)進(jìn)行追查。賬據(jù)核對(duì),查驗(yàn)是否重復(fù)報(bào)銷。如:?jiǎn)挝辉趫?bào)銷打印費(fèi)或印刷費(fèi)用時(shí)未附明細(xì)清單,可能存在重復(fù)的問題。

  (三)從內(nèi)部制約制度找疑點(diǎn)

  單位財(cái)務(wù)管理制度要實(shí)行內(nèi)部制約制度,這種制度要求財(cái)、物、賬的管理分別由不同的人負(fù)責(zé),以達(dá)到互相制約的目的。如果我們發(fā)現(xiàn)被查單位有會(huì)計(jì)人員兼收或兼付現(xiàn)金等情況,就應(yīng)當(dāng)引起注意,從有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中分析有無疑點(diǎn)。

 ?。ㄋ模臅?huì)計(jì)制度和機(jī)構(gòu)不健全中找疑點(diǎn)

  單位財(cái)務(wù)管理混亂,設(shè)置多人多套賬目核算,財(cái)務(wù)工作無人負(fù)責(zé),首先要清理賬目,通過賬證、賬賬和賬表的相互核對(duì),清理所有賬目,然后采取內(nèi)查外調(diào)來查清是屬于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理上的問題,還是屬于違法違紀(jì)舞弊的問題。如:某單位在管理基建項(xiàng)目時(shí)共設(shè)置三人三套賬目核算,其單位負(fù)責(zé)人利用基建賬目混亂渾水摸魚,分別從三套賬簿中支付工程款,通過清理核對(duì)發(fā)現(xiàn)單位存在多支付工程款,后經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有向其單位負(fù)責(zé)人輸送利益的事實(shí)。

  (五)從自制收據(jù)中找疑點(diǎn)

  一些單位違規(guī)使用自制收據(jù)收取租賃收入、管理費(fèi)等其他雜項(xiàng)收入,且未將其繳入財(cái)政專戶。這時(shí),要對(duì)自制收據(jù)的存根聯(lián)跟記賬聯(lián)進(jìn)行逐一核對(duì),號(hào)碼是否連續(xù),有無缺號(hào)、缺頁以及作廢的收據(jù)的正聯(lián)及記賬聯(lián)是否粘在存根聯(lián)上,然后對(duì)收據(jù)存根聯(lián)的合計(jì)數(shù)同記賬數(shù)進(jìn)行核對(duì),看有無存在收入未入賬的情況。另外,要對(duì)會(huì)計(jì)憑證中偶爾出現(xiàn)的自制收據(jù)記賬聯(lián)增強(qiáng)警惕性,前后單據(jù)進(jìn)行比對(duì),對(duì)單位收取的房租、保證金退付情況多加留意,與前期收入情況相對(duì)照,看是否有未入賬的收入。這往往成為牽出“小金庫”的突破口。“小金庫”的存在,給貪污受賄違紀(jì)活動(dòng)大開了方便之門。重點(diǎn)是查“小金庫”是否建賬和有記載,看使用渠道是否合理,是否個(gè)人支配,以及是否存入銀行個(gè)人從中貪污利息。

 ?。耐鶃碣~中找疑點(diǎn)

  往來賬的明細(xì)科目都有明確的核算對(duì)象,從往來賬的各個(gè)二級(jí)科目名稱上判斷往來賬科目核算的正確性。也就是說,會(huì)計(jì)科目反映的內(nèi)容與其名稱應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。如:往來科目的明細(xì)科目中出現(xiàn)“其它”、“暫掛款”、“暫收(付)款”、“其它科目轉(zhuǎn)來”、“欠款”、“特定款”等沒有明確特指的對(duì)象。特別注意長(zhǎng)期不發(fā)生增減變化和偶發(fā)性大額往來賬項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注的是它的形成、變化有可能帶有違規(guī)、違法性質(zhì)。如隱瞞收入、出借銀行賬戶、私分侵吞公款、巨額壞賬、賬外資金體外循環(huán)等。

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