東北新聞網(wǎng)訊(記者 張新婷)6月14日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，沈陽市政府副市長(zhǎng)王廣生從七個(gè)方面對(duì)沈陽市在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、糾正“四風(fēng)”和解決群眾“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作中的做法、進(jìn)展和成效作了介紹。
政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治
圍繞“窗口有無冷、硬、橫、推現(xiàn)象”“有無排隊(duì)等候現(xiàn)象”，沈陽市委、市政府組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市直接服務(wù)企業(yè)和群眾的窗口單位進(jìn)行明察暗訪。各級(jí)窗口單位全面公開辦事信息和服務(wù)承諾，全面推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)規(guī)范，切實(shí)把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”作為座右銘，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)全天候、無空隙。
亂收費(fèi)亂罰款亂檢查專項(xiàng)整治
開展規(guī)范涉企處罰專項(xiàng)整治，發(fā)布沈陽市《2018年度涉企行政檢查計(jì)劃》，涉及檢查企業(yè)485家，涉及檢查事項(xiàng)64項(xiàng)。制定出臺(tái)《沈陽市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，并將涉企一般程序行政處罰全部納入備案管理。公布2018年市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，規(guī)范各地區(qū)各部門依法依規(guī)進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)，凡是清單之外的收費(fèi)基金項(xiàng)目，一律不得向企業(yè)進(jìn)行征收。
壟斷性服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治
推進(jìn)壟斷行業(yè)的降費(fèi)改革和服務(wù)提升，在去年燃?xì)?、供水配套工程費(fèi)下調(diào)31.8%和11.8%的基礎(chǔ)上，將新建樓盤使用燃?xì)獗趻鞝t采暖或集中釆購燃?xì)鉄崴魅細(xì)夤こ淘O(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)整體下調(diào)50%，已惠及56個(gè)項(xiàng)目3.6萬戶，節(jié)省建設(shè)資金成本0.7億元，力爭(zhēng)將供水配套工程施工設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)再下降10%。建立沈陽市電力市場(chǎng)化交易用戶申報(bào)準(zhǔn)入審核平臺(tái)，擴(kuò)大直購電交易范圍，今年以來，全市累計(jì)共有251個(gè)用戶獲批具備直購電資格，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。簡(jiǎn)化供電服務(wù)報(bào)裝手續(xù)，深度融合營業(yè)、配電、調(diào)度等專業(yè)數(shù)據(jù)，企業(yè)“獲得電力”手續(xù)從8個(gè)縮減至3個(gè)。
政府和企業(yè)失信專項(xiàng)整治
重點(diǎn)圍繞政府投資類項(xiàng)目欠款、招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈、政府和企業(yè)誠信等方面開展專項(xiàng)整治。今年以來，共清理償還政府拖欠工程款5.3665億元，解決全市凈地不凈問題25個(gè);會(huì)同法院梳理排查政府失信案件46件，已解決32件;解決全市招商政策承諾不兌現(xiàn)問題22個(gè)。
中介機(jī)構(gòu)服務(wù)專項(xiàng)整治
重點(diǎn)圍繞中介事項(xiàng)多、服務(wù)能力弱、市場(chǎng)開放度低、監(jiān)管不到位、準(zhǔn)入門檻高等方面開展專項(xiàng)整治。經(jīng)過四輪清理，市本級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)由年初的169項(xiàng)縮減為59項(xiàng)，降幅65.08%;涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的部門由2017年底的22個(gè)委辦局減少到16個(gè)。
政策落實(shí)“最后一公里”專項(xiàng)整治
重點(diǎn)圍繞政策不透明、公開不到位、執(zhí)行過程繁瑣、兌現(xiàn)條件苛刻等方面開展專項(xiàng)整治。對(duì)市直單位上報(bào)的近千條政策，按照創(chuàng)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才政策、融資支持、市場(chǎng)拓展、稅收政策、發(fā)展環(huán)境等九方面予以分類梳理，從扶持方向、內(nèi)容、責(zé)任部門、辦理細(xì)則等企業(yè)關(guān)注方面，對(duì)政策逐一進(jìn)行解讀。
企業(yè)、群眾“辦事難”問題專項(xiàng)整治
1.降低辦證費(fèi)用
市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)收費(fèi)依據(jù)在窗口顯著位置進(jìn)行公開，便民服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)均保證不高于市場(chǎng)價(jià)。和平、沈河、大東等區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及市公安局出入境管理中心等13家窗口服務(wù)單位已實(shí)現(xiàn)為群眾提供照相服務(wù)，電子照片取消收費(fèi)。
2.壓縮辦證時(shí)限
市直部門審批機(jī)構(gòu)全部整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了審批職能集中、審批事項(xiàng)集中、審批人員集中，做到了事項(xiàng)進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、業(yè)務(wù)辦理到位，實(shí)現(xiàn)了“大廳之外無審批”。沈陽市臨時(shí)身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證補(bǔ)證等10類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即辦即給;公民因私護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證由10個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日;新建商品房轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)注銷登記即時(shí)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記由3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，二手房轉(zhuǎn)移登記由8個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日;新建商品房、二手房辦證下移至各區(qū)分中心辦理，實(shí)現(xiàn)百姓辦證不出區(qū)。
3.優(yōu)化涉企服務(wù)
出臺(tái)了《沈陽市進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施辦法(試行)》(沈政發(fā)[2018]18號(hào))，共計(jì)40條改革措施，全面削減審批事項(xiàng)，重新構(gòu)建審批流程，大幅壓縮審
批時(shí)限，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工。目前，沈陽市投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限已由原來35-47個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日左右。
4.推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)化工作機(jī)制
沈陽市搭建商事主體綜合服務(wù)平臺(tái)，歸集商事主體信息，建立了登記審批與12類行業(yè)、59種經(jīng)營范圍、146項(xiàng)行業(yè)許可審批的網(wǎng)上協(xié)同流程，實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)與許可審批的“證照聯(lián)辦”“一證零表”，大幅提高審批效率。建立“表單共享、材料共享、流程共享”的綜合審批業(yè)務(wù)體系，推行一個(gè)窗口統(tǒng)一收件、申報(bào)材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批事項(xiàng)協(xié)同辦理、許可證照集中發(fā)放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“填寫一張表單、提交一套材料、面對(duì)一個(gè)窗口、完成多項(xiàng)審批”，著力解決辦事流程繁瑣、材料反復(fù)提交、服務(wù)方式單一等方面問題。目前，平臺(tái)已上線運(yùn)行為190家企業(yè)提供了登記服務(wù)。
下一步，沈陽市將努力讓“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為沈陽這座城市的鮮明標(biāo)簽和靚麗名片，努力在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面在全省打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率。
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