進(jìn)賢縣、蓮花縣、寧都縣、于都縣、玉山縣、廣豐縣、新干縣人民政府：
為切實(shí)有效推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2014〕41號）和省商務(wù)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于江西省開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（贛商務(wù)建字〔2014〕330號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化實(shí)施方案
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方案的制定既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，確保示范工作的順利推進(jìn)并取得實(shí)效。
1.方案框架。
實(shí)施方案應(yīng)涵蓋工作總體規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、示范項(xiàng)目具體內(nèi)容及時間進(jìn)度安排、投資規(guī)模、示范效果預(yù)估（促進(jìn)銷售、拉動消費(fèi)、帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等）、組織機(jī)制、扶持政策及資金、管理制度（資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度等）。
2.試點(diǎn)工作方向。
試點(diǎn)工作應(yīng)著力于健全和完善本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)支持以下五方面：一是支持建立健全本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送支撐服務(wù)體系項(xiàng)目；二是支持引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)；三是支持開展電子商務(wù)培訓(xùn)；四是支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)商孵化；五是支持電子商務(wù)在農(nóng)村擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍。
3
.項(xiàng)目管理。
各地要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在實(shí)施方案的項(xiàng)目管理辦法中要明確示范項(xiàng)目的申報(bào)、評審、監(jiān)管、驗(yàn)收、評估等內(nèi)容。對中央財(cái)政專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目應(yīng)采取公開透明的項(xiàng)目申報(bào)和評審方式擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。
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1
.時間要求。
各示范縣的實(shí)施方案應(yīng)于2015年3月底前報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，逾期不報(bào)視為自動放棄。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將取消其試點(diǎn)資格，其試點(diǎn)資格按評審排名順序自動遞補(bǔ)。
2
.批復(fù)流程。
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳于2015年4月中旬對各地實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)批復(fù)通過的實(shí)施方案原則上不得調(diào)整，如有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?015年9月底前（以送達(dá)時間為準(zhǔn)）將調(diào)整后的實(shí)施方案以正式文件形式上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行批復(fù)，并相應(yīng)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助資金。
批復(fù)未通過的，各地應(yīng)根據(jù)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的批復(fù)意見對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，并于2015年4月底前再次上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，仍未通過將取消試點(diǎn)資格。
（三）工作要求
1.為開展好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，省財(cái)政廳加強(qiáng)資金整合力度，從中央第六批服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排了每個示范縣100萬元（資金已下達(dá)至示范縣財(cái)政局），合計(jì)700萬元支持各示范縣供銷社系統(tǒng)做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作。該項(xiàng)資金由示范縣供銷部門根據(jù)縣里的試點(diǎn)任務(wù)總體規(guī)劃提出具體的安排和使用意見，并納入示范縣整體實(shí)施方案中上報(bào)。
2.各示范縣應(yīng)加大地方配套力度，采取多種方式積極吸引社會資本共同投入，中央財(cái)政資金只起引導(dǎo)作用，不得超過各地總體投資規(guī)模的30%。
3.方案中每個示范項(xiàng)目要按附件格式列明項(xiàng)目名稱、支持方向、具體內(nèi)容、承辦企業(yè)、進(jìn)度安排、投資規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)效果等。需中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目還需列明驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
二、中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)要求
1
.支持重點(diǎn)。
中央財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)用于培訓(xùn)宣傳、創(chuàng)業(yè)孵化、降低物流成本、增強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋等完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的公益性項(xiàng)目。
2
.支持范圍。
中央財(cái)政資金應(yīng)用于支持各示范縣2014年10月起新實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容，不得用于歸墊2014年9月底以前已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3
.支持方式。
中央財(cái)政資金應(yīng)主要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，原則上不得直接補(bǔ)助企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。
4
.資金額度。
各示范縣的中央財(cái)政專項(xiàng)資金額度根據(jù)各示范縣試點(diǎn)任務(wù)績效考核結(jié)果確定，資金額度暫定為每個縣2000萬元。
5
.資金撥付。
本通知下達(dá)后，省財(cái)政廳將按每個縣2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)將中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)撥至各示范縣財(cái)政局，保障各地試點(diǎn)工作的開展。
6
.預(yù)算調(diào)整。
省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對各示范縣的綜合示范工作進(jìn)行績效考核（考核辦法另發(fā)），并根據(jù)考核結(jié)果“獎優(yōu)罰劣”，重新確定各示范縣中央財(cái)政專項(xiàng)資金額度，通過下達(dá)預(yù)算調(diào)整文件扣減考核結(jié)果差的縣的專項(xiàng)資金，用以獎勵考核結(jié)果優(yōu)秀的縣。
三、工作要求
1
.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
示范縣人民政府是實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的責(zé)任主體，省商務(wù)廳將與示范縣人民政府簽訂《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作管理協(xié)議》。各示范縣要建立縣領(lǐng)導(dǎo)參加、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，完善管理制度，落實(shí)責(zé)任主體。
2.
推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
各示范縣要按照實(shí)施方案抓緊組織實(shí)施，及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。各示范縣之間在工作推進(jìn)中應(yīng)加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，可通過建立聯(lián)席會議或戰(zhàn)略聯(lián)盟等交流合作的平臺實(shí)現(xiàn)共贏。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將對各地實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不定期抽查各地項(xiàng)目實(shí)施情況。
3.
做好信息報(bào)送。
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作月度通報(bào)制度，各示范縣要及時將工作進(jìn)展情況、重要信息、好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。同時，各示范縣要加強(qiáng)宣傳，營造促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的社會范圍。
4.
加強(qiáng)廉政建設(shè)。
各示范縣要建立健全管理制度，加強(qiáng)對示范工作參與部門、項(xiàng)目承辦單位相關(guān)責(zé)任人的教育和管理，強(qiáng)化廉政建設(shè)，加大責(zé)任追究力度，杜絕違法違紀(jì)問題。
聯(lián)系人及電話：
省商務(wù)廳 王 瑋 0791-86246668
省財(cái)政廳 羅斯捷 0791-87287591
電子郵箱：scjsc6670@163.com
附件：江西省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目申報(bào)匯總表
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