建立“社區(qū)黨委 小區(qū)黨支部 樓幢黨小組”組織體系，鏈接20余家企事業(yè)單位、社會(huì)組織開展“契約”共建，發(fā)動(dòng)55名在職黨員、志愿者參與小區(qū)治理……得益于基層堡壘的“層層加固”，鹿城區(qū)首個(gè)特情小區(qū)——南郊街道麗慶社區(qū)利祥錦園小區(qū)累計(jì)解決樓棟架空層清理、消防設(shè)施更新等“急難愁盼”10起，讓幸福在居民家門口“升級(jí)”。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在聚焦聚力“共享社·幸福里”建設(shè)中，我市始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，全方位推動(dòng)組織體系向下延伸，努力打造變革型組織——
織密建強(qiáng)組織體系，開展小區(qū)黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)，全市小區(qū)黨組織覆蓋率從2021年的23.2%提高到99.2%，推動(dòng)組織重心移到最底層、紅色細(xì)胞沉到最末梢；開展網(wǎng)格體系重塑，將原有7931個(gè)網(wǎng)格迭代建成11012個(gè)網(wǎng)格、6.2萬多個(gè)微網(wǎng)格，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)筑牢基層底座。
配齊配強(qiáng)骨干隊(duì)伍，大力度抓好專職社工招錄，今年已新增3805名、新增量占全省1/4左右；樹牢“像抓村委會(huì)一樣抓業(yè)委會(huì)建設(shè)”意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)換屆組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格人選資格條件、規(guī)范換屆程序。
全面激活先鋒力量，出臺(tái)小區(qū)在職黨員“雙重管理服務(wù)”辦法，推進(jìn)在職黨員亮相報(bào)到，在疫情防控、文明創(chuàng)建、除險(xiǎn)保安等緊要關(guān)頭，密集發(fā)出在職黨員下沉服務(wù)“調(diào)度令”，累計(jì)下沉80多天、190多萬人次，讓每個(gè)“戰(zhàn)斗單元”來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
家家有本難念的經(jīng)，基層治理更是千頭萬緒。這一次，勇當(dāng)“探路者”的溫州，將改革利刃指向小區(qū)治理這個(gè)“新課題”，全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的居民生活共同體、基層治理新格局。
小區(qū)事務(wù)從一人“說了算”到業(yè)主們“商量著辦”，這一轉(zhuǎn)變，對(duì)185個(gè)試點(diǎn)小區(qū)而言并不陌生。為破解小區(qū)重大事項(xiàng)決策不規(guī)范、不民主、不透明等問題，我市率先推行小區(qū)“三審兩公開一備案”制度，實(shí)行業(yè)主委員會(huì)審議、小區(qū)黨組織審核、業(yè)主（代表）大會(huì)審定、議事全程公開、實(shí)施情況公開、決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果報(bào)社區(qū)（村）備案，目前已規(guī)范小區(qū)綠化改造、電梯加裝等重大事項(xiàng)300多件。
小區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)人員力量薄弱……曾經(jīng)讓人頭疼的“錢袋子”問題，如今有了新的“解題方案”。以永嘉縣甌北街道龍橋社區(qū)五中花園小區(qū)為例，率先試點(diǎn)“住宅小區(qū)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中代理”模式，與永嘉農(nóng)商銀行甌北支行簽訂財(cái)務(wù)代理協(xié)議，實(shí)現(xiàn)票據(jù)審核、公告、保存財(cái)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程重塑。
此外，針對(duì)小區(qū)工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的人情交易、內(nèi)幕交易等問題，我市創(chuàng)新建立“業(yè)標(biāo)街管”制度，打通小區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易平臺(tái)通道，建立物業(yè)服務(wù)人選聘等7項(xiàng)需要公開招投標(biāo)的項(xiàng)目清單，讓小區(qū)項(xiàng)目在“陽光下流轉(zhuǎn)”。如龍灣區(qū)永中街道萬順社區(qū)龍城錦園通過街道公共資源交易中心公開招投標(biāo)，最終400多萬元的外立面改造項(xiàng)目一次性招標(biāo)成功，得到了業(yè)主們的拍手稱贊。
乘數(shù)字化改革之東風(fēng)，“共享社·幸福里”數(shù)字平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。平臺(tái)打造組織體系、村社事務(wù)、幸福小區(qū)等一批特色應(yīng)用場(chǎng)景，破解服務(wù)資源供給、共建共治共享等當(dāng)前基層治理變革中的新情況新問題。目前，平臺(tái)用戶量超120萬人，訪問量居全市第二，并作為數(shù)字化改革“一地創(chuàng)新、全省共享”項(xiàng)目。
兒童微樂園里孩子們歡樂玩耍，共享書吧中家長(zhǎng)們書香相伴，銀齡活動(dòng)室內(nèi)老年人拉弦彈奏……在樂清市城南街道南草垟社區(qū)“365幸福驛站”，每天都在上演這樣的幸福場(chǎng)景。
這是我市緊扣全齡友好社會(huì)建設(shè)，精心推進(jìn)兒童之家、鄰里食堂等場(chǎng)景建設(shè)和設(shè)施改造的一個(gè)縮影。今年以來，圍繞群眾所急所盼特別是“一老一幼”等重點(diǎn)人群需求，我市堅(jiān)持共建共享、整合力量資源，全力建好惠民便民利民服務(wù)陣地：
閑置房產(chǎn)“活”起來——建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，召開5次聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)調(diào)劑229處9.97萬平方米國有閑置房產(chǎn)供182個(gè)社區(qū)（小區(qū)）開展惠民活動(dòng)，最大單宗面積3072平方米，共惠及群眾20多萬人。以鹿城區(qū)大南街道白鹿洲社區(qū)銀都花苑的鄰里食堂為例，它的前身是交警一大隊(duì)下屬中隊(duì)職工食堂，后經(jīng)協(xié)調(diào)支持，現(xiàn)由市現(xiàn)代集團(tuán)和鹿城區(qū)國資經(jīng)營集團(tuán)聯(lián)合成立的食惠鮮風(fēng)餐飲有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，每日提供中餐和晚餐，在做好老年人用餐的基礎(chǔ)上，還輻射服務(wù)雙職工家庭及周邊公司職工。
服務(wù)陣地“火”起來——開展小區(qū)陣地建設(shè)集中攻堅(jiān)，整合黨群服務(wù)中心、小區(qū)架空層、物業(yè)用房、駐區(qū)單位等陣地，新打造358處居民15分鐘到達(dá)、一般具有10個(gè)功能的“1510”黨群服務(wù)圈。如甌海區(qū)新橋街道三浹社區(qū)利用老舊小區(qū)廢棄車棚，打造集甌悅學(xué)堂、健康驛站等9個(gè)陣地于一體的黨群服務(wù)圈，惠及周邊群眾4000多人。
幸福是什么？
幸福是推窗見綠，是書香氤氳，是鄰里和睦，是老有所養(yǎng)……幸福可以有很多種答案。而在溫州，其中一個(gè)答案是“共享社·幸福里”。
對(duì)泰順縣雅陽鎮(zhèn)上仁村的鄭祖岳夫婦來說，“幸?！笔遣挥贸龃灞憧裳a(bǔ)辦身份證。今年，泰順縣推行“共享趕集日”，把農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品趕集日作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織“集中服務(wù)日”，一年來定期開展趕集活動(dòng)、惠及群眾5萬多人。
對(duì)樂清市雁蕩鎮(zhèn)松垟村的村民蔡玉蓮來說，“幸?！笔菍?shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。走進(jìn)鄰里工坊，長(zhǎng)長(zhǎng)的桌子拼成“流水線”，她和村民們圍在桌前裝搭電子配件和燈飾等產(chǎn)品。“在這里干活，時(shí)間自由，省心又舒心。”
對(duì)文成縣周壤鎮(zhèn)項(xiàng)山村的小胡同學(xué)來說，“幸福”是每周日下午背著書包來到“周末課堂”?！八陌职謰寢尪荚谝獯罄麆?wù)工，現(xiàn)在有了'周末課堂’，不僅交到了很多朋友，性格也變得開朗起來。”他的奶奶笑著說。
對(duì)永嘉縣溪下鄉(xiāng)的村民王榮清來說，“幸?！笔歉珊玫乩锏幕睿懵劦洁徖锸程蔑h出的陣陣飯菜香?！耙郧霸诩叶际菬齼蓚€(gè)菜吃兩三天，現(xiàn)在下地干活回來就能吃到新鮮的飯菜，這個(gè)食堂真的是太好太方便了?！?/span>
……
“我和幸福有約定”，在溫州這座城市中，在一個(gè)個(gè)具有地方辨識(shí)度的共建共享場(chǎng)景里，不斷豐富著新的具象表達(dá)。我市還把“共享社·幸福里”納入市政府民生實(shí)事十大項(xiàng)目，新建提升515處黨群陣地、839個(gè)共享空間，聯(lián)動(dòng)辦成交通微循環(huán)、陣地微改造、便民微服務(wù)等9類“幸福要事”4447件。
2022年，我市打造1000個(gè)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的“共享社·幸福里”建設(shè)單元。期待越來越多的幸福場(chǎng)景從“夢(mèng)想”照進(jìn)“現(xiàn)實(shí)”，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。
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